一是嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田。臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田,確需占用的,必須能夠恢復(fù)原種植條件,并符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號)中的申請條件、土壤剝離、復(fù)墾驗收等有關(guān)規(guī)定。二是加強生態(tài)保護紅線管控。臨時用地應(yīng)避讓生態(tài)保護紅線,確需在生態(tài)保護紅線內(nèi)選址的,應(yīng)參照臨時占用永久基本農(nóng)田規(guī)定辦理,嚴(yán)格落實恢復(fù)責(zé)任,涉及自然保護地的,應(yīng)征求林業(yè)部門或自然保護地管理機構(gòu)意見。三是強化安全生產(chǎn)。臨時用地選址應(yīng)避讓地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、隱患點。四是保障基礎(chǔ)設(shè)施項目輔助工程用地。直接服務(wù)于鐵路、公路、水利工程施工的制梁場、拌合站,需要臨時使用土地的,其土地復(fù)墾方案通過論證,業(yè)主單位簽訂承諾書,明確了復(fù)墾完成時限和恢復(fù)責(zé)任,確保能夠恢復(fù)種植條件的,可以占用耕地,不得占用永久基本農(nóng)田。五是做好政策銜接和遺留問題解決。自然資規(guī)〔2021〕2號文件規(guī)定能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地,期限不超過四年。但對自然資規(guī)〔2021〕2號文件印發(fā)前已經(jīng)審批的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需臨時用地使用期限沒有明確規(guī)定。《通知》明確能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目因建設(shè)周期長需要繼續(xù)使用的,在不改變用地位置、不擴大用地規(guī)模的條件下,市縣自然資源和規(guī)劃部門(或行政審批部門)可以審批同意繼續(xù)使用,總使用期限不得超過四年。
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