以牢固的底線思維抓好貫徹落實(shí)
——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
備豫不虞，為國(guó)常道。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大報(bào)告深入闡述、反復(fù)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，明確指出，“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！焙Ｄ咸幵诟母镩_放最前沿，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全尤為必要。我們要按照省委八屆二次全會(huì)的部署要求，把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)海南自貿(mào)港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，“以牢固的底線思維抓好貫徹落實(shí)”，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
越是改革開放，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。2018年，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，囑托海南“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)”;今年，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全不動(dòng)搖，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅(jiān)持先立后破、不立不破”。一以貫之的關(guān)懷囑托，充分反映出風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的重要性。今后五年橫跨封關(guān)運(yùn)作前后，是壓力測(cè)試期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和解決的矛盾問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜，唯有牢記囑托，深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立底線思維、極限思維，矢志不渝做好各類風(fēng)險(xiǎn)防控，才能營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持底線思維，要把好前行“方向盤”。海南建設(shè)的自由貿(mào)易港，是中國(guó)特色自由貿(mào)易港，須把握好“中國(guó)特色”的核心要義，這是海南必須牢牢堅(jiān)持的政治方向，也是判斷大是大非的具體標(biāo)尺。我們要始終心系“國(guó)之大者”，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，緊緊扭住風(fēng)險(xiǎn)防控這一最關(guān)鍵變量，將其與政策落地一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線;要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位，著力防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，筑牢國(guó)家安全人民防線。
堅(jiān)持底線思維，要練就防控“真本領(lǐng)”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，就要加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，提高應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，確保風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、防得住、控得牢。要堅(jiān)持預(yù)防為主，充分研判可能發(fā)生的矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，實(shí)現(xiàn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)把各類風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài);要科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)裂變、傳導(dǎo)、疊加，精準(zhǔn)施策、高效處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，提升監(jiān)管效能，贏得防控主動(dòng)。
堅(jiān)持底線思維，要筑牢制度“防火墻”。高效運(yùn)行的體制機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)防控中具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。為此，要充分發(fā)揮海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，完善信息共享和風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制，匯聚風(fēng)險(xiǎn)防控合力，形成上下貫通、各負(fù)其責(zé)的工作格局，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系;要完善扁平化的應(yīng)急指揮體系，打造大應(yīng)急格局，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)筑近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出島人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流的全天候全方位精準(zhǔn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控的嚴(yán)密防線，確保政治社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
明者防禍于未萌，智者圖患于將來。堅(jiān)持底線思維，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，既是推動(dòng)各項(xiàng)工作的內(nèi)在要求，也是自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，是廣大黨員干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起的政治責(zé)任。緊緊扭住風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)最關(guān)鍵變量，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，下好“先手棋”、打好“主動(dòng)仗”，我們定能建設(shè)好安全有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的自由貿(mào)易港，不斷開創(chuàng)海南高質(zhì)量發(fā)展新局面。