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如何理解社會組織名稱中的“字號”?

《社會組織名稱管理辦法》第八條第一款規(guī)定,“社會團(tuán)體名稱由行政區(qū)劃名稱、行(事)業(yè)領(lǐng)域或者會員組成、組織形式依次構(gòu)成”,明確其名稱構(gòu)成不含有字號。主要考慮是,社會團(tuán)體由相同行業(yè)(學(xué)科或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域)的會員組成,其會員和業(yè)務(wù)活動通常覆蓋該行業(yè)(學(xué)科或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域);且根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定,在同一行政區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團(tuán)體,沒有必要成立的,登記管理機(jī)關(guān)不予登記,因此,社會團(tuán)體名稱不以字號進(jìn)行區(qū)分。

《辦法》第八條第二款規(guī)定基金會、民辦非企業(yè)單位名稱中應(yīng)當(dāng)含有字號,主要為了使各組織名稱之間相互區(qū)別,起到識別作用。為規(guī)范使用字號,設(shè)定了字號的使用規(guī)則:一是字號字?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)具有合理性,規(guī)定字號字?jǐn)?shù)下限,“應(yīng)當(dāng)由兩個以上漢字組成”;考慮到難以科學(xué)確定字?jǐn)?shù)上限,為預(yù)防字號過長和過度追求標(biāo)新立異,影響社會組織名稱嚴(yán)肅性,規(guī)定“不得使用語句和句群”;二是字號應(yīng)當(dāng)具有顯著識別性,規(guī)定“應(yīng)當(dāng)與行(事)業(yè)領(lǐng)域顯著區(qū)分”、“行(事)業(yè)領(lǐng)域不得作為字號”,防止字號與行(事)業(yè)領(lǐng)域混同、產(chǎn)生歧義;三是規(guī)定縣級以上地方行政區(qū)劃名稱(專名或者簡稱)不得作為字號,但具有其他含義且可以明確識別的除外,以維護(hù)行政區(qū)劃名稱(專名或者簡稱)的嚴(yán)肅性。同時,關(guān)于基金會的字號,需要結(jié)合《辦法》第十條第三款關(guān)于基金會可以不使用字號的特殊情形進(jìn)行使用。

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