近年來,全省人社系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,實施就業(yè)優(yōu)先政策,構(gòu)建了上下協(xié)同、部門聯(lián)動的促進農(nóng)村勞動力就業(yè)工作體系。截至11月底,全省農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)為149.2萬人,脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象務(wù)工人數(shù)32.6萬人,農(nóng)民工補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8.04萬人次,均完成年度工作目標(biāo)。下一步,將圍繞穩(wěn)定和擴大農(nóng)村勞動力務(wù)工規(guī)模持續(xù)用力,具體可概括為一個政策體系,兩方面工作和三項支持措施。
一個政策體系,就是執(zhí)行落實好一整套促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的政策措施。目前我們對于促進農(nóng)村勞動力就業(yè)、鼓勵市場主體吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)和支持社會機構(gòu)為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)服務(wù)等,都有專門的優(yōu)惠政策。例如,對于農(nóng)村勞動力到重點企業(yè)重點項目務(wù)工的,給予企業(yè)和個人一次性獎補;對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,提供政府貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)補貼;對農(nóng)村勞動力中的創(chuàng)業(yè)典型、優(yōu)秀勞務(wù)帶頭人,給予一定獎勵;對舉辦公益性招聘會促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu),給予公益性招聘會補助;等等。特別是對于就業(yè)相對困難的農(nóng)村低收入家庭勞動力,我們還有一系列針對性幫扶政策,例如,對吸納這些人員就業(yè)的企業(yè),給予定額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、吸納就業(yè)和社保補貼;對通過公益性崗位安置的,給予崗位補貼,并購買意外傷害商業(yè)保險;對參加技能培訓(xùn)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,同時支持脫貧家庭子女就讀技工學(xué)校。
兩方面工作,就是堅持外出務(wù)工與就地就近就業(yè)雙向發(fā)力。一方面,鞏固拓展“瓊粵桂湘鄂黔川”等七省勞務(wù)協(xié)作成果,發(fā)揮海口經(jīng)濟圈、省內(nèi)瓊南九市縣、勞務(wù)協(xié)作成效,加強培育農(nóng)村勞務(wù)帶頭人、致富能人、鄉(xiāng)村匠人等“三支隊伍”,帶動有組織勞務(wù)輸出務(wù)工。到2025年,全省“三支隊伍”預(yù)計達8000人以上,帶動就業(yè)13萬人次以上。另一方面,拓展就地就近就業(yè)機會。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做大做強就業(yè)幫扶車間等載體,開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,兜底安置農(nóng)村低收入家庭勞動力。
三項支持措施,就是服務(wù)、培訓(xùn)、權(quán)益保障三項措施協(xié)同發(fā)力。一是堅持精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù),統(tǒng)籌推動線上線下精準(zhǔn)服務(wù),優(yōu)化就業(yè)驛站布局,發(fā)揮海南省公共招聘網(wǎng)、“海南好就業(yè)”平臺、基層服務(wù)機構(gòu)等作用,持續(xù)開展“優(yōu)選崗位全省送”活動,直達全省200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000多個行政村,推動人崗精準(zhǔn)匹配。二是開展針對性職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。出臺“技能自貿(mào)港”三年行動方案,開發(fā)特色專項職業(yè)能力考核項目,加大培訓(xùn)項目供給,開展海南特色勞務(wù)品牌創(chuàng)建,提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能水平,每年開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次以上。三是完善農(nóng)民工權(quán)益保障機制,加強企業(yè)用工指導(dǎo),依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益,暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,在有條件的重大項目建設(shè)現(xiàn)場和農(nóng)民工集中的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工輸入地設(shè)立法律援助流動工作站(崗),對涉及農(nóng)民工勞動爭議案件,開辟調(diào)解仲裁綠色通道,優(yōu)化辦案程序,提高辦案效率。
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