“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第一場(chǎng))
——“加工增值30%免關(guān)稅政策”專(zhuān)場(chǎng)實(shí)錄
(2023年12月6日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)廖寶祺：
女士們，先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎參加中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是今年舉行的第100場(chǎng)省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)。
海南自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項(xiàng)政策文件相繼落地生效，“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策有序?qū)嵤?，關(guān)鍵核心政策成效初顯。為更好落實(shí)中央關(guān)于海南全面深化改革開(kāi)放和自由貿(mào)易港建設(shè)部署要求，更好滿(mǎn)足廣大海內(nèi)外企業(yè)和各界人士對(duì)自貿(mào)港政策的解讀需求，中共海南省委宣傳部今天正式啟動(dòng)“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)相關(guān)自貿(mào)港政策進(jìn)行深度解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是該系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)，我們聚焦備受關(guān)注和熱議的“加工增值30%免關(guān)稅政策”。作為海南自貿(mào)港“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口政策制度的重要內(nèi)容，“加工增值30%免關(guān)稅政策”是海南自貿(mào)港最具含金量的政策之一。
為了讓大家更好地了解該項(xiàng)政策的概念含義、適用條件以及實(shí)施進(jìn)展等情況，今天的發(fā)布會(huì)，我們非常高興地邀請(qǐng)到：海口海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)田濤女士；海南省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員陳雄濤先生；洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任王啟超先生。請(qǐng)他們介紹相關(guān)情況并回答記者朋友關(guān)心的問(wèn)題。
首先，請(qǐng)?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)田濤女士作主發(fā)布，介紹“加工增值30%免關(guān)稅政策”的有關(guān)情況。
?？诤ｊP(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)田濤：
各位記者朋友，女士們、先生們，大家好!歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)。首先，借此機(jī)會(huì)，我代表?？诤ｊP(guān)向新聞界朋友的到來(lái)表示熱烈歡迎，向大家長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持?？诤ｊP(guān)工作的廣大新聞媒體、廣大記者朋友表示衷心的感謝。今天我主要介紹三方面內(nèi)容。
一、政策實(shí)施情況
2020年6月1日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，在貿(mào)易自由便利方面作出“一線放開(kāi)、二線管住”的進(jìn)出口管理政策制度設(shè)計(jì)，加工增值免關(guān)稅政策是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容?！犊傮w方案》明確，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過(guò)30%(含)的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這是中央賦予海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)極具含金量的政策，也是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作前先行先試的核心政策之一。在海關(guān)總署、有關(guān)部委的大力支持和省政府的積極推進(jìn)下，2021年7月，加工增值稅收政策首單業(yè)務(wù)在洋浦保稅港區(qū)落地，2021年12月擴(kuò)大到?？诰C合保稅區(qū)和?？诳崭劬C合保稅區(qū)等省內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)。2022年11月，政策進(jìn)一步擴(kuò)大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外符合條件的海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)。自政策落地以來(lái)截至2023年10月，海關(guān)監(jiān)管加工增值內(nèi)銷(xiāo)貨值45.2億元，免征關(guān)稅3.8億元。全省開(kāi)展加工增值內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)共21家，其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)16家、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)5家，涵蓋了食品加工、醫(yī)藥醫(yī)械、生物制品、首飾加工等產(chǎn)業(yè)。
加工增值稅收政策在海南自貿(mào)港的試點(diǎn)實(shí)施，對(duì)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)具有積極的意義。一是有利于推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策制度體系。加工增值稅收政策在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施且截至目前是唯一在海南自貿(mào)港落地的一項(xiàng)政策，優(yōu)惠幅度遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策，以及區(qū)外加工貿(mào)易成品內(nèi)銷(xiāo)稅收政策，是中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策制度體系的重要組成部分。二是有利于為封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展壓力測(cè)試，推動(dòng)在政策實(shí)施、監(jiān)管模式、軟硬件配套、風(fēng)險(xiǎn)防控、協(xié)同監(jiān)管、企業(yè)管理等方面的壓力測(cè)試，為封關(guān)運(yùn)作打好基礎(chǔ)。三是有利于促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加工增值政策主要適用于原料或成品稅率較高的商品，實(shí)施該項(xiàng)政策，有利于用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)資源，推動(dòng)我省發(fā)展高端加工制造業(yè)，同時(shí)輻射帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。
目前，在充分總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作情況基礎(chǔ)上，在海關(guān)總署指導(dǎo)下，?？诤ｊP(guān)正按照“不限重點(diǎn)園區(qū)”“不限海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”的原則，推動(dòng)加工增值稅收政策在更大范圍開(kāi)展試點(diǎn)，不斷釋放政策紅利、提升壓力測(cè)試水平。
二、適用政策條件
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)要求：一是在特殊區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；二是開(kāi)展業(yè)務(wù)屬于海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，且以鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，主營(yíng)收入占企業(yè)收入總額60%以上；三是經(jīng)特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后開(kāi)展試點(diǎn)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外試點(diǎn)企業(yè)要求：一是在海南自由貿(mào)易港內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)登記注冊(cè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)屬于海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，且以鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，主營(yíng)收入占企業(yè)收入總額60%以上；二是屬于海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)放寬至非海關(guān)失信企業(yè))；三是實(shí)施ERP管理，具備與海關(guān)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的信息化系統(tǒng)和條件；四是建有滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管需要的視頻監(jiān)控措施等；五是符合審核確認(rèn)程序以及有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
在區(qū)內(nèi)企業(yè)加工增值超30%貨物內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，境內(nèi)區(qū)外購(gòu)買(mǎi)企業(yè)憑加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)，辦理貨物出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。區(qū)外試點(diǎn)企業(yè)加工增值超30%貨物內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，一般由購(gòu)買(mǎi)方辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)；購(gòu)買(mǎi)方無(wú)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人資質(zhì)等特殊情況下，可以由試點(diǎn)企業(yè)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。相關(guān)企業(yè)憑加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)，辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。
三、海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)情況
為保障加工增值稅收政策順利實(shí)施，海口海關(guān)研究制定配套監(jiān)管辦法，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展政策宣講，加大企業(yè)培育力度，配合做好企業(yè)篩選及審核，完成系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)施企業(yè)ERP數(shù)據(jù)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，全力推進(jìn)解決政策實(shí)施以來(lái)，特別是針對(duì)擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)以來(lái)存在的問(wèn)題難題，不斷提升試點(diǎn)效能。
一是開(kāi)展量體裁衣式服務(wù)。在主題教育中開(kāi)展“支持海南自貿(mào)港建設(shè)攻堅(jiān)克難專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞“加快推動(dòng)加工增值稅收政策壓力測(cè)試”重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研，海口海關(guān)主要負(fù)責(zé)同志多次深入試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解政策落地情況，聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)訴求和意見(jiàn)建議，針對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題建立清單，成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組跟蹤推進(jìn)解決。二是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程。針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)反映的內(nèi)銷(xiāo)環(huán)節(jié)多、內(nèi)銷(xiāo)備案繁雜等問(wèn)題，將加工增值產(chǎn)品備案由逐票備案優(yōu)化為按批次備案，精簡(jiǎn)提發(fā)貨申請(qǐng)、載貨清單、出區(qū)發(fā)貨等環(huán)節(jié)，大幅減少企業(yè)申報(bào)手續(xù)。據(jù)試點(diǎn)企業(yè)反映，新模式下發(fā)貨時(shí)間由以前需2—3天壓縮至不到1天，企業(yè)報(bào)關(guān)費(fèi)用下降約85%。三是優(yōu)化EPR聯(lián)網(wǎng)對(duì)接方式。會(huì)同省商務(wù)廳優(yōu)化ERP聯(lián)網(wǎng)對(duì)接方式，推動(dòng)公共版ERP于2023年7月上線試運(yùn)行，供未來(lái)有意向參與加工增值擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)。四是提升壓力測(cè)試能級(jí)。加強(qiáng)企業(yè)信用培育力度，在去年新增23家AEO企業(yè)基礎(chǔ)上，今年再新增17家，達(dá)到68家。配合省內(nèi)相關(guān)部門(mén)選定第二批7家符合試點(diǎn)條件的區(qū)外企業(yè)(產(chǎn)品)報(bào)有關(guān)部委審核。五是做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。推動(dòng)省有關(guān)部門(mén)制定試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，配合省有關(guān)部門(mén)按照“成熟一家、推廣一家”原則，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
下一步，?？诤ｊP(guān)將認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署工作部署，按照省委、省政府工作要求，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度，持續(xù)跟蹤政策實(shí)施動(dòng)態(tài)，推動(dòng)擴(kuò)大“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)內(nèi)容與范圍，全面提升壓力測(cè)試的廣度、深度、力度，為全島封關(guān)充分積累測(cè)試經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也讓企業(yè)享受到更多的政策紅利、更便利的通關(guān)體驗(yàn)、更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，助力海南自貿(mào)港高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。
最后，再次感謝媒體朋友對(duì)海關(guān)工作的大力支持。
廖寶祺：
謝謝田濤副關(guān)長(zhǎng)詳實(shí)的介紹，讓我們對(duì)“加工增值30%免關(guān)稅政策”有了更加全面深入的了解。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，請(qǐng)舉手示意。
三沙衛(wèi)視記者：
我的問(wèn)題提給?？诤ｊP(guān)的田濤副關(guān)長(zhǎng)。剛才您介紹時(shí)說(shuō)，?？诤ｊP(guān)正按照“不限重點(diǎn)園區(qū)”“不限海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”的原則，推動(dòng)加工增值稅收政策在更大范圍開(kāi)展試點(diǎn)。您能否詳細(xì)介紹一下具體的工作安排?謝謝。
田濤：
感謝記者朋友的提問(wèn)。加工增值稅收政策是海南自貿(mào)港的一張“金字招牌”，社會(huì)各界十分關(guān)注，企業(yè)對(duì)政策落地呼聲也很高。按照“分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在海關(guān)總署的支持下，?？诤ｊP(guān)推動(dòng)政策率先在洋浦保稅港區(qū)落地實(shí)施，并先后擴(kuò)大至?？趦蓚€(gè)綜保區(qū)和省內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)試點(diǎn)。但有很多不在重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)，或者不是海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、不實(shí)施ERP管理的企業(yè)也對(duì)早日試點(diǎn)加工增值稅收政策以享受政策紅利的期望十分迫切。我們正在按照海關(guān)總署“不限重點(diǎn)園區(qū)、不限海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”的部署，推動(dòng)加工增值壓力測(cè)試在更大范圍開(kāi)展。今年3月，海關(guān)總署將“加工增值稅收政策”等11項(xiàng)在洋浦保稅港區(qū)實(shí)施的政策措施擴(kuò)大到洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施，將試點(diǎn)企業(yè)條件由海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)放寬至非海關(guān)失信企業(yè)。最近，按照海關(guān)總署和海南省政府的部署，我們會(huì)同省內(nèi)有關(guān)部門(mén)對(duì)全省企業(yè)進(jìn)行摸排，依企業(yè)申請(qǐng)，選育出5家非重點(diǎn)園區(qū)或非海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，目前已經(jīng)相關(guān)部門(mén)初核通過(guò)，并經(jīng)省政府核報(bào)相關(guān)部委，接下來(lái)，我們將積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)5家企業(yè)通過(guò)部委核準(zhǔn)成為試點(diǎn)企業(yè)，盡快開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)。下一步，?？诤ｊP(guān)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)更多企業(yè)參與政策試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放政策紅利，同時(shí)提升壓力測(cè)試效果。
海南廣播電視總臺(tái)新聞?lì)l道記者：
加工增值30%免關(guān)稅政策的受益主體主要是工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，從產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的角度來(lái)講，海南如何進(jìn)一步擴(kuò)大加工增值免關(guān)稅政策的應(yīng)用面，來(lái)提升政策實(shí)施效果?謝謝。
海南省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員陳雄濤：
加工增值政策是自貿(mào)港核心政策之一，是含金量比較高的惠企政策，也是海南自貿(mào)港“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口管理制度的重要內(nèi)容。政策落地以來(lái)，受到企業(yè)的普遍關(guān)注，目前，一批企業(yè)已經(jīng)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。為進(jìn)一步擴(kuò)大加工增值政策應(yīng)用面，提升政策效果，顯現(xiàn)政策的集群效應(yīng)，按照省委、省政府部署，近期我廳聯(lián)合相關(guān)單位和市縣、園區(qū)開(kāi)展了一系列工作：
第一、組建工作專(zhuān)班，走訪企業(yè)，梳理問(wèn)題，解決問(wèn)題。我廳主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)、省發(fā)改委、省稅務(wù)局、省經(jīng)發(fā)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴儋州、?？凇⑷f(wàn)寧等地進(jìn)行調(diào)研，走訪20多家享受加工增值政策的企業(yè)，同時(shí)，組織4場(chǎng)座談會(huì)，為91家企業(yè)進(jìn)行政策解讀和面對(duì)面答疑。通過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在加工增值政策落實(shí)中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，我們將這些問(wèn)題，列成工作清單，按照職能分工，逐個(gè)推進(jìn)解決。
第二、進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣介。一是支持省醫(yī)藥協(xié)會(huì)開(kāi)展政策宣講活動(dòng)，在這次活動(dòng)中，?？诤ｊP(guān)、?？诟咝聟^(qū)為100多家企業(yè)進(jìn)行加工增值政策推介和經(jīng)驗(yàn)分享；二是我廳會(huì)同省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)通過(guò)海易兌系統(tǒng)開(kāi)展加工增值政策宣講直播活動(dòng)，超過(guò)600人在線觀看；三是借助北京前方工作組組織舉辦的奶業(yè)行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)、海南“自由貿(mào)易港之窗”招商推介會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，推介加工增值政策，吸引企業(yè)來(lái)瓊投資。
第三、組建企業(yè)服務(wù)代辦工作組，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接海潤(rùn)珍珠、紫金國(guó)際、同仁堂等近20家企業(yè)，對(duì)有試點(diǎn)意向的企業(yè)，進(jìn)行“一對(duì)一、面對(duì)面”精準(zhǔn)指導(dǎo)、貼心服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)盡快達(dá)到試點(diǎn)條件。
第四、組建招商工作組，進(jìn)一步強(qiáng)化招商統(tǒng)籌。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端食品加工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的52個(gè)細(xì)分方向，圍繞企業(yè)落地海南的稅收優(yōu)惠、經(jīng)營(yíng)成本、物流成本等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)分析，梳理形成招商目標(biāo)企業(yè)清單，我們正在研究梳理產(chǎn)業(yè)鏈和招商地圖，為精準(zhǔn)招商、專(zhuān)題招商打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五、加強(qiáng)潛在企業(yè)摸排。我廳聯(lián)合?？诤ｊP(guān)等部門(mén)，對(duì)具有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、具有AEO高級(jí)認(rèn)證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行了全面梳理，正在組織相關(guān)市縣進(jìn)一步摸排企業(yè)進(jìn)口料件、內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品、加工增值率等情況，精準(zhǔn)推動(dòng)更多企業(yè)利用加工增值政策。
下一步，我廳將繼續(xù)聯(lián)合省商務(wù)廳、海口海關(guān)、省發(fā)改委、省稅務(wù)局、省經(jīng)發(fā)局等相關(guān)單位和有關(guān)市縣、園區(qū)，貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，全面開(kāi)展加工增值政策應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞“挖存量”“優(yōu)服務(wù)”“做增量”，全力推動(dòng)擴(kuò)大政策覆蓋面。一是緊盯“挖存量”，著力破除堵點(diǎn)，在簡(jiǎn)化審核程序、壓減審核時(shí)限、拓展實(shí)際業(yè)務(wù)方面，政企同向發(fā)力，推動(dòng)已備案企業(yè)實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)、已開(kāi)展業(yè)務(wù)企業(yè)不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。二是緊盯“優(yōu)服務(wù)”，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)代辦工作組的作用，對(duì)具有申報(bào)加工增值政策試點(diǎn)資質(zhì)意向的企業(yè)，實(shí)施“一對(duì)一、面對(duì)面”精準(zhǔn)指導(dǎo)。三是緊盯“做增量”，充分發(fā)揮招商工作組的作用，統(tǒng)籌依托省級(jí)部門(mén)和市縣政府、重點(diǎn)園區(qū)等各方招商力量，利用加工增值政策開(kāi)展精準(zhǔn)招商，跟蹤推動(dòng)達(dá)成合作意向的企業(yè)項(xiàng)目盡快落地。
海南省融媒體中心記者：
我們了解到，儋州洋浦正在著力用好加工增值30%免關(guān)稅政策，打造海南自貿(mào)港“樣板間”。請(qǐng)問(wèn)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是如何圍繞加工增值30%免關(guān)稅這一政策來(lái)做好服務(wù)企業(yè)工作，助力打造海南自貿(mào)港“樣板間”的?謝謝。
洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任王啟超：
感謝媒體朋友的提問(wèn)。為了更好地服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)用好加工增值免關(guān)稅政策，儋州洋浦采取一系列綜合措施，加快打造海南自貿(mào)港“樣板間”。我們主要著力做好以下四件事：
第一件事是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們成立市級(jí)工作專(zhuān)班，聯(lián)合組織10余個(gè)部門(mén)深入企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，實(shí)施“周例會(huì)、日督導(dǎo)”工作機(jī)制，壓茬推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè)和政策落地等。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)合?？诤ｊP(guān)、海南工信廳、海南商務(wù)廳等省直部門(mén)以現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，努力破解企業(yè)遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。
第二件事是優(yōu)化工作機(jī)制。我們嚴(yán)格落實(shí)加工增值免關(guān)稅政策落地的各項(xiàng)要求，制定完善洋浦保稅港區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加工增值免關(guān)稅政策鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案機(jī)制，配合省有關(guān)部門(mén)在海南自貿(mào)港公服平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)加工增值功能模塊，嚴(yán)格篩選適配企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)優(yōu)化ERP聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)用好政策提供良好保障。
第三件事是抓好服務(wù)指導(dǎo)。我們編訂政策宣傳手冊(cè)、指導(dǎo)手冊(cè)，圍繞企業(yè)訴求組織召開(kāi)政策宣講會(huì)，安排澳斯卡糧油等加工增值企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)媸崂砥髽I(yè)在貨物調(diào)度、產(chǎn)品備案、進(jìn)口申報(bào)、產(chǎn)品出區(qū)等環(huán)節(jié)流程上的問(wèn)題，安排業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)享受政策紅利。如，在推動(dòng)便捷出區(qū)時(shí)，我們聯(lián)動(dòng)海關(guān)、技術(shù)單位研發(fā)在符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定條件下，開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)功能模塊，解決大宗商品批量出區(qū)不便捷的問(wèn)題。
第四件事是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和多元化發(fā)展，我們積極搶抓加工增值免關(guān)稅政策先行先試窗口期，大力引進(jìn)適配項(xiàng)目，不斷推進(jìn)儋州洋浦國(guó)際健康食品港建設(shè)。加工增值產(chǎn)品從最初的糧油加工、玉石加工，逐步拓展到新材料制造、食品深加工等多個(gè)領(lǐng)域。如，11月29日，大莊園海南中央廚房基地及國(guó)際健康食品加工增值產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟啟幕典禮在儋州洋浦隆重舉行，就吸引了來(lái)自新西蘭、澳大利亞、巴西、荷蘭等國(guó)家的企業(yè)以及來(lái)自全國(guó)各地百余位客商踴躍參加。
目前，儋州洋浦國(guó)際健康食品港加工增值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，總投資過(guò)百億元。截止今年10月底，已有9家企業(yè)享受到加工增值免關(guān)稅政策紅利，內(nèi)銷(xiāo)貨物累計(jì)貨值39.9億元，占全省的88.2%；減免稅款3.3億元，占全省的78.8%。預(yù)計(jì)儋州洋浦加工增值產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值2023年達(dá)到50億元，2024年預(yù)計(jì)將達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年產(chǎn)值翻番的跨越式增長(zhǎng)。
下一步，我們將再接再厲，為企業(yè)提供“店小二”式服務(wù)，主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)同配合，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難、保駕護(hù)航，破解制約因素、提升服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，讓更多企業(yè)享受到政策紅利。
謝謝!
中新社記者：
請(qǐng)問(wèn)，符合政策適用條件的企業(yè)如何申請(qǐng)開(kāi)展加工增值30%免關(guān)稅業(yè)務(wù)?請(qǐng)介紹一下這方面的情況。謝謝。
田濤：
感謝您的提問(wèn)。省內(nèi)三家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)在開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)前，應(yīng)通過(guò)海南省建立的公服平臺(tái)，向特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。備案審核通過(guò)后，企業(yè)即可開(kāi)展加工增值免關(guān)稅業(yè)務(wù)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)在開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)前，向海南省商務(wù)廳提出申請(qǐng)，海南省商務(wù)廳會(huì)同海口海關(guān)、省內(nèi)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)試點(diǎn)條件進(jìn)行初核。審核通過(guò)后提交海關(guān)總署商有關(guān)部委核準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)名單，經(jīng)?？诤ｊP(guān)評(píng)估符合海關(guān)監(jiān)管條件的試點(diǎn)企業(yè)，可以開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。其中，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)，由海南省負(fù)責(zé)審核，報(bào)海關(guān)總署備案后即可開(kāi)展業(yè)務(wù)。
大家在適用加工增值稅收政策時(shí)如存在問(wèn)題，可撥打海關(guān)服務(wù)熱線12360詢(xún)問(wèn)，或登錄海口海關(guān)官方網(wǎng)站查詢(xún)。
謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝田濤女士的回答。記者朋友們還有問(wèn)題嗎?如果沒(méi)有，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。加工增值30%免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港最具含金量的政策之一，備受關(guān)注。社會(huì)各界期待積極推進(jìn)“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)工作，持續(xù)釋放政策紅利，讓更多企業(yè)享惠受惠，為全島封關(guān)運(yùn)作做好壓力測(cè)試，助力海南自貿(mào)港高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。希望記者朋友們一如既往地關(guān)心關(guān)注海南自貿(mào)港政策實(shí)施的進(jìn)展成效，加大宣傳力度，做好本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的宣傳報(bào)道，為推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，也希望大家持續(xù)關(guān)注中共海南省委宣傳部后續(xù)舉辦的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。
加工增值30%免關(guān)稅政策的受益主體主要是工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。今天發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，我們也邀請(qǐng)我省工業(yè)領(lǐng)域的3家受益企業(yè)代表來(lái)到發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。他們?cè)敢饨邮艽蠹业牟稍L。發(fā)布會(huì)結(jié)束后，如果大家還有進(jìn)一步的采訪需求，可以與我們省新聞辦的工作人員聯(lián)系。也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)新聞信息。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是2023年中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室舉行的第100場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。100場(chǎng)新聞發(fā)布，100次同頻共振，100段經(jīng)歷回憶。衷心感謝記者朋友們的辛勤付出與努力!衷心感謝大家馳而不息為宣傳推介海南自貿(mào)港積極發(fā)聲!衷心感謝大家不遺余力支持擦亮海南新聞發(fā)布工作品牌!一路走來(lái)，我們共同見(jiàn)證了海南自貿(mào)港建設(shè)的點(diǎn)滴變化和成效，共同見(jiàn)證了海南新聞發(fā)布工作提質(zhì)升級(jí)日臻完善，也共同見(jiàn)證了記者朋友們的成長(zhǎng)和蛻變。我們?yōu)橹老?、為之振奮、為之期待。誠(chéng)摯地希望大家繼續(xù)關(guān)注、支持和積極參與中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室舉行的各項(xiàng)新聞發(fā)布活動(dòng)，繼續(xù)為宣傳推介海南自貿(mào)港、為講好海南故事貢獻(xiàn)智慧和力量!
再次感謝3位發(fā)布人的詳細(xì)介紹和解答，也感謝記者朋友們和企業(yè)嘉賓代表的積極參與。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!