2024年海南省兩會自由貿(mào)易港建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展專場新聞發(fā)布會實錄
(2024年1月24日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎參加海南省新聞辦公室舉行的2024年海南省兩會自由貿(mào)易港建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展專場新聞發(fā)布會。這也是今年省兩會期間省新聞辦將舉行10場新聞發(fā)布活動的第4場。
昨天上午，海南省第七屆人民代表大會第三次會議在?？陂_幕。省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。報告指出2023年“全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好”“經(jīng)濟增速全國領(lǐng)先”“自貿(mào)港建設(shè)成型起勢”，強調(diào)2024年要“聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，集中力量打好七大攻堅戰(zhàn)”“圍繞高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好九項工作”。
本場新聞發(fā)布會，我們非常榮幸地邀請到省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)、省發(fā)改委、省營商環(huán)境建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省商務(wù)廳有關(guān)負責同志出席發(fā)布會，請他們圍繞自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展主題，結(jié)合各自職責和實際，介紹本部門2023年工作亮點，以及2024年貫徹落實省政府工作報告所謀劃開展的重點工作等相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心、關(guān)注的問題。
首先，我向大家介紹6位發(fā)布人，他們分別是：中共海南省委全面深化改革委員會辦公室(自由貿(mào)易港工作委員會辦公室)副主任、新聞發(fā)言人李宇飛先生；海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陳小華先生；海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓女士；海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人馬育紅先生；海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長黃業(yè)晶先生；海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人余翔先生。
下面，首先有請省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)的李宇飛先生介紹相關(guān)情況。
中共海南省委全面深化改革委員會辦公室(自由貿(mào)易港工作委員會辦公室)副主任、新聞發(fā)言人李宇飛：
謝謝主持人!各位媒體朋友們，大家上午好!首先感謝大家對自貿(mào)港建設(shè)，特別是對制度集成創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持!習近平總書記要求海南“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”，在中央相關(guān)部門的大力支持下，在省內(nèi)各單位共同努力下，自貿(mào)港已經(jīng)發(fā)布了140項制度創(chuàng)新案例，下面我作簡要介紹一下制度創(chuàng)新工作。
一是堅持省部聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新。2023年以來，我省積極推動“部省聯(lián)動”制度集成創(chuàng)新，在相關(guān)國家部委的指導(dǎo)和支持下，扎實推進國土空間規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)等10項具體任務(wù)取得了重要進展，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了重要動力、發(fā)揮了關(guān)鍵作用。二是堅持自下而上集成創(chuàng)新。按照“首創(chuàng)性、已實施、集成性、效果好”的原則，凝練出海南自貿(mào)港在知識產(chǎn)權(quán)管理、全域禁塑、游艇產(chǎn)業(yè)管理、醫(yī)療藥械監(jiān)管、海事審判、休閑漁業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深化改革開放的制度集成創(chuàng)新案例。這些案例突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，具有鮮明的制度集成特征，是多項不同制度創(chuàng)新的高效融合，得到媒體廣泛關(guān)注和大力報道，營造了制度創(chuàng)新良好氛圍。三是加強改革經(jīng)驗復(fù)制推廣。累計形成140項創(chuàng)新案例，11項被國務(wù)院面向全國復(fù)制推廣，6項得到國務(wù)院大督查全國通報表揚，20余項得到國家部委肯定面向全國復(fù)制推廣，充分展現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港全面深化改革和制度集成創(chuàng)新成效。同時也在加快其他地區(qū)好的案例在我省復(fù)制推廣工作。
下一步，我們將圍繞封關(guān)運作準備工作、高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則等提升制度集成創(chuàng)新能級，形成更多有分量、可復(fù)制和推廣的典型案例，為推動海南高質(zhì)量發(fā)展增添活力動力。
廖寶祺：
謝謝李宇飛先生。接下來，有請省發(fā)改委的陳小華先生介紹相關(guān)情況。
海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陳小華：
各位新聞媒體的朋友，感謝你們對我們海南經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心，同時也感謝你們對我們發(fā)展改革工作的支持。我簡單匯報一下去年我們海南的經(jīng)濟社會發(fā)展的一些情況，也簡要匯報一下今年經(jīng)濟社會發(fā)展的安排。
過去一年，海南經(jīng)濟社會的發(fā)展向人民交出了一份滿意的答卷?？梢詮娜M數(shù)據(jù)來看。第一組是收入的角度，我們?nèi)ツ甑腉DP增長了9.2%，地方一般財政預(yù)算收入增長了8.2%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長了6.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長了8.3%。從需求角度看，去年社會固定資產(chǎn)投資我們增長了1.1%，社會消費品零售總額是增長了10.7%，貨物和服務(wù)貿(mào)易進出口總額分別是增長了15.3%和29.6%。從就業(yè)物價來看，去年我們海南的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，物價指數(shù)居民消費價格指數(shù)上漲0.3%。從上述三組數(shù)據(jù)可以看到，去年海南經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、就業(yè)充分、物價平穩(wěn)的優(yōu)化組合。全國去年GDP增長5.2%，從目前世界有關(guān)經(jīng)濟組織透露的數(shù)據(jù)，我們中國的經(jīng)濟增長在收入主要經(jīng)濟體內(nèi)增量是最快最好的，也可以講風景這邊獨好。海南經(jīng)濟增長又排在全國的前列。去年我們海南取得的這些成績，是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，主要得益于這幾個方面：一是中央的積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策支持；二是海南自貿(mào)港政策紅利不斷釋放；三是這些年來我們海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)生的效應(yīng)和發(fā)生的作用；四是省委、省政府對經(jīng)濟的調(diào)控和操盤科學(xué)、精準、有力有效；五是全省人民苦干實干得到的結(jié)果。
那么今年的經(jīng)濟社會發(fā)展的工作，省委的經(jīng)濟工作會和人代會和政府工作報告，都做了安排和部署，我們主要是狠抓落實。那么重點的方面從我們發(fā)改來看，有幾個方面：一是充分釋放自貿(mào)港的政策紅利，特別是抓好封關(guān)運作，通過自貿(mào)港政策釋放推動經(jīng)濟的發(fā)展；二是要擴大有效的需求，包括投資、消費、進出口，這些要采取一系列的措施，特別是通過投資上項目，從這個實際角度去推動經(jīng)濟的發(fā)展；三是要發(fā)展好“4+3+3”的海南產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，要從生產(chǎn)角度或者供給端的角度來推動海南經(jīng)濟的發(fā)展，特別是優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)活動提供良好便利的條件；四是要以“三極一帶一區(qū)”的區(qū)域戰(zhàn)略為抓手，來優(yōu)化好整個海南島生產(chǎn)力的布局，同時要調(diào)動好各級政府、各市縣、各園區(qū)抓項目和經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性；五是要滾動推進海南的標志性工程，優(yōu)化提升海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；六是要落實好這次人代會將要確定的10大民生項目，以此為抓手，來增進海南人民的福祉；七是要把握好提升當前發(fā)展的能力，防范和防控各個領(lǐng)域的風險。
總體來講，今年我們的經(jīng)濟增長目標定了8%左右，這個目標高于全國大部分省份，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)，我也希望各位新聞媒體朋友，把信心傳出去，調(diào)動全省上下的積極性，去實現(xiàn)我們省委、省政府經(jīng)濟增長的目標。
廖寶祺：
謝謝陳小華先生。接下來，有請省營商環(huán)境建設(shè)廳的王雪皓女士介紹相關(guān)情況。
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓：
各位記者朋友，大家上午好!小明省長在今年的政府工作報告中，對營商環(huán)境建設(shè)一年來取得工作成效進行了全面闡述，部署了今年助力經(jīng)營主體發(fā)展的工作要求，營商環(huán)境工作備受關(guān)注、令人振奮。下面，由我代表省營商環(huán)境建設(shè)廳介紹具體工作情況。
一年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的鼎力支持下，我們持續(xù)加強制度集成創(chuàng)新，推動政策落地見效，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系，積極化解企業(yè)群眾投訴問題，營商環(huán)境口碑不斷提升，形成了一系列獨具海南特色的營商環(huán)境工作亮點，密集釋放更優(yōu)營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。
一是改革創(chuàng)新取得新突破。我們累計發(fā)布了四批37個營商環(huán)境示范案例，推動建設(shè)了一批營商環(huán)境的示范市縣和園區(qū)，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“零跑動”、機器管招投標、準入即準營、極簡審批等改革創(chuàng)新措施。例如，市監(jiān)部門在全國首創(chuàng)承諾即入制，涉企告知承諾事項數(shù)量全國第一；住建、發(fā)改等部門推進“機器管招投標”；營商、資規(guī)部門等部門推動“項目直通車”服務(wù)機制改革首單落地老城科技新城，工程建設(shè)審批時間較前兩年壓縮50%。全省“一件事一次辦”累計辦件超300萬件，全省政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)辦率超過90%，企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。
二是涉企服務(wù)呈現(xiàn)新氣象。持續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)“政企面對面”早餐會、外資企業(yè)座談會、“營商老爸茶”“我陪群眾走流程”等活動，跟蹤解決企業(yè)“痛點”“難點”“堵點”問題。特別是，選取規(guī)模以上、專精特新等1418家企業(yè)，開展大調(diào)研大服務(wù)專項行動，受理問題2476件，辦結(jié)率達94.47%、辦成率達74.56%，取得了較好的社會反響。
三是表層修復(fù)取得新進展。整合營商環(huán)境問題受理平臺、12345便民服務(wù)熱線，打造自貿(mào)港“總客服”，全年受理辦件7695件，辦結(jié)率達95.35%。政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評估名列全國前茅，“我陪群眾走流程”活動被全國推廣，“審管法信”“信用+免審”“信用承諾制”等創(chuàng)新案例為全國提供海南樣本。
下一步，我們將認真貫徹落實省政府工作報告部署要求，聚焦法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境工作目標，以群眾和經(jīng)營主體滿意度為導(dǎo)向，以降低制度性交易成本為核心，以誠信海南建設(shè)為抓手，以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，當好“辦成事”機制的先鋒隊、“好辦事”環(huán)境的排頭兵、“辦好事”生態(tài)的生力軍。
廖寶祺：
謝謝王雪皓女士。接下來，有請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的馬育紅先生介紹相關(guān)情況。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人馬育紅：
女士們、先生們，媒體朋友們，上午好!過去一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省三農(nóng)系統(tǒng)扎實推進鄉(xiāng)村振興，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的勢頭。全省一產(chǎn)增加值、農(nóng)民收入增速兩項指標均高于全國平均水平。
一是硬任務(wù)完成情況“好”。糧食種植面積410.4萬畝，產(chǎn)量29.4億斤，超額完成國定任務(wù)。第一產(chǎn)業(yè)增加值1507.4億元，增長4.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入20708元，增長8.3%，排名全國第3位；脫貧戶家庭人均增收20234元，增長12.4%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。17條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步推進，南繁種業(yè)產(chǎn)值突破100億元，新增深遠海養(yǎng)殖水體近30萬立方。
二是改革創(chuàng)新舉措“多”。出臺了全國首部促進種業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，以及全國最優(yōu)的漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，啟動建設(shè)全國首個漁業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)?！叭湕l構(gòu)建休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制”成為2023年6個自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例之一。
三是攻堅克難成效“實”。推進幫扶產(chǎn)業(yè)項目“四個一批”分類施策，安排各級銜接資金24.6億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占比61.2%。落實耕地保護硬措施，永久基本農(nóng)田“非糧化”、“十三五”耕地流失整改復(fù)種17萬畝，年度任務(wù)超額完成。學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，打造和美鄉(xiāng)村100個，整治提升清潔鄉(xiāng)村1000個。
四是三農(nóng)發(fā)展氛圍“熱”。第二屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇成功舉辦，首屆國際椰子產(chǎn)業(yè)論壇影響深遠，第3屆中國種子大會暨南繁硅谷論壇永久落戶、第26屆冬交會、第3屆共享農(nóng)莊大會取得成功，培育了全社會愛農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。
2024年，我們將深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和省兩會精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標，以學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，更快步伐推進鄉(xiāng)村振興。一是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。加快推進南繁硅谷建設(shè)，大力發(fā)展“種源+種業(yè)+市場”的南繁產(chǎn)業(yè)；實施水稻良種推廣暨單產(chǎn)提升行動，推動水稻大面積均衡增產(chǎn)10%以上；繼續(xù)培育17條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打響“海南鮮品”品牌，形成一批優(yōu)中優(yōu)、特中特、小而精的特色產(chǎn)業(yè)，力爭一產(chǎn)增加值增長5%以上。二是促進農(nóng)民增收致富。實施好農(nóng)民增收三年行動，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；加大勞務(wù)輸出力度，培育特色勞務(wù)品牌；深化農(nóng)村“三塊地”改革，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，力爭農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上。三是促進農(nóng)村改造提升。扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建成和美鄉(xiāng)村200個，整治提升清潔鄉(xiāng)村2000個；推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制，實現(xiàn)行政村全覆蓋。
謝謝!
廖寶祺：
謝謝馬育紅先生，接下來有請省工信廳的黃業(yè)晶先生介紹相關(guān)情況。
海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長黃業(yè)晶：
謝謝主持人，各位媒體朋友，大家上午好!首先感謝大家對海南省工信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注。今天我重點就海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施、光網(wǎng)建設(shè)做有關(guān)發(fā)布。2023年，海南省工業(yè)和信息化廳緊緊圍繞《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)升級三年專項行動方案(2021-2023年)》《2023年海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)實施方案》等規(guī)劃方案，全力以赴推進5G基站、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，積極爭取各運營商加大建設(shè)投入，已超額完成年度投資任務(wù)。
在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達率100%。2023年全省5G建設(shè)任務(wù)5062個，截至12月底，2023年全省新增開通5G基站6138個，完成率121%，全省累計開通基站26000個。二是行政村千兆光纖網(wǎng)絡(luò)通達率100%。按照“千兆城市”的要求，加快推進各市縣城鄉(xiāng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2023年全省萬兆端口建設(shè)任務(wù)13704個。截至12月底，2023年已完成43331個，完成率316%。三是進一步降低通信企業(yè)建設(shè)運營成本。省工信廳印發(fā)了《2022年5G建設(shè)運營補貼實施方案》并推動落實，推動印發(fā)《關(guān)于進一步明確非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電價政策及公攤收費有關(guān)問題的通知》，完成900多個站點的轉(zhuǎn)供電加價清理工作。
在信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用方面，一是大力推動各市縣、運營商實施5G應(yīng)用項目，全年實施38個項目，其中22個項目已建成投產(chǎn)。二是組織各運營商參加工信部舉辦的第六屆“綻放杯”5G應(yīng)用大賽，專題賽階段獲得一等獎2個、二等獎3個、三等獎1個，其中，海南移動為海南天然氣有限公司打造的“基于5G專網(wǎng)+AI圖像識別+數(shù)字孿生的安全管控與智能巡檢平臺”榮獲全國總決賽優(yōu)秀獎。三是會同相關(guān)部門推動“5G+智慧教育”項目(5G+同步/專遞課堂)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施光網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，既是筑牢全省數(shù)字經(jīng)濟底座，又能強有力支撐“智慧海南”發(fā)展戰(zhàn)略，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化工廠、智慧家居、教育、旅游、購物、醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品高清直播帶貨等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為我省數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量提供發(fā)展動力。
廖寶祺：
謝謝黃業(yè)晶先生。接下來，有請省商務(wù)廳的余翔先生介紹相關(guān)情況。
海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人余翔：
各位新聞媒體朋友，大家上午好!很高興同大家一起參加海南省2024年兩會新聞發(fā)布會，同時也感謝各位對海南全省商務(wù)工作的關(guān)注和支持。下面我向大家介紹2023年商務(wù)工作總體情況和2024年工作考慮。
2023年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)持續(xù)推進自貿(mào)港高水平對外開放，大力恢復(fù)和促進消費，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，實現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)成型起勢作出了商務(wù)貢獻。
一是社會消費加速復(fù)蘇。我們堅持“政策+行動”雙輪驅(qū)動，發(fā)放政府惠民消費券。發(fā)揮離島免稅金字招牌效應(yīng)，大力強化消費場景建設(shè)。全年社會消費品零售總額2511.3億元，同比增長10.7%，快于全國3.5個百分點，排名全國第五。其中離島免稅銷售突破580億元，增長19.3%。
二是對外貿(mào)易穩(wěn)中有進。我們出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，助力企業(yè)多元化開拓市場，培育保稅維修等新業(yè)態(tài)。持續(xù)深化制度創(chuàng)新，豐富數(shù)字貿(mào)易應(yīng)用場景，著力培育數(shù)字保稅，推動完成“首單”業(yè)務(wù)。全年貨物進出口2312.8億元，同比增長15.3%，快于全國15.1個百分點，增速排名全國第五。服務(wù)進出口458.2億元，同比增長29.6%。
三是招商引資取得新成效。實行招商引資“一把手”工程，省領(lǐng)導(dǎo)率團赴英國、德國、阿聯(lián)酋等地開展“國際大招商”，吸引瑞士雀巢、德國大眾等知名企業(yè)落戶海南，利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。成功舉辦海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資合作大會、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資(招商)大會、浙商海南行等重大招商活動，全省投資類招商項目當年完成投資214.34億元。
四是對外投資增勢良好。省內(nèi)企業(yè)服務(wù)共建“一帶一路”，“走出去”步伐加快。全年全省實際對外投資38.83億美元，同比增長104.9%。對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，由以資源類為主擴大至涵蓋國民經(jīng)濟14個行業(yè)大類，投資國別覆蓋38個國家(地區(qū))。
2024年，省商務(wù)廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央決策和省委、省政府工作部署，全力做好封關(guān)運作準備，推進高水平對外開放，助力海南加快建設(shè)具有世界影響力中國特色自由貿(mào)易港。
一是積極推進更高水平對外開放。落實好國務(wù)院《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風險防控等方面細化對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展先行先試，更好發(fā)揮海南改革開放“試驗田”的作用。積極配合國家有關(guān)部委研究優(yōu)化海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單和外商投資準入負面清單，推動縮減清單目錄，進一步放寬市場準入。
二是鞏固和擴大消費促進成果。用好離島免稅“金字招牌”，持續(xù)引進高端品牌，提升免稅商品供給質(zhì)量。開展“百道海南菜”挖掘提升專項行動，促進餐飲消費。改造特色步行街、一小時便民生活圈等，打造一批特色消費集聚區(qū)，鼓勵直播電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。辦好第四屆中國國際消費品博覽會，積極促進會展消費。
三是促進對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。精準對接重點貿(mào)易企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)，引進一批外貿(mào)主體，形成外貿(mào)新增量。積極培育外貿(mào)新動能，大力發(fā)展跨境電商、海外倉、離岸貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，不斷提升貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。
四是高位統(tǒng)籌推進國際大招商。圍繞海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等關(guān)鍵企業(yè)及上下游配套企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。會同商務(wù)部辦好“投資中國”活動，利用博鰲亞洲論壇年會、中國國際消費品博覽會等重要平臺，構(gòu)建招商活動方陣。建立健全引資網(wǎng)絡(luò)，做好外資企業(yè)服務(wù)，深度挖掘全球發(fā)達地區(qū)招商資源。
以上是我的介紹，謝謝!
廖寶祺：
謝謝余翔先生以及其他5位發(fā)布人翔實的介紹。接下來，進入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題提問，提問前請通報自己所在的新聞機構(gòu)。現(xiàn)在開始提問，請舉手示意。
三沙衛(wèi)視記者：
我們注意到，去年海南省農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)尤其是“海南鮮品”的打造取得了積極成效。請問在促進農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展方面，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做了哪些工作?今年還會有哪些措施?謝謝。
馬育紅：
2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，積極打造海南新品品牌，形成了“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的發(fā)展矩陣。一是強化政策引領(lǐng)促發(fā)展。出臺《海南省農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)指導(dǎo)意見》《海南省農(nóng)業(yè)品牌目錄制度(試行)》等政策文件。二是強化品牌培育夯基礎(chǔ)。把品牌培育，作為促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)民增收的重要抓手。累計發(fā)布“海南雨林大葉茶”等區(qū)域公用品牌42個、企業(yè)品牌32家、農(nóng)產(chǎn)品品牌42個。三是強化宣傳推介促營銷。冠名品牌動車專列，舉辦14場品牌推介活動，首批創(chuàng)建了10個海南新品農(nóng)業(yè)品牌示范基地，首批授權(quán)“海南鮮品”品牌目錄企業(yè)30家。
2024年，我們將繼續(xù)打造“海南紗帳豇豆”等一批品質(zhì)過硬、特色突出、競爭力強的農(nóng)業(yè)品牌。一是全面推進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭累計打造省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌13個以上，企業(yè)品牌50個以上，省級農(nóng)業(yè)品牌示范基地20個。二是著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)上，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，力爭新認證一批“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品；全面推廣豇豆“防蟲網(wǎng)+生物防治”技術(shù)；推行芒果上市日制度，進一步提高海南芒果鮮果上市品質(zhì)。三是加大政策扶持力度。對獲評“海南鮮品”的農(nóng)業(yè)品牌示范基地，以及開展品牌宣傳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體給予資金獎補。四是創(chuàng)新品牌推介形式。通過航班植入、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式宣傳我省農(nóng)業(yè)品牌，組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)展會平臺和專場推介活動，塑強“海南鮮品”品牌形象，拓寬國際市場銷路。
我們已正式開通“海南鮮品”微信公眾號、抖音號等自媒體賬號，也希望廣大記者朋友們多多關(guān)注，多角度宣傳、監(jiān)督海南農(nóng)業(yè)品牌工作的進展和成效。
謝謝!
海南日報新媒體記者：
黨的二十大報告指出，要加快建設(shè)貿(mào)易強國，2024年海南省政府工作報告提出今年要力爭貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易均增長15%。請問省商務(wù)廳計劃如何落實?謝謝。
余翔：
謝謝您的提問。近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，海南對外貿(mào)易躍上新臺階，貨物貿(mào)易從2020年的933億元躍升至2023年2313億元，年均增速達35.34%，服務(wù)貿(mào)易從2020年的185億元躍升至2023年458億元，年均增速達35.28%。2024年，我們將堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹省委、省政府工作部署，不斷提升貿(mào)易自由化、便利化水平，不斷培育外貿(mào)新動能、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，打好外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)海南對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
一是提升貿(mào)易自由化便利化水平。配合有關(guān)部門研究制定海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口貨物物品清單，完善相關(guān)管理措施。在落實加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策上，推動更多企業(yè)更快更便利參與試點，進一步釋放政策紅利。持續(xù)優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”，推動設(shè)關(guān)地信息化項目建設(shè)，加快與海關(guān)智慧監(jiān)管等平臺有效銜接，實現(xiàn)貨物通關(guān)信息共享共用，提高口岸通關(guān)便利。
二是培育貨物貿(mào)易新動能。大力發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易，推廣離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺并不斷完善功能，進一步提升離岸貿(mào)易外匯收支便利度。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動免稅主體利用供應(yīng)鏈優(yōu)勢，加大跨境電商零售進口。持續(xù)跟蹤碳規(guī)則等國際新規(guī)，探索構(gòu)建綠色貿(mào)易體系，大力發(fā)展綠色貿(mào)易。加大外貿(mào)主體招商力度，精準對接重點貿(mào)易企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)，力爭引進一批外貿(mào)主體，形成新增量。加大對外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化海南外貿(mào)信息公共服務(wù)應(yīng)用，積極幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。
三是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。研究出臺《海南自由貿(mào)易港數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，對標《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國際高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，圍繞數(shù)據(jù)安全有序流動，探索數(shù)字貿(mào)易新模式，打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，推動數(shù)字技術(shù)為貿(mào)易賦能。引導(dǎo)各市縣繼續(xù)探索數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，支持游戲出海、來數(shù)加工、跨境電商、數(shù)字醫(yī)療等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展數(shù)字技術(shù)在海南的應(yīng)用場景，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。
東方衛(wèi)視記者：
數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，那么，我省去年在信息基礎(chǔ)設(shè)施光網(wǎng)建設(shè)方面主要取得了哪些成績呢?謝謝。
黃業(yè)晶：
謝謝這位記者的提問?？梢杂谩?個100%”簡要概括2023年我省信息基礎(chǔ)設(shè)施光網(wǎng)建設(shè)成效。按照“智慧海南”“全千兆自貿(mào)港”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)省委、省政府關(guān)于適度超前部署信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實海南自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座的要求，全省工信系統(tǒng)全力以赴加快光纖寬帶、5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年底前光網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)了3個100%目標，即行政村千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通達率100%，行政村5G通達率100%，環(huán)島旅游公路5G信號覆蓋100%。
下一步，我們將貫徹落實省委八屆四次全會關(guān)于“向數(shù)圖強，持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展競爭力”的要求，發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)民生、支撐經(jīng)濟的作用，一是按照國家統(tǒng)一部署積極開展“信號升格”專項行動，持續(xù)推動政務(wù)中心、住宅小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、公路鐵路水路沿線等重點場所信號深度覆蓋；二是加快“寬帶邊疆”建設(shè)，提升邊疆網(wǎng)絡(luò)供給能力，打通邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展信息“大動脈”，助力興邊富民；三是圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，大力推動海南熱帶雨林國家公園通信信號建設(shè)；四是優(yōu)化海南國際通信設(shè)施和算力設(shè)施布局，推進海南連接全球的國際海纜建設(shè)，加快數(shù)據(jù)中心、智算中心的建設(shè)，和綠色化、集約化、智能化升級改造，助力海南自貿(mào)港建設(shè)，夯實海南數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展工作。
海南廣電國際傳播融媒體中心記者：
我想了解一下，自《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》公布實施以來，海南省取得了哪些工作成效?謝謝。
陳小華：
謝謝你的提問，你的問題很專業(yè)。我們國家實行的是市場準入負面清單制度，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部為了支持海南自貿(mào)港的建設(shè)，從負面清單里抓出了一些領(lǐng)域，這些領(lǐng)域是海南自貿(mào)港不但可以干，而且準許市場準入，同時要把它的產(chǎn)業(yè)鏈條、體制機制、法律法規(guī)的障礙給破除，制定了《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》，叫市場準入特別措施，你可以把它視作一個正面清單，大概是22條。我們海南省委、省政府高度重視，組建了由省長擔任組長的工作專班。所以通過這幾年的推進，特別措施落地的情況非常好，我們根據(jù)國家發(fā)展改革委的要求，做了一次評估，這個評估報告已經(jīng)報到了國家發(fā)展改革委體改司，體改司高度認可。
那么這22條里有幾個亮點。一是電子處方，電子處方到去年累計開出了5000單的電子處方單，所謂的電子處方是什么意思?就是慢性病人經(jīng)常要吃藥，他經(jīng)常要去醫(yī)院開藥，自己也不方便，另外把醫(yī)院的資源也擠兌了，那么現(xiàn)在通過電子處方，可以從網(wǎng)上開藥，快遞就可以送到你家里，而且用藥人還可以得到很好的監(jiān)督。
二是中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心，這件事主要是想利用我們?nèi)珝u封關(guān)運作之后，利用稅收的政策來進行突破，因為文物藝術(shù)品在其他地方進口最低也要3%，最高要26%的關(guān)稅。那么為了把這個產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)好，這些年我們制定了一套政策，為這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在通關(guān)，在稅收，在市場準入進行突破，包括文物藝術(shù)品的保稅入關(guān)三亞已經(jīng)實現(xiàn)了，臨時進境的文物藝術(shù)品的展示業(yè)務(wù)也落地了。我們還跟全國最厲害的文物藝術(shù)品交易的龍頭企業(yè)進行合作，三亞最近也要跟有關(guān)企業(yè)簽訂有關(guān)協(xié)議。三亞已經(jīng)開始建設(shè)文物藝術(shù)品交易中心的物理空間，我們把這些基礎(chǔ)工作做得很扎實，到未來海南的文物藝術(shù)品交易商品進口的時候，零關(guān)稅的稅收實現(xiàn)之后，海南這個產(chǎn)業(yè)會做得很大。
三是充換電樁一張網(wǎng)。大家都知道，我們新能源汽車很多，這里既有政府的充電樁，也有各個新能源汽車公司做的不少充電設(shè)施，但是我們的用戶是你買了特斯拉就用特斯拉的APP，買了蔚來就用蔚來的APP。這是一個資源的浪費，我們通過市場化的手段，和南方電網(wǎng)建立了一個一張網(wǎng)的公司，可以把全省的充電樁的設(shè)施全部連到一張網(wǎng)上去，通過這張網(wǎng)為客戶提供服務(wù)。
四是我們國家在商業(yè)航天發(fā)射方面，過去有一些障礙，現(xiàn)在我們也突破了。去年成立了全國首個商業(yè)發(fā)射公司，今年應(yīng)該就可以實現(xiàn)首發(fā)了，商業(yè)發(fā)射為社會、為企業(yè)提供一些衛(wèi)星、遙感、信息通信的服務(wù)。總體來講，這些政策基本上都得到落實，而且今年國家發(fā)展改革委體改司可以還要對我們海南進行第三方的評估，我們也正在啟動研究第二批的放寬海南自貿(mào)港放寬市場準入特別措施，也是想在南繁、深海、航空、航天、數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)這些海南具有優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞這些產(chǎn)業(yè)基地，貫穿它的所有體制機制、法律法規(guī)障礙，把它打通，我相信這些操作，海南今后在這些領(lǐng)域方面可以培養(yǎng)出一些有前途的產(chǎn)業(yè)。
香港商報記者：
我想了解我省營商環(huán)境問題受理平臺的運行情況，在解決經(jīng)營主體訴求方面做了哪些工作?謝謝。
王雪皓：
非常感謝這位記者朋友的提問?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出，到2025年，海南營商環(huán)境要達到國內(nèi)一流水平，到2035年營商環(huán)境更加優(yōu)化。對標法治化、國際化、便利化營商環(huán)境目標，2021年6月30日我省上線了“自貿(mào)港請您來投訴”營商環(huán)境問題受理平臺，建立健全全省統(tǒng)一的營商環(huán)境問題受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、跟蹤、反饋閉環(huán)管理工作機制，推動營商環(huán)境表層修復(fù)，實現(xiàn)投訴問題增量遏制、存量化解、動態(tài)清零，企業(yè)滿意度和群眾獲得感明顯提升。首先，我想用幾組數(shù)據(jù)向大家進行說明。截至目前，共收到問題線索7000多件，辦結(jié)率95%(7695件，已辦結(jié)7337件，辦結(jié)率95.35%)，幫助企業(yè)盤活遺留問題用地6000余畝，推動政府解決拖欠賬款超27億元。應(yīng)該說，該平臺已經(jīng)成為經(jīng)營主體反映營商環(huán)境問題和訴求的主要渠道，暢通政府和經(jīng)營主體溝通互動的重要橋梁。
主要做了以下工作：一是當好發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”。整合12345和營商環(huán)境問題受理平臺，進一步拓展“未辦成事”、營商環(huán)境體驗員等的收集和發(fā)現(xiàn)問題的渠道，收集和處理了企業(yè)反映的規(guī)劃用地、市場準入、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等系列問題。二是當好傾聽意見的“耳朵”。我們常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“政企面對面”等企業(yè)服務(wù)，去年年底開展了推動規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項行動，省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為服務(wù)專員深入1418家企業(yè)“一對一”聽取企業(yè)的意見建議，收集了2400多個問題，辦結(jié)率94%以上，取得社會廣泛熱烈的反響。三是當好解決問題、服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”“連心橋”。針對典型共性問題開展調(diào)查研究，建立從“一個問題”到“一類問題”的解決機制，2023年推動省級部門出臺了65項長效工作機制，比如深入推進“土地超市”制度、實施“機器管規(guī)劃”、推動“一件事一次辦”等一批制度創(chuàng)新和長效機制，一批市場主體反映強烈問題得到有效解決。同時，與省紀委監(jiān)委、省審計廳建立了聯(lián)動貫通機制，先后通報3批18起破壞營商環(huán)境典型案例，形成強有力震懾。
下一步，我們將貫徹省委、省政府工作要求，打好營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)，大力推進營商環(huán)境表層修復(fù)，進一步提升市場主體的滿意度和獲得感，持續(xù)叫響“海南自貿(mào)港請您來投訴”品牌和口碑，我們希望營商環(huán)境成為海南的“金飯碗”。
中新社記者：
一年來，海南省制度集成創(chuàng)新工作邁出明顯步伐、取得積極成效，請問下一步制度集成創(chuàng)新的發(fā)力方向是什么?謝謝。
李宇飛：
今年的制度集成創(chuàng)新工作將以首創(chuàng)性、集成性、實施效果好為原則，在自貿(mào)港建設(shè)的重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照“發(fā)展出題目，改革作文章”的要求，既通過加強省部聯(lián)動，自上而下推動制度創(chuàng)新，也通過市縣、園區(qū)、市場主體，自下而上形成創(chuàng)新案例，爭取推出更多具有全國影響力的制度集成創(chuàng)新成果。重點發(fā)力方向主要有以下幾個方面：
一是圍繞封關(guān)運作準備這個“一號工程”，按照“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策安排，加快推進制度集成創(chuàng)新工作。二是圍繞“4+3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，在建立全鏈條、全流程、全要素統(tǒng)籌保障體系上推進制度集成創(chuàng)新。三是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，立足公平、透明、可預(yù)期，聚焦加快形成具有海南特色的營商環(huán)境制度體系推動制度集成創(chuàng)新工作。四是圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，以六大標志性工程為抓手，推動制度集成創(chuàng)新。五是圍繞增強人民的獲得感、幸福感，在社會民生領(lǐng)域進行制度集成創(chuàng)新。
我就介紹這么多，謝謝!
廖寶祺：
謝謝李宇飛先生的回答。由于時間關(guān)系，本場發(fā)布會的答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，發(fā)布會結(jié)束后，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。
再次感謝6位發(fā)布人的詳細介紹和解答，也謝謝各位記者朋友的積極參與。希望記者朋友全面準確客觀地宣傳報道好自貿(mào)港建設(shè)和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的進展成效，為加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。在這里作個預(yù)告：今天下午2點整，將在海南廣場9號樓一樓中庭，舉行政協(xié)第八屆海南省委員會第二次會議“委員通道”(第二場)，歡迎大家積極參與。謝謝大家!