海南自由貿(mào)易港：
以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
記者招待會
實(shí)錄
(2024年3月28日)
中共海南省委宣傳部副部長蔣建民：
女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好!值此博鰲亞洲論壇2024年年會召開之際，歡迎出席“海南自由貿(mào)易港：以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”記者招待會。
春風(fēng)浩蕩滿目新，四海賓朋共芳辰。在美麗的瓊海博鰲，在激蕩的萬泉河畔，各位中外媒體記者朋友，各位嘉賓如約相聚，大家滿懷喜悅與期待。在此，我謹(jǐn)代表中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室，對各位的蒞臨表示熱烈的歡迎!
下面，請允許我向大家介紹出席今天記者招待會的領(lǐng)導(dǎo)，他們分別是：中共海南省委新聞發(fā)言人，省委常委、宣傳部部長王斌先生；海南省人民政府新聞發(fā)言人，省政府黨組成員、秘書長符宣朝先生；外交部新聞司參贊宋常清先生。
今天，有70余家中外媒體100余位代表和記者朋友出席招待會。這些媒體是：中國人民日報、新華社、中央廣電總臺及中國國際電視臺、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中國日報、中國新聞社、海南日報、海南廣播電視總臺、三沙衛(wèi)視、澎湃新聞和南方日報，中國香港鳳凰衛(wèi)視、有線電視和大公文匯傳媒集團(tuán)，俄羅斯報，哈薩克斯坦“自由精神”通訊社、商業(yè)網(wǎng)、實(shí)業(yè)報，吉爾吉斯斯坦人民廣播電視臺，塔吉克斯坦阿維斯塔通訊社，土庫曼斯坦國家電視，烏茲別克斯坦人民言論報，阿塞拜疆國家電視臺，亞美尼亞國家通訊社，摩爾多瓦國家通訊社，格魯吉亞伊梅季電視臺，阿富汗AMG傳媒集團(tuán)，巴基斯坦國家電視臺、哈姆電視臺，柬埔寨DAP NEWS，老撾國家廣播電臺，馬來西亞國家新聞社、《星洲日報》，蒙古國家公共廣播電視臺，孟加拉國聯(lián)合通訊社，《新興尼泊爾報》、尼新網(wǎng)，伊朗《德黑蘭時報》，《印度教徒報》、印度尼西亞《共和國報》、越南數(shù)字電視臺、庫克群島電視臺、薩摩亞政府報紙《Savali》報、所羅門群島總理府新聞辦公室、湯加廣播委員會等。
出席今天記者招待會的海南省相關(guān)職能部門和市縣嘉賓有：中共海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任石耀東先生；中共海南省委外事辦副主任王大學(xué)先生；海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任陳小華先生；海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長王雪皓女士；海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長孫法軍先生；海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王鈺先生；海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長余翔先生；海南省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長蒙巍女士；海南省教育廳黨組成員、副廳長崔瑩女士；?？谑形Ｎ?、市人民政府常務(wù)副市長鄧立松先生；儋州市人民政府副市長朱江先生。
讓我們以掌聲再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓!接下來讓我們有請海南省人民政府新聞發(fā)言人，省政府黨組成員、秘書長符宣朝先生向大家介紹過去一年來海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和自貿(mào)港建設(shè)特色亮點(diǎn)。掌聲歡迎!
海南省人民政府新聞發(fā)言人，黨組成員、秘書長符宣朝：
各位媒體朋友：大家下午好!感謝大家對海南的關(guān)注和支持。下面，我向大家介紹海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和自貿(mào)港建設(shè)特色亮點(diǎn)。
過去一年，是海南推動自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作邁出重大步伐、疫后經(jīng)濟(jì)重回高質(zhì)量發(fā)展快車道的重要一年。習(xí)近平總書記始終傾情牽掛海南自貿(mào)港建設(shè)，多次向世界宣示擴(kuò)大海南自貿(mào)港高水平制度型開放的鮮明決心，給予強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)和方法指導(dǎo)，為我們做好工作提供了根本遵循和強(qiáng)大動力。
全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在自貿(mào)港建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力闖出一條以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提質(zhì)加速。堅持“政策+行動”雙輪驅(qū)動、“擴(kuò)需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)力，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項目、促發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，多項指標(biāo)增速名列全國前茅，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%、增速全國第二，規(guī)上工業(yè)增加值增長18.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長10.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.7%，貨物貿(mào)易增長15.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%、8.3%。
二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。布局創(chuàng)新鏈、培育產(chǎn)業(yè)鏈，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)體系根基，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)提升。全省接待游客數(shù)量和旅游總收入分別同比增長49.9%、71.9%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效，第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會參展品牌、發(fā)布新品、入場人數(shù)均超往屆；做好高端購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”，離島免稅銷售金額增長25.4%、免稅購物人次增長59.9%；空港保稅維修進(jìn)出口值超120億元，全球首個商用海底數(shù)據(jù)中心項目一期竣工。新型工業(yè)聚力起勢，規(guī)上制造業(yè)增加值增長21.8%，百萬噸乙烯等一批石化新材料項目密集投產(chǎn)，海上風(fēng)電裝備、海工及游艇、新能源專用車、油服裝備維修等多領(lǐng)域破題，首條半導(dǎo)體芯片模組生產(chǎn)線投產(chǎn)。充分發(fā)揮氣候溫度、海洋深度、地理緯度、生態(tài)綠色“三度一色”優(yōu)勢，培育發(fā)展種業(yè)、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)，努力打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。
三、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。堅持“全省一盤棋、全島同城化”，持續(xù)推進(jìn)“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)整體發(fā)展合力。?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”帶動力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量占全省79.4%；環(huán)島旅游公路串起濱海城市帶，與中部生態(tài)保育區(qū)“山海聯(lián)動”發(fā)展。提檔升級重大基礎(chǔ)設(shè)施，全國最大港口客滾綜合樞紐新海港建成，鳳凰、博鰲兩個機(jī)場三期改擴(kuò)建項目開工，洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴(kuò)建、洋浦疏港高速、環(huán)新英灣快速干道等項目開工。鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，糧食總產(chǎn)、面積、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，新增深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖水體30萬立方米，新建100個美麗鄉(xiāng)村，脫貧戶家庭人均純收入增長12.4%。
四、教育科技人才“三位一體”推進(jìn)。以更大力度辦教育、興科技、育人才，增強(qiáng)融合協(xié)同契合度，培育塑造新動能新優(yōu)勢。教育方面，建立高位推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作機(jī)制，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4.6萬個、專門學(xué)校2所，引進(jìn)補(bǔ)充緊缺急需學(xué)科教師6360人；首個境外高校獨(dú)立辦學(xué)項目海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)正式招生，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)累計獲批8個中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項目)、在園師生達(dá)2000人。科技方面，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計提高到1.2%左右，發(fā)明專利授權(quán)量增長44.3%，技術(shù)合同交易額增長46.3%。崖州灣實(shí)驗室入軌工作走在同批次前列，全國首個商業(yè)航天發(fā)射場一號發(fā)射工位竣工。人才方面，引進(jìn)各類人才16.8萬人，“百場萬崗”校招活動簽約6.9萬人，全職在瓊兩院院士增至6人。
五、綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為海南的“國之大者”，堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作“兩個全國一流”目標(biāo)，接續(xù)實(shí)施熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲近零碳示范區(qū)等標(biāo)志性工程，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。2023年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.5%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度12微克/立方米，省控地表水水質(zhì)優(yōu)良比例95.9%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流。重拳出擊開展生態(tài)環(huán)境整治，積極推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，完成國家海洋專項督察年度整改任務(wù)。成功申報“中國山水工程”項目。
六、民生福祉持續(xù)改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升老百姓在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感。2023年一般公共預(yù)算支出中，民生支出占69.32%，其中教育支出增長15.3%，社會保障和就業(yè)支出增長24.6%。10項民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工149.4萬人。4個國家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工，公立醫(yī)院次均住院費(fèi)用下降12.9%。成功舉辦首屆東坡文化旅游大會、省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，瓊中女足以不敗戰(zhàn)績奪得女甲聯(lián)賽冠軍、成功“沖超”。基本養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)完成提標(biāo)，物價總體平穩(wěn)。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410個、惠及居民3.6萬戶，安居房開工2.5萬套、竣工3.3萬套。
以上為海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況，下面我再簡要介紹自貿(mào)港建設(shè)特色亮點(diǎn)。
今年國務(wù)院政府工作報告提出賦予海南自由貿(mào)易港更多自主權(quán)，這已經(jīng)是國務(wù)院政府工作報告連續(xù)第6年提及海南自由貿(mào)易港，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對海南的重視和支持。這幾年來，海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終是在習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷厚愛中向前推進(jìn)的，習(xí)近平總書記先后用“順利開局”、“蓬勃展開”、“進(jìn)展明顯”、“蓬勃興起”等表述予以肯定。總的來看，海南自貿(mào)港建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入成型起勢的發(fā)展階段。
一是政策制度體系基本成型。以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”、“五自由便利和一安全有序流動”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地，并不斷滾動升級、實(shí)現(xiàn)效能釋放，成為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。“五自由便利和一安全有序流動”是指貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。比如，我們分別對符合有關(guān)條件的生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇、原輔料實(shí)行“零關(guān)稅”清單管理，這三張“零關(guān)稅”清單持續(xù)擴(kuò)容增效，截至去年底“零關(guān)稅”累計進(jìn)口貨值195.7億元，新增交通工具及游艇商品22項。再比如，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，享惠企業(yè)翻番，累計內(nèi)銷貨值46.7億元。
二是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開。任務(wù)、項目、壓力測試“三張清單”有序?qū)嵤?1個封關(guān)項目主體工程基本完工，33項政策制度設(shè)計加快推進(jìn)，27項壓力測試任務(wù)去年實(shí)質(zhì)性開展20項。按照工作計劃，今年年底將完成封關(guān)運(yùn)作各項準(zhǔn)備主要工作，2025年底前實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。
三是對外開放卓有成效。2023年貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長15.3%、29.6%，其中民營企業(yè)貨物進(jìn)出口增長37.4%。實(shí)際對外投資規(guī)模翻倍。入籍“中國洋浦港”國際船舶達(dá)43艘、總噸位全國第二。開通2條第五航權(quán)航線，恢復(fù)和新開境外客貨運(yùn)航線50條，新開通集裝箱班輪航線11條。積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等20多條重點(diǎn)舉措，在數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、商務(wù)人員臨時入境等一些領(lǐng)域開展先行先試，加碼“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”建設(shè)(“兩個基地”即中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地，“兩個網(wǎng)絡(luò)”即空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，“兩個樞紐”即西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐)。新發(fā)布6項制度集成創(chuàng)新案例，累計發(fā)布16批140項，其中11項被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，6項受到全國通報表揚(yáng)。
四是發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)籌。針對各項自貿(mào)港政策實(shí)施可能存在的風(fēng)險，通過智慧、信用建設(shè)，建立預(yù)案、健全機(jī)制，做到可知、可防、可控，確保自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。標(biāo)本兼治深化走私綜合治理，在“護(hù)航2023”聯(lián)合專項行動考核的15個重點(diǎn)省份中總分排名第一。
這里我還想用幾分鐘，專門介紹一下59國人員入境海南免簽政策。海南一直享有中國最便利開放的入境免簽政策，在經(jīng)歷多次優(yōu)化升級后，特別是今年2月9日再次優(yōu)化升級后，目前海南入境免簽政策幾乎覆蓋了全球約四分之一的國家；除了來海南旅游，外國朋友們來海南開展商貿(mào)、訪問、探親、醫(yī)療、會展、體育競技等活動都可以免簽入境，并且可以在海南島內(nèi)停留30天時間；入境時持有效普通護(hù)照免辦簽證即可從海南任一對外開放口岸入境，無須提前申報。
大家都知道，去年以來，我國試行擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，比如去年12月1日起對法國等6國持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策，持普通護(hù)照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天。相對而言，海南59國入境免簽政策事由范圍更大、停留時間更長、通關(guān)更加便捷。
我們著力在旅游、商貿(mào)、金融、醫(yī)療、營商環(huán)境等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，拓展境外直達(dá)航線，以最便利的入境政策歡迎外國朋友來海南從事觀光旅游、商務(wù)訪問、體育競技、休養(yǎng)醫(yī)療等活動。下一步，我省還將持續(xù)升級配套服務(wù)，不斷優(yōu)化外語服務(wù)環(huán)境，提升境外人員消費(fèi)支付便利度，推出更具吸引力的旅游消費(fèi)產(chǎn)品，全力打造海南自貿(mào)港一流營商環(huán)境。
總之，我們將按照中央的部署要求，在社會各界支持和全省上下共同努力下，推動海南高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中走在全國前列。
再次感謝各位媒體朋友，也請繼續(xù)關(guān)注支持海南自貿(mào)港建設(shè)!
蔣建民：
謝謝符宣朝秘書長精彩詳實(shí)的發(fā)布，讓我們更加近距離的感受到過去一年海南自由貿(mào)易港發(fā)展的強(qiáng)勁脈動和累累碩果，特別是海南以高水平制度型開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得的成效。
再次感謝符宣朝秘書長，請移步嘉賓區(qū)。
女士們，先生們，各位記者朋友，各位嘉賓，2018年，國家賦予海南省全面深化改革開放、建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大歷史使命。五年多來，海南自貿(mào)港建設(shè)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，成為中國擴(kuò)大開放、與世界共贏的生動注解。當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)成型起勢，海南正對標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，打造中國對外開放的新高地，以更加開放的姿態(tài)向全世界張開懷抱!
展現(xiàn)海南自由貿(mào)易港新機(jī)遇新形象，增進(jìn)海南與世界的相互理解與交流合作，是中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦的職責(zé)使命。近年來，我們與媒體一道，講述海南自由貿(mào)易港故事，宣介海南自由貿(mào)易港政策，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，組織媒體記者實(shí)地采訪，記錄呈現(xiàn)了開放、自信、包容的海南形象和自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展的生動圖景。我們的工作得到了各位媒體朋友的熱情參與和大力支持，在此向大家表示衷心感謝!
今天的記者招待會，我們特意邀請海南相關(guān)職能部門和市縣嘉賓來到現(xiàn)場，和中外媒體朋友見面，搭建海南自由貿(mào)易港與媒體友好交流合作的平臺。工作人員在現(xiàn)場還安排了海南“老爸茶”，歡迎大家品鑒，感受海南的熱情和獨(dú)具特色的飲食文化。
現(xiàn)在，我提議，讓我們共同舉杯，為我們的友誼與合作，為各位來賓的健康與平安，干杯!
女士們，先生們，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位中外媒體記者朋友們，歡聚的時光總是充實(shí)而短暫的。我們期待著全球各界朋友相聚海南、共商合作、共謀發(fā)展。我們也真誠地歡迎中外媒體記者朋友們多到海南實(shí)地采訪報道，參與第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會等國際展會和國際會議，感受多元精彩活力的自貿(mào)港新機(jī)遇，為海南自由貿(mào)易港發(fā)展發(fā)出更多更響亮的聲音，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。
今天的記者招待會到此結(jié)束，謝謝各位!