為進一步提高處置歷史遺留問題的靈活性，兼顧問題處置的客觀性和科學性，針對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置過程常見的施工手續(xù)不全、施工技術資料缺失、相關建設參建主體滅失或拒不配合等原因造成無法辦理竣工驗收及消防驗收(或消防驗收備案)手續(xù)的情況，在尊重歷史的前提下，本著重視房屋結(jié)構(gòu)安全和場所消防安全的態(tài)度，提出采取委托房屋安全鑒定機構(gòu)、消防安全評估機構(gòu)，對已建工程部分進行房屋安全鑒定(抗震設防區(qū)應含抗震鑒定)、消防安全評估的方式，由住建部門綜合核定場所相關本質(zhì)安全條件，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)出具認定意見，作為辦理不動產(chǎn)登記的依據(jù)。