(一)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合違法行為的事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害后果等因素，參照《海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)自由裁量基準(zhǔn)制度》輕微違法行為進(jìn)行研判，確定是否適用初次違法免罰清單。

(二)執(zhí)法人員在實(shí)施初次違法免罰清單時(shí)，應(yīng)確定違法行為人屬于初次輕微違法、危害后果輕微并及時(shí)改正，三個(gè)要件同時(shí)具備，方可實(shí)施。

(三)對危害后果輕微的判斷，應(yīng)從影響范圍、損害損失大小、社會(huì)危害程度等方面客觀判斷，依照《中華人民共和國行政處罰法》履行嚴(yán)格的事實(shí)認(rèn)定程序。納入清單事項(xiàng)如適用不予處罰會(huì)造成不良結(jié)果導(dǎo)向，不宜采用不予處罰的，經(jīng)集體討論后，可不適用初次違法免罰清單。