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進一步全面深化改革 必須更加注重系統(tǒng)集成
——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神

海南日報評論員

改革越深入，越要注意協(xié)同。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革，并提出進一步全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成”。系列部署安排突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為我們在新時代新征程進一步全面深化改革提供了科學(xué)指引。

注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。近年來，海南更加注重系統(tǒng)集成推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動省域“多規(guī)合一”改革形成全國示范，“極簡審批”成為全國標(biāo)桿……自貿(mào)港政策制度體系逐步構(gòu)建。尤其是把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，充分發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺的獨特作用，累計形成制度創(chuàng)新成果140項。一批又一批海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例，突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮出“1+1>2”的改革效果，有力助推海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢。

習(xí)近平總書記強調(diào)，改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能。這要求我們深刻領(lǐng)會進一步深化政治、文化、生態(tài)、民生等各領(lǐng)域改革的系統(tǒng)安排，全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)推進各項改革，更加充分釋放改革紅利，為加快建設(shè)海南自貿(mào)港增添動能。

更加注重系統(tǒng)集成，須堅持系統(tǒng)觀念。進一步全面深化改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革，而是一場深刻而全面的社會變革，需要用好“堅持系統(tǒng)觀念”這一新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，統(tǒng)籌謀劃推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。對照習(xí)近平總書記“讓海南成為新時代中國改革開放的示范”要求，我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立全局思維和系統(tǒng)觀念，以更加全面、長遠(yuǎn)、系統(tǒng)的眼光看待改革、謀劃全局，將各領(lǐng)域的具體改革置于自貿(mào)港建設(shè)總盤子中加以系統(tǒng)謀劃，努力實現(xiàn)改革和開放雙向互促、創(chuàng)新和發(fā)展融為一體，全面協(xié)調(diào)推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

更加注重系統(tǒng)集成，須堅持整體謀劃。進一步全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革相協(xié)調(diào)。如果各領(lǐng)域改革不配套、各方面措施不協(xié)調(diào)，全面深化改革就難以推進。海南自貿(mào)港建設(shè)涉及方方面面，我們應(yīng)當(dāng)著眼“一盤棋”，加強對民主和法治領(lǐng)域改革、深化文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、深化生態(tài)文明體制改革等各領(lǐng)域改革的全局性謀劃、整體性推進，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，加強相關(guān)領(lǐng)域相近改革舉措的整合，確保各項改革措施相互銜接，在統(tǒng)籌兼顧中增強整體效能。

更加注重系統(tǒng)集成，須堅持協(xié)同推進。進一步全面深化改革，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成。我們要抓好改革方案協(xié)同、改革落實協(xié)同、改革效果協(xié)同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。從海南發(fā)展實際出發(fā)，各部門、各層級之間要建立有效的溝通協(xié)作機制，加強跨領(lǐng)域、跨部門之間的密切協(xié)作，實現(xiàn)信息共享和資源整合，形成改革合力，共同推動各項改革舉措落地生根;要深化制度集成創(chuàng)新，強化措施協(xié)同，在貿(mào)易投資、財稅金融、社會治理、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域推出更具全局性和影響力的制度集成創(chuàng)新成果，推動更多政策落實和改革舉措完成從“盆景”到“風(fēng)景”的真正蛻變。

改革有破有立，得其法則事半功倍。進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以高度的政治責(zé)任感、強烈的歷史使命感、等不起的工作緊迫感，更加注重系統(tǒng)集成推動進一步全面深化改革，定能將全會擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。