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■ 李萌

就業(yè)市場有一種“奇怪”的現(xiàn)象：一邊是求職者輾轉(zhuǎn)多個(gè)招聘會(huì)，仍感嘆“合適的崗位太少”;一邊是企業(yè)招聘清單列了一長串，卻直呼“想要的人找不到”。

這種“有人沒活干、有活沒人干”的局面，看似矛盾，其實(shí)不難理解。它反映了供需兩端在技能、行業(yè)、預(yù)期、信息等多個(gè)維度上的錯(cuò)位，給各地穩(wěn)就業(yè)工作帶來不小挑戰(zhàn)。

日前召開的海南省委八屆七次全會(huì)，對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出了部署，提出通過學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化、職業(yè)技能提升解決“有人沒活干、有活沒人干”結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

此時(shí)，提出破解這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾別具深意——

就業(yè)向來被視為民生之本。當(dāng)前，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作在即，這不僅是制度型開放的關(guān)鍵一躍，也意味著產(chǎn)業(yè)格局的深度調(diào)整和就業(yè)市場的新變化，對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)提出更高要求。盡管海南近年來通過一系列舉措，推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，失業(yè)率連續(xù)回落，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在，成為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、增強(qiáng)群眾獲得感的一大痛點(diǎn)。

破解這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，首先要弄清其癥結(jié)所在。

為何“有人沒活干、有活沒人干”?背后有多重因素。

從求職者角度來看，專業(yè)不對(duì)口，能力、就業(yè)觀念與崗位預(yù)期不匹配，都可能導(dǎo)致“沒活干”。比如，一些勞動(dòng)者技能單一且老化，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，在有限的傳統(tǒng)崗位競爭，就可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，或在求職中碰壁。

從用人單位角度來看，隨著科技發(fā)展，一大批新職業(yè)、新崗位、新工作不斷涌現(xiàn)，尤其是新興領(lǐng)域盡管崗位需求旺盛，但技能門檻高、信息不對(duì)稱等因素的存在，導(dǎo)致“一才難求”。

具體落到海南，自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，從種業(yè)、深海、航天等新領(lǐng)域，到綠色低碳、生物制造、跨境貿(mào)易等新賽道，產(chǎn)業(yè)加速迭代，就業(yè)市場前景廣闊。在人才缺口逐漸加大的同時(shí)，崗位需求呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化的趨勢(shì)，勞動(dòng)者技能與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度也亟待提升，對(duì)就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、技能培訓(xùn)的針對(duì)性等方面提出更高要求。

那么，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾如何破解?

省委八屆七次全會(huì)審議通過《中共海南省委關(guān)于全面提高民生保障水平、增強(qiáng)群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中獲得感的意見》，其中，專門就破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾作出部署，給出了解題思路。

比如，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)適配人才——

破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，關(guān)鍵在于讓人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。全會(huì)提出，通過學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化、職業(yè)技能提升解決“有人沒活干、有活沒人干”結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。這正是從供給端精準(zhǔn)發(fā)力的體現(xiàn)，讓勞動(dòng)力技能與崗位需求精準(zhǔn)咬合，從源頭減少“學(xué)非所用”“用非所學(xué)”的錯(cuò)位。

又如，找準(zhǔn)缺口，拓寬就業(yè)路子——

以多元崗位供給打通就業(yè)“腸梗阻”，才能讓就業(yè)市場活起來。全會(huì)提出，加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容。這是從需求端主動(dòng)作為的關(guān)鍵，隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，必將釋放更多技術(shù)崗位;在中小微企業(yè)這個(gè)就業(yè)主陣地，借助減稅降費(fèi)等舉措鼓勵(lì)其擴(kuò)崗增容，多維度拓寬就業(yè)空間，可讓勞動(dòng)力有更多崗位可選。

再如，精準(zhǔn)幫扶，破解重點(diǎn)群體痛點(diǎn)——

精準(zhǔn)滴灌才能破解重點(diǎn)群體就業(yè)瓶頸。全會(huì)還提出，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。這是精準(zhǔn)破解就業(yè)難點(diǎn)的有力抓手，針對(duì)不同群體因材施策，既可破解重點(diǎn)群體的就業(yè)痛點(diǎn)，更讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌到最需要的地方。

這些舉措具體細(xì)致，很有針對(duì)性、可操作性，從多角度、全鏈條發(fā)力，既在崗位挖掘上發(fā)力，也在就業(yè)扶持上用心，既瞄準(zhǔn)了就業(yè)市場的堵點(diǎn)，也對(duì)準(zhǔn)了群眾的期盼，可以說抓住了破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的諸多要害。

事實(shí)上，為更好地穩(wěn)就業(yè)，海南一直在發(fā)力：

為增強(qiáng)吸引力，政策支持上釋放多重利好。比如，給予落戶條件放寬、住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)幫扶、個(gè)稅優(yōu)惠等支持，吸引廣大青年學(xué)子“就”在海南，投身自貿(mào)港建設(shè)。

為提升匹配性，持續(xù)優(yōu)化培養(yǎng)模式。比如，出臺(tái)《“技能自貿(mào)港”三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》，緊貼自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，聚焦人工智能、工業(yè)機(jī)器人、機(jī)械制造、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)技能人才。

為消除信息差，廣發(fā)英雄帖。從“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃到“南海育才”項(xiàng)目，從“四城同辦”校招活動(dòng)到返鄉(xiāng)人才對(duì)接會(huì)、“3個(gè)100場”留才行動(dòng)，海南針對(duì)不同人才群體拋出橄欖枝，讓?shí)徫恍枨缶珳?zhǔn)觸達(dá)求職者。

……

這些努力是否見效?從一組數(shù)據(jù)便可見一斑：2018年4月至2025年5月，全省已累計(jì)引進(jìn)各類人才90.6萬人;截至2025年5月，全省技能人才總量超91萬人，其中高技能人才13萬余人，技能人才隊(duì)伍增勢(shì)強(qiáng)勁。

一系列有力有效的探索，為破解“有人沒活干、有活沒人干”結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，打下了良好的基礎(chǔ)。

而今，乘勢(shì)而上，按照全會(huì)的部署安排，既緊扣產(chǎn)業(yè)需求端靶向發(fā)力，加大技能培訓(xùn)力度;又聚焦供給端精準(zhǔn)滴灌，依托政策扶持為重點(diǎn)人群鋪路搭橋;更以密集的線上線下對(duì)接打破信息壁壘，必能讓“崗位找得到人、人找得到崗位”。

我們相信，通過持之以恒、行之有效的不懈努力，在自貿(mào)港建設(shè)的新征途上，必將有更多人找準(zhǔn)奮斗坐標(biāo)，既讓日子越過越有奔頭，也讓腳下的這片熱土越來越有活力。