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海南日報記者 金昌波 這是一次在關(guān)鍵節(jié)點召開的重要會議—— 11月15日至16日，省委用一天半時間召開省委七屆十一次全會，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會進行全面動員部署。 說其關(guān)鍵，是因為這是我省在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在黨的十九屆六中全會勝利閉幕后，召開的一次重大會議，時間節(jié)點特殊、意義非凡。 說其重要，是因為當(dāng)前海南正處在建設(shè)自由貿(mào)易港的關(guān)鍵時期，這次全會正是對高質(zhì)量推進海南自貿(mào)港建設(shè)、加強風(fēng)險防控等重大課題的深入部署和謀劃。 深刻理解此次省委全會精神內(nèi)涵，積極落實全會各項決策部署，對于確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠具有重大意義。 統(tǒng)一思想凝心聚力 思想是行動的先導(dǎo)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九屆六中全會精神，是海南全省上下的首要政治任務(wù)。 黨的十九屆六中全會，是在我們黨成立一百周年的重要歷史時刻，召開的一次具有歷史性、戰(zhàn)略性意義的重要會議，對于推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。 11月13日，六中全會勝利閉幕后，省委就第一時間召開省委常委會(擴大)會議，深入傳達學(xué)習(xí)六中全會精神，對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進行安排部署。 兩天后，省委又迅速召開此次全會，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會精神進行全面部署，非常及時、十分必要，充分體現(xiàn)了省委提高“政治三力”特別是貫徹落實黨中央重大決策部署政治執(zhí)行力的思想自覺和行動自覺。 一天半的時間里，與會人員結(jié)合思想和工作實際，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會精神等有關(guān)議題進行了熱烈討論，真正弄清楚了過去我們黨之所以能夠成功的制勝法寶，弄明白了未來我們還能繼續(xù)成功的內(nèi)在邏輯，更加堅定了感恩黨的自覺、聽黨話的篤定、跟黨走的信念。 海南如何結(jié)合實際抓好貫徹落實，推動六中全會精神落到實處?此次省委全會給出了答案—— 要用百年偉大成就、恢宏歷程鼓舞精神斗志，切實增強推進海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺; 要用百年歷史經(jīng)驗、重要思想特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，深入學(xué)習(xí)改革開放經(jīng)驗，把握改革開放規(guī)律，不斷推進全省黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生保障、法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等各項工作高質(zhì)量發(fā)展; …… 認識進一步深化，思想進一步統(tǒng)一，全省各級黨組織和廣大黨員干部將不斷提高政治站位，增強政治自覺，自覺把思想和行動統(tǒng)一到六中全會精神上來，切實從百年黨史中汲取推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的智慧和力量。 提振加快發(fā)展信心 “實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4508.06億元，同比增長12.8%”“固定資產(chǎn)投資2459.5億元，同比增長13.7%”“一般公共預(yù)算收入702億元，同比增長34.2%”“社會消費品零售總額1764.63億元，同比增長31.9%”“實際利用外資27.67億元，同比增長424.1%”…… 今年前三季度，海南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高。這一年來，海南成功奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型三部曲”，加快形成以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，多項主要經(jīng)濟指標(biāo)歷史性地位居全國前列。 “自由貿(mào)易港建設(shè)對海南經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)顯著。”在一天半的分組討論中，與會人員不住地為全會所作的省委常委會工作報告“點贊”：“面對世界百年變局和世紀(jì)疫情交織的復(fù)雜國際形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，海南各項工作取得的成績來之不易!” 這份24頁的報告，系統(tǒng)總結(jié)了“十四五”開局之年，省委常委會蹄疾步穩(wěn)推進各項工作，帶領(lǐng)全省人民在推進自由貿(mào)易港建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略、民生保障、宣傳思想文化工作、民主政治建設(shè)、黨的建設(shè)等9個方面取得的工作成績，并突出展現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港建設(shè)生機勃勃、日新月異，呈現(xiàn)出的十個方面顯著變化。 這，是一份求真務(wù)實的好報告，更是一份增添信心的好報告! 信心，來源于關(guān)鍵核心政策落地實施。海南積極推動出臺涉及原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”、“兩個15%”所得稅、跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單等150多項政策，初步形成具有全球競爭力的開放政策和制度體系; 信心，來源于各類市場主體和要素資源加速集聚。隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化，截至今年10月底，海南市場主體活躍度同比提升25.9%，新增外商投資企業(yè)1556戶，同比增加142%。今年共引進人才15萬人，同比增長99%; 信心，來源于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。海南熱帶雨林國家公園成為國家首批正式設(shè)立的5個國家公園之一; 信心，來源于干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。近年來，全省上下干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流、互促共進的精神面貌，得到上級部門的充分肯定和社會各界的廣泛稱許; …… 良好的發(fā)展勢頭，極大地鼓舞了社會各界對海南發(fā)展的信心，也更加堅定了全省上下加快建設(shè)自由貿(mào)易港的決心。 繃緊風(fēng)險防控之弦 省委常委會在向全會作工作報告時，將“重大風(fēng)險防控”擺在了自由貿(mào)易港建設(shè)工作回顧的第一條，而在全會上單獨就風(fēng)險防控工作作專題報告，更是歷年來首次。 為何把風(fēng)險防控擺在如此突出的重要位置? 這是增強“四個意識”、做到“兩個維護”的必然要求。習(xí)近平總書記高度關(guān)注海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)的風(fēng)險防控問題，并在第四屆進博會開幕式主旨演講中要求海南“做好高水平開放壓力測試”。 這是事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量。海南自由貿(mào)易港建設(shè)是一項全新事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。因此，我們必須時刻保持如履薄冰、見葉知秋的敏銳，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險這條底線，把可能帶來重大后果的風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。 這是對海南全省干部能力素質(zhì)的重大考驗。如何搶抓“窗口期”吃透用活各項政策，發(fā)揮政策最大效益?如何早識別、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，防止“小事變大、大事變炸”?如何既不莽撞蠻干、考慮風(fēng)險和后果，也不談風(fēng)險色變、猶豫不決、當(dāng)斷不斷，錯失發(fā)展良機……面對這些，我們必須不斷提高能力水平，下好防范風(fēng)險的先手棋。 這一年來，海南牢牢把握“管得住”才能“放得開”這一原則，成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的15個風(fēng)險防控專項小組，加強對重點領(lǐng)域的風(fēng)險管控，確保了海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局、蓬勃展開。 但緊繃的弦，決不能放松。這次全會作的《海南自由貿(mào)易港風(fēng)險防控工作情況報告》指出，海南在風(fēng)險防控方面成效總體是好的，沒有產(chǎn)生重大系統(tǒng)性風(fēng)險，但也決不能掉以輕心、麻痹大意，必須意識到問題和挑戰(zhàn)是客觀存在的?；诖耍珪槍π缘貜膹娀L(fēng)險意識、形成工作合力、強化基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)、建立健全體制、加強國際國內(nèi)合作、加強督導(dǎo)問效等方面作出一系列部署安排。 防風(fēng)險，還有一個工作節(jié)奏的問題。如同大海行船，越是目標(biāo)宏遠，越是風(fēng)高浪急，越要把準(zhǔn)航向，越要沉著應(yīng)對，做到穩(wěn)中求進。 今天，在自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們回顧歷史，總結(jié)海南幾次大起大落的深刻教訓(xùn)，就是要準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，克服急于求成心態(tài)，高度重視政策實施早期風(fēng)險防范，打好自由貿(mào)易港這副“好牌”，確保不錯失重大歷史發(fā)展機遇。 為此，省委全會突出強調(diào)，要把風(fēng)險防控作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量、作為我們這一代自由貿(mào)易港建設(shè)者的最重要任務(wù)，擺在最突出位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持風(fēng)險防控和政策落實一體謀劃、一體部署、一體推進，推動中國特色自由貿(mào)易港這項全新制度安排在海南順利落地生根結(jié)果，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，進入不可逆轉(zhuǎn)的軌道。 一方面，要牢牢把握正確政治方向，時時與“中國特色”的“五個堅持”核心要義對標(biāo)對表，善于用政治眼光看經(jīng)濟問題、看社會現(xiàn)象、看開放力度、看改革效果; 一方面，要聚焦重點抓實風(fēng)險防控，堅持邊發(fā)現(xiàn)問題、邊堵塞漏洞、邊完善機制，同時格外注意預(yù)判預(yù)防、整體把握、綜合施策，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險; 一方面，要只爭朝夕推進政策落實，深刻認識到“政策落實有漏洞是風(fēng)險，政策空轉(zhuǎn)不落地也是風(fēng)險”，真正以一流政治環(huán)境、政策環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，吸引全世界投資者前來投資興業(yè); …… 這是路徑，是指南，是保障，是推力，更是一劑“強心劑”。此次省委全會后，全省上下的憂患意識和底線思維得到了極大強化。 “金融一定要跟實體產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，否則很容易出風(fēng)險?！焙Ｄ鲜∞r(nóng)信聯(lián)社理事長王年生說，海南農(nóng)信堅持以“三農(nóng)”為主責(zé)主業(yè)，積極服務(wù)實體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局局長劉磊說：“稅務(wù)部門將認真落實風(fēng)險防控任務(wù)，深入推進以‘信用+風(fēng)險’為基礎(chǔ)的新型稅收監(jiān)管機制建設(shè)，精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管，努力打造海南自由貿(mào)易港稅收風(fēng)險防控‘護城河’?！?/p> ?？诤ｊP(guān)關(guān)長施宗偉說：“?？诤ｊP(guān)將堅決落實風(fēng)險防控工作要求，補齊短板，加快科技賦能、體制改革賦能步伐，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)保駕護航。” 號角催奮進，揚帆穩(wěn)馭舟!相信只要我們始終注重胸懷“國之大者”，始終注重把握科學(xué)工作節(jié)奏，做到闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)、遠近結(jié)合、小步快跑，我們就一定能夠不負黨和人民的重托，蹄疾步穩(wěn)建設(shè)自由貿(mào)易港，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義的生動范例。 (海南日報海口11月16日訊) 掃一掃在手機打開當(dāng)前頁
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