律師執(zhí)業(yè)權(quán)利包括執(zhí)業(yè)活動(dòng)中人身權(quán)利不受侵犯，享有閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、會(huì)見權(quán)、通信權(quán)，法庭審理過(guò)程中享有發(fā)問權(quán)、質(zhì)證權(quán)、辯論權(quán)等等權(quán)利。一方面，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是民主法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人權(quán)利的延伸，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度，不僅關(guān)系到律師作用能否得到有效發(fā)揮，更關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)，關(guān)系到國(guó)家法律能否得到正確實(shí)施，也反映了一個(gè)國(guó)家民主法治的程度。充分尊重并保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于維護(hù)法律的正確實(shí)施，有利于維護(hù)社會(huì)公平與正義。另一方面，刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法以及律師法等法律法規(guī)對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障均有規(guī)定。但實(shí)踐中律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難的“舊三難”尚未根治，庭審過(guò)程中發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難的“新三難”問題頻發(fā)。因此，黨的十八屆三中全會(huì)決定明確提出要完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，此次《實(shí)施意見》開篇就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作。

為完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，《實(shí)施意見》提出了六個(gè)方面的措施。一是保障律師訴訟權(quán)利。建立健全我省有關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的制度規(guī)定，強(qiáng)化訴訟過(guò)程中律師的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的制度保障，嚴(yán)格依法落實(shí)相關(guān)法律賦予律師在訴訟中會(huì)見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利。落實(shí)聽取律師意見制度，對(duì)于律師依法提出的辯護(hù)代理意見，人民法院未予采納的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說(shuō)明理由。完善律師收集證據(jù)制度，建立律師調(diào)查令制度。二是完善便利律師參與訴訟機(jī)制。律師進(jìn)入人民法院參與訴訟確需安全檢查的，應(yīng)當(dāng)與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對(duì)待。各辦案機(jī)關(guān)要完善律師會(huì)見室、閱卷室、訴訟服務(wù)中心、專門通道等接待服務(wù)設(shè)施，規(guī)范工作流程，方便律師辦理立案、會(huì)見、閱卷、參與庭審、申請(qǐng)執(zhí)行等事務(wù)。探索建立網(wǎng)上信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺(tái)，提高案件辦理效率。三是完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。完善海南省律師工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制和維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。暢通律師投訴、申訴、控告的渠道，各相關(guān)責(zé)任單位要建立反映律師訴求的內(nèi)部工作機(jī)制，分層分類處理律師反映的問題。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，有關(guān)司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督，依法啟動(dòng)相應(yīng)程序予以糾正，追究相關(guān)人員責(zé)任。律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理。四是建立健全政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制。將律師擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調(diào)解等事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，推進(jìn)公共法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。五是研究完善律師行業(yè)財(cái)稅和社會(huì)保障政策。加強(qiáng)律師勞動(dòng)權(quán)益保障，依法執(zhí)行最低工資保障制度，推行律師事務(wù)所和律師強(qiáng)制職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。六是優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格依法審查公民代理資格，嚴(yán)肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)的行為，建立工作聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，依法規(guī)范法律服務(wù)咨詢類公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。