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把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障放在前提位置
——六論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者相輔相成、不可偏廢。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出專(zhuān)章部署，提出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和安全等重大關(guān)系，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)提供了行動(dòng)指南。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。習(xí)近平總書(shū)記要求海南“要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全不動(dòng)搖，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范”。牢記殷殷囑托，近年來(lái)，海南緊盯中央關(guān)注的、群眾關(guān)心的、海南易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，打好風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。通過(guò)壓實(shí)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)工作組責(zé)任，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，常態(tài)化調(diào)度、前瞻性預(yù)警、閉環(huán)式化解等舉措，有力推進(jìn)建設(shè)安全有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的自由貿(mào)易港。

發(fā)展為本，安全為要。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步全面深化改革，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的戰(zhàn)略部署，始終把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障放在前提位置，確保海南自貿(mào)港建設(shè)平穩(wěn)安全有序。

把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障放在前提位置，意味著要清醒地認(rèn)識(shí)到做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作對(duì)于海南的極端重要性。對(duì)于海南自貿(mào)港來(lái)說(shuō)，越是改革開(kāi)放，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。從自身看，中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)沒(méi)有先例可循，需要在不斷試驗(yàn)中探索前進(jìn);從外部看，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)中實(shí)行最高水平的開(kāi)放形態(tài)，面臨更多不確定因素;從歷史看，海南發(fā)展史上“大起大落”的深刻教訓(xùn)之一，就在于沒(méi)有把風(fēng)險(xiǎn)防控好。改革創(chuàng)新不是莽撞蠻干、積極進(jìn)取不能急功近利。推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)既要看到天上的風(fēng)景，也要顧及腳下的危險(xiǎn)，做到“慢不得”也“急不得”、“管得住”才“放得開(kāi)”，始終確保穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。

把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障放在前提位置，意味著要始終堅(jiān)持正確的政治方向，樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維。習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開(kāi)放最前沿，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，才能牢牢把握前進(jìn)道路上的正確政治方向，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)克難、探索經(jīng)驗(yàn)，更加有效地抵御改革開(kāi)放前沿的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同時(shí)，要牢固樹(shù)立和踐行總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線(xiàn)思維、極限思維，緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、管控和處置，嚴(yán)防各種風(fēng)險(xiǎn)特別是政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決不在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤。

把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障放在前提位置，意味著要在發(fā)展中更多考慮安全因素，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，在推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)遇到一些一時(shí)看不清的問(wèn)題和容易忽視的“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。這要求我們把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，做好全面落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控三年任務(wù)清單、開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等具體工作，前置防線(xiàn)、盯住重點(diǎn)、優(yōu)化機(jī)制，堅(jiān)決筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障工作體系，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)防范治理，針對(duì)各項(xiàng)自由貿(mào)易港政策實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)案、健全機(jī)制、常態(tài)化調(diào)度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障放在前提位置，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持“管得住”才能“放得開(kāi)”，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)政策落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護(hù)高水平安全不放松，我們就一定能推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。