近年來(lái),全省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,構(gòu)建了上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作體系。截至11月底,全省農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)為149.2萬(wàn)人,脫貧人口和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工人數(shù)32.6萬(wàn)人,農(nóng)民工補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8.04萬(wàn)人次,均完成年度工作目標(biāo)。下一步,將圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模持續(xù)用力,具體可概括為一個(gè)政策體系,兩方面工作和三項(xiàng)支持措施。
一個(gè)政策體系,就是執(zhí)行落實(shí)好一整套促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的政策措施。目前我們對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和支持社會(huì)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)等,都有專(zhuān)門(mén)的優(yōu)惠政策。例如,對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力到重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)工的,給予企業(yè)和個(gè)人一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,提供政府貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力中的創(chuàng)業(yè)典型、優(yōu)秀勞務(wù)帶頭人,給予一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉辦公益性招聘會(huì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予公益性招聘會(huì)補(bǔ)助;等等。特別是對(duì)于就業(yè)相對(duì)困難的農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力,我們還有一系列針對(duì)性幫扶政策,例如,對(duì)吸納這些人員就業(yè)的企業(yè),給予定額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、吸納就業(yè)和社保補(bǔ)貼;對(duì)通過(guò)公益性崗位安置的,給予崗位補(bǔ)貼,并購(gòu)買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn);對(duì)參加技能培訓(xùn)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,同時(shí)支持脫貧家庭子女就讀技工學(xué)校。
兩方面工作,就是堅(jiān)持外出務(wù)工與就地就近就業(yè)雙向發(fā)力。一方面,鞏固拓展“瓊粵桂湘鄂黔川”等七省勞務(wù)協(xié)作成果,發(fā)揮??诮?jīng)濟(jì)圈、省內(nèi)瓊南九市縣、勞務(wù)協(xié)作成效,加強(qiáng)培育農(nóng)村勞務(wù)帶頭人、致富能人、鄉(xiāng)村匠人等“三支隊(duì)伍”,帶動(dòng)有組織勞務(wù)輸出務(wù)工。到2025年,全省“三支隊(duì)伍”預(yù)計(jì)達(dá)8000人以上,帶動(dòng)就業(yè)13萬(wàn)人次以上。另一方面,拓展就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),做大做強(qiáng)就業(yè)幫扶車(chē)間等載體,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,兜底安置農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力。
三項(xiàng)支持措施,就是服務(wù)、培訓(xùn)、權(quán)益保障三項(xiàng)措施協(xié)同發(fā)力。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù),統(tǒng)籌推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下精準(zhǔn)服務(wù),優(yōu)化就業(yè)驛站布局,發(fā)揮海南省公共招聘網(wǎng)、“海南好就業(yè)”平臺(tái)、基層服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用,持續(xù)開(kāi)展“優(yōu)選崗位全省送”活動(dòng),直達(dá)全省200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000多個(gè)行政村,推動(dòng)人崗精準(zhǔn)匹配。二是開(kāi)展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。出臺(tái)“技能自貿(mào)港”三年行動(dòng)方案,開(kāi)發(fā)特色專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目,加大培訓(xùn)項(xiàng)目供給,開(kāi)展海南特色勞務(wù)品牌創(chuàng)建,提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平,每年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人次以上。三是完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo),依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,在有條件的重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)民工集中的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工輸入地設(shè)立法律援助流動(dòng)工作站(崗),對(duì)涉及農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,開(kāi)辟調(diào)解仲裁綠色通道,優(yōu)化辦案程序,提高辦案效率。
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