農(nóng)村土地承包法第五十一條規(guī)定：“以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)優(yōu)先承包?！睂τ凇八幕牡亍钡某邪?，本集體經(jīng)濟組織成員相對于外部競包者來說，是享有法律明確規(guī)定的優(yōu)先承包權(quán)的。所謂同等條件，即本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員和外部競包者同時參與承包競爭，在兩者農(nóng)業(yè)技術(shù)力量、資金狀況、信譽狀況、承包費用等條件相當(dāng)?shù)那闆r下，應(yīng)當(dāng)由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員取得該土地的經(jīng)營權(quán)。