以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接賑濟(jì)的一種扶持政策。以工代賑是促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收、提高勞動(dòng)技能的一項(xiàng)重要政策。實(shí)施以工代賑要深刻把握“工程是手段、賑濟(jì)是目的”“項(xiàng)目建設(shè)是平臺(tái)載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”這一核心內(nèi)涵。重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資規(guī)模大、受益面廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)潛力巨大，是實(shí)施以工代賑的重要載體。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，既是促進(jìn)有效投資、穩(wěn)就業(yè)保民生、拉動(dòng)縣域消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措，也是推動(dòng)人民群眾共享改革發(fā)展成果、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的有效手段。

下一步，省發(fā)展改革委將采取以下舉措積極推動(dòng)以工代賑工作。一是按照《在重點(diǎn)項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通，圍繞交通、水利、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，編制省、市縣兩級(jí)實(shí)施以工代賑的重點(diǎn)項(xiàng)目清單，確定適用以工代賑的用工環(huán)節(jié)，指導(dǎo)市、縣開展招錄工作。二是進(jìn)一步完善勞務(wù)供需對(duì)接機(jī)制，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，鼓勵(lì)項(xiàng)目施工單位擴(kuò)充就業(yè)崗位，積極組織農(nóng)村勞動(dòng)力參與工程建設(shè)，優(yōu)先吸納有務(wù)工意愿的農(nóng)民工、脫貧人口以及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，并按時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。三是充分利用項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展勞務(wù)技能和安全操作培訓(xùn)，提升務(wù)工人員就業(yè)技能。四是堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目帶著就業(yè)走”的原則，分配資金支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣及欠發(fā)達(dá)地區(qū)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，并明確發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不得低于投入項(xiàng)目以工代賑專項(xiàng)資金的15%，并計(jì)劃從2024年起將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例提升至20%，讓更多紅利惠及農(nóng)村群眾。