“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)(第八場(chǎng))
——“優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展”專場(chǎng)實(shí)錄
(2024年4月16日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級(jí)調(diào)研員茹英英：
女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好!歡迎大家出席中共海南省委宣傳部主辦的“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)的第八場(chǎng)——“優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展”專場(chǎng)。
今天我們非常高興地邀請(qǐng)到：?？诤ｊP(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙俊倫先生，?？诤ｊP(guān)法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)胡華斌先生，?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)分析處副處長(zhǎng)林柏榮先生。請(qǐng)他們介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的提問(wèn)。
首先，有請(qǐng)趙俊倫先生通報(bào)今年一季度海南外貿(mào)情況和?？诤ｊP(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措。
?？诤ｊP(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙俊倫：
女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好!歡迎出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，很高興和大家見(jiàn)面。下面，我首先通報(bào)2024年一季度海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口情況。
今年來(lái)，?？诤ｊP(guān)認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)部署，扎實(shí)推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，全力推動(dòng)海南自貿(mào)港高水平開(kāi)放，匯聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。一季度海南外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模再上新臺(tái)階，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。具體來(lái)看，主要有以下6方面特點(diǎn)：
一是單季進(jìn)出口規(guī)模首次突破600億元，增速保持全國(guó)前列。海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口642.3億元，單季進(jìn)出口值歷史上首次突破600億元，同比增長(zhǎng)11.3%，增速快于全國(guó)整體增速6.3個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第8。其中，出口220億元，增長(zhǎng)22.8%，快17.9個(gè)百分點(diǎn)，排名第6；進(jìn)口422.3億元，增長(zhǎng)6.1%，快1.1個(gè)百分點(diǎn)，排名第13。
二是對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，東盟穩(wěn)居最大貿(mào)易伙伴。一季度，海南對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口341.2億元，增長(zhǎng)28.5%，快于全省整體增速17.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)總值的53.1%，占比與去年同期相比提升7.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)東盟進(jìn)出口107.9億元，增長(zhǎng)33.5%，占全省外貿(mào)總值的16.8%，穩(wěn)居我省第一大貿(mào)易伙伴位置。同期，對(duì)非洲、拉美進(jìn)出口分別增長(zhǎng)116.3%、39.9%。
三是外貿(mào)活躍度持續(xù)提升，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)超兩成。一季度，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量1237家，增加29.1%，外貿(mào)“熱度”持續(xù)加溫。其中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口382.7億元，增長(zhǎng)20.8%，占全省進(jìn)出口總值的59.6%，比重較去年同期提升了4.7個(gè)百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)進(jìn)出口159.6億元，增長(zhǎng)24.8%，占24.8%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口99.9億元，下降24.6%，占15.5%。
四是儋州貢獻(xiàn)突出，萬(wàn)寧、瓊海進(jìn)出口成倍增長(zhǎng)。一季度，儋州(含洋浦)進(jìn)出口325.9億元，增長(zhǎng)23.8%，拉動(dòng)全省外貿(mào)增長(zhǎng)10.9個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)住全省外貿(mào)基本盤做出突出貢獻(xiàn)。同期，萬(wàn)寧、瓊海外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，分別進(jìn)出口50.3億元、2.9億元，分別增長(zhǎng)446.4%、104%；定安、陵水、昌江、瓊中等市縣增速也在全省平均水平之上。
五是出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口動(dòng)能強(qiáng)勁。一季度，海南出口機(jī)電產(chǎn)品106.6億元，增長(zhǎng)101.4%，占同期全省出口總值的48.5%，占比提升18.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，電工器材、汽車出口分別增長(zhǎng)150.8%、22.3%。同期，分別出口基本有機(jī)化學(xué)品、成品紙、水產(chǎn)品11.4億元、9.9億元、7.2億元，分別增長(zhǎng)89.8%、35%、19.1%。
六是大宗商品進(jìn)口持續(xù)擴(kuò)大，民生類消費(fèi)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)。一季度，海南進(jìn)口金屬礦砂、能源、糧食等大宗商品1865.6萬(wàn)噸，增加45.4%，價(jià)值200.2億元，增長(zhǎng)41.1%，占全省進(jìn)口總值的47.4%。其中，金屬礦砂、煤炭分別進(jìn)口1199.2萬(wàn)噸、602.5萬(wàn)噸，分別增加46.2%、43.2%。同期，基本有機(jī)化學(xué)品、機(jī)電產(chǎn)品分別進(jìn)口40.8億元、26.6億元，分別增長(zhǎng)5.4%、7.4%。此外，首飾、箱包、醫(yī)療保健品、水果等民生類消費(fèi)品進(jìn)口分別增長(zhǎng)25.3%、28.5%、43.4%、30%。
總體來(lái)看，今年一季度海南外貿(mào)開(kāi)局良好，進(jìn)出口規(guī)模邁上新臺(tái)階，增速保持全國(guó)靠前，質(zhì)量、效益同步提升，為實(shí)現(xiàn)全年“質(zhì)升量穩(wěn)”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著各項(xiàng)政策的落地見(jiàn)效，海南外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能和有利因素不斷累積，外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展具有堅(jiān)定的支撐。
接下來(lái)，我發(fā)布《?？诤ｊP(guān)支持海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展二十一條措施》和《?？诤ｊP(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化25條措施》。
為深入貫徹落實(shí)海關(guān)總署(國(guó)家口岸辦)2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)部署，全力以赴打好海南省委、省政府本年度部署開(kāi)展的“營(yíng)商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”“外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在打造海南自貿(mào)港一流營(yíng)商環(huán)境中作出海關(guān)新貢獻(xiàn)，?？诤ｊP(guān)分別研究制定《海口海關(guān)支持海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展二十一條措施》和《?？诤ｊP(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化25條措施》。
《?？诤ｊP(guān)支持海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展二十一條措施》聚焦重點(diǎn)政策、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)和口岸安全等海南外貿(mào)發(fā)展的5大要素，主要內(nèi)容有：
第一，聚焦擴(kuò)大海南自貿(mào)港政策享惠面。包括5條措施：一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)壓力測(cè)試，高水平開(kāi)展制度集成創(chuàng)新、封關(guān)軟硬件建設(shè)；二是擴(kuò)大“零關(guān)稅”清單享惠面，支持“零關(guān)稅”政策項(xiàng)下進(jìn)口科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享；三是推動(dòng)加工增值稅收政策擴(kuò)大效應(yīng)，推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)(產(chǎn)品)審批權(quán)限下放，支持洋浦保稅港區(qū)(第一批)政策措施擴(kuò)大至洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面落地實(shí)施；四是推進(jìn)國(guó)際航行船舶保稅油加注業(yè)務(wù)發(fā)展，支持具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展保稅燃料供船業(yè)務(wù)；五是支持飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持企業(yè)用好自貿(mào)港試點(diǎn)稅收政策，對(duì)出境修理復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自貿(mào)港的航空器、船舶免征關(guān)稅；對(duì)在海南自貿(mào)港保稅維修的境外航空器，允許其直接內(nèi)銷留購(gòu)或轉(zhuǎn)為租賃貿(mào)易。
第二，聚焦凝聚海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。包括5條措施：一是支持海南跨境電商發(fā)展，支持9610、9710、1210多種貿(mào)易模式壯大發(fā)展，創(chuàng)新跨境電商與國(guó)際快件“兩場(chǎng)合一”新型監(jiān)管模式，試點(diǎn)推廣跨境電商零售進(jìn)口稅款電子支付；二是支持海南特色會(huì)展業(yè)發(fā)展，建立全天候服務(wù)機(jī)制接受參展企業(yè)預(yù)約通關(guān)，推進(jìn)線上線下融合及保稅展示展銷常態(tài)化；三是支持海南種業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索出臺(tái)中轉(zhuǎn)基地引進(jìn)種質(zhì)資源跨直屬關(guān)區(qū)附條件提離便利措施等；四是支持海南熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)海南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先對(duì)外推薦注冊(cè)，對(duì)鮮活農(nóng)海產(chǎn)品出口實(shí)施更為便利的通關(guān)措施；五是支持海南農(nóng)食產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持拓寬去皮老椰子等加工原料來(lái)源，支持?jǐn)U大加工用咖啡豆、糧食、棕櫚仁粕等資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。
第三，聚焦支持海南重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。包括3條措施：一是推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，在?？诰C合保稅區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)境貨物“先進(jìn)區(qū)、后申報(bào)”作業(yè)模式，推動(dòng)實(shí)施“免稅+保稅”政策有效銜接；二是支持博鰲樂(lè)城醫(yī)療旅游先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)符合政策條件的區(qū)內(nèi)進(jìn)口的藥品、醫(yī)療器械，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅；三是支持三亞崖洲灣科技城高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施“隔離苗圃考核互認(rèn)”“隔離檢疫期同步開(kāi)展DUS測(cè)試”監(jiān)管措施，優(yōu)化科考船等科研設(shè)施設(shè)備減免稅手續(xù)辦理程序。
第四，聚焦加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)力度。包括5條措施：一是優(yōu)化海南口岸海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地布局，支持在口岸一線按需建設(shè)、升級(jí)進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)地；二是推動(dòng)稅收征管改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海南離島免稅稅款電子支付，推動(dòng)液化天然氣先征后返信息化功能模塊上線運(yùn)行；三是持續(xù)推進(jìn)AEO企業(yè)培育認(rèn)證，2024年實(shí)現(xiàn)海南AEO企業(yè)達(dá)到100家；四是加強(qiáng)對(duì)企“一對(duì)一”政策指導(dǎo)，組織開(kāi)展海關(guān)政策巡回宣講、向企業(yè)送“服務(wù)包”等活動(dòng)；五是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，指導(dǎo)海南本土企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，降低企業(yè)維權(quán)成本。
第五，聚焦守護(hù)海南自貿(mào)港口岸安全。包括3條措施：一是打造海南自貿(mào)港海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條，深化與地方政府?dāng)?shù)據(jù)共享；二是全力維護(hù)海南口岸安全，強(qiáng)化槍爆物品、毒品、反宣品、外來(lái)物種口岸監(jiān)管查緝，嚴(yán)防重大傳染病和動(dòng)植物疫情疫病跨境傳播；三是重拳打擊走私犯罪，嚴(yán)厲打擊涉海涉稅走私和洋垃圾、象牙等瀕危物種及其制品走私，持續(xù)打擊治理海南離島免稅“套代購(gòu)”違法犯罪行為。
《?？诤ｊP(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化25條措施》側(cè)重于提效率、降成本、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提升進(jìn)出口企業(yè)的獲得感和滿意度，主要內(nèi)容有：
第一，進(jìn)一步促進(jìn)海南自貿(mào)港新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利。措施概括為“6個(gè)持續(xù)”：持續(xù)推進(jìn)“零關(guān)稅”清單擴(kuò)容增效、持續(xù)加大自貿(mào)港封關(guān)壓力測(cè)試力度、持續(xù)擴(kuò)大離島免稅品牌效應(yīng)、持續(xù)促進(jìn)保稅維修和再制造業(yè)發(fā)展、持續(xù)提升跨境電商支撐服務(wù)能力、持續(xù)推動(dòng)落實(shí)汽車貿(mào)易試點(diǎn)政策。
第二，進(jìn)一步提升海關(guān)智慧監(jiān)管水平。措施概括為“5個(gè)推進(jìn)”：一是推進(jìn)海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管智能化，加快構(gòu)建海南自貿(mào)港海關(guān)智慧監(jiān)管體系和封關(guān)運(yùn)作信息化項(xiàng)目建設(shè)；二是推進(jìn)移動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管智能化，在標(biāo)簽技術(shù)整改環(huán)節(jié)試點(diǎn)實(shí)施遠(yuǎn)程視頻查驗(yàn)，對(duì)同一時(shí)期同一被核查人的多個(gè)核查指令實(shí)施統(tǒng)籌疊加作業(yè)；三是推進(jìn)海關(guān)稅收征管智能化，支持液化天然氣先征后返從線下轉(zhuǎn)為線上，擴(kuò)大減免稅審核“ERP聯(lián)網(wǎng)申報(bào)+快速審核”模式應(yīng)用范圍；四是推進(jìn)電子口岸證書(shū)智能化，實(shí)現(xiàn)證書(shū)更新、解鎖、換卡業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理；五是推進(jìn)國(guó)際旅行健康服務(wù)智能化，搭建出入境人員健康檢查、疫苗預(yù)約等網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。
第三，進(jìn)一步降低進(jìn)出口貨物通關(guān)成本。措施概括為“5壓縮2降低”：一是壓縮企業(yè)單證審核時(shí)間，支持企業(yè)在《預(yù)裁定決定書(shū)》有效期截止日前30日至90日內(nèi)向海關(guān)提出展期申請(qǐng)；二是壓縮口岸查驗(yàn)時(shí)間，對(duì)口岸查驗(yàn)報(bào)關(guān)單海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，對(duì)查驗(yàn)結(jié)果正常的報(bào)關(guān)單海關(guān)辦結(jié)放行手續(xù)不超過(guò)1小時(shí)，對(duì)鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)和“5+2”預(yù)約查驗(yàn)；三是壓縮取樣送檢時(shí)間，對(duì)需要取樣送檢的貨物海關(guān)送檢手續(xù)辦結(jié)時(shí)間原則上不超過(guò)2日，對(duì)非禁止進(jìn)境、非許可證件管理的貨物可實(shí)施附條件先行提離，對(duì)需法定檢驗(yàn)的離島免稅進(jìn)口食品化妝品可實(shí)施附條件放行；四是壓縮檢疫審批時(shí)間，對(duì)符合要求的食品檢疫審批實(shí)行“即報(bào)即批”，對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日；五是壓縮實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間，對(duì)需法定檢驗(yàn)的大宗產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)間平均不超過(guò)3日，對(duì)進(jìn)境糧食表層有害生物檢測(cè)時(shí)間平均不超過(guò)3日，對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)時(shí)間平均不超過(guò)1日；六是降低企業(yè)擔(dān)保成本，支持以第三方公司擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、銀行專用保函為跨境電商小微企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)暫時(shí)進(jìn)境參展貨物，支持以銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等為企業(yè)提供擔(dān)保；七是降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)免除海關(guān)查驗(yàn)無(wú)問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用政策。
第四，進(jìn)一步升級(jí)海關(guān)對(duì)企“服務(wù)包”。措施概括為“7個(gè)深化”：一是深化第三方采信，對(duì)267項(xiàng)商品采信依法成立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，海關(guān)原則上不再實(shí)施抽樣檢測(cè)；二是深化海關(guān)信用管理，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口商品抽批抽檢率；三是深化技貿(mào)措施服務(wù)，解決企業(yè)存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；四是深化主動(dòng)披露機(jī)制，對(duì)企業(yè)危害后果輕微、符合主動(dòng)披露情形的違規(guī)行為原則上不予處罰，對(duì)不符合不予處罰條件的依法予以減輕、從輕處罰；五是深化海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，對(duì)社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)咨詢回復(fù)時(shí)限不超過(guò)2個(gè)工作日；六是深化對(duì)企政策宣傳，“因地施策”“因企施策”優(yōu)化對(duì)企政策宣講方式；七是深化關(guān)企溝通聯(lián)系，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題確保100%在48小時(shí)內(nèi)作出回應(yīng)、?？诤ｊP(guān)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)100%在承諾時(shí)限內(nèi)予以解決。
下一步，?？诤ｊP(guān)將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)智慧海關(guān)和實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)為牽引，圍繞海關(guān)總署和海南省委、省政府工作部署要求，深入開(kāi)展“十個(gè)聚焦十大專項(xiàng)行動(dòng)”，全力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，助推海南外貿(mào)“質(zhì)升量穩(wěn)”，為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
以上是我發(fā)布的全部?jī)?nèi)容，再次感謝媒體記者朋友們對(duì)海關(guān)工作的大力支持，謝謝!
茹英英：
非常感謝趙俊倫先生對(duì)今年一季度海南外貿(mào)情況，以及?？诤ｊP(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的最新舉措，進(jìn)行了非常詳實(shí)和專業(yè)的介紹。
接下來(lái)進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者朋友提問(wèn)前通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手示意，請(qǐng)這位記者朋友提問(wèn)。
香港商報(bào)記者：
4月13日剛好是習(xí)近平總書(shū)記宣布建設(shè)海南自貿(mào)港6周年，請(qǐng)問(wèn)6年來(lái)海南在外貿(mào)領(lǐng)域取得了哪些發(fā)展?謝謝。
海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處副處長(zhǎng)林柏榮：
謝謝您的提問(wèn)。今年是海南建設(shè)自貿(mào)港的第6個(gè)完整自然年，也是封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。6年來(lái)，全省人民在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮發(fā)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)海南外貿(mào)發(fā)展跑出加速度，不斷攀升新節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破，外貿(mào)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。我想用四個(gè)“新”來(lái)概括自貿(mào)港建設(shè)6年來(lái)，海南在外貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展變化。
一是貿(mào)易規(guī)模邁上新臺(tái)階。在2018年到2023年的這6年里，海南年度進(jìn)出口值連續(xù)突破1000億元、2000億元關(guān)口，年均增長(zhǎng)22.2%，快于同期全國(guó)年均增速15.8個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)年均增速最快的省份。從最近情況來(lái)看，今年一季度海南外貿(mào)規(guī)模為642.3億元，已相當(dāng)于2017年全年702.8億元的九成以上，也就是說(shuō)，現(xiàn)在一個(gè)季度的進(jìn)出口值已接近6年前1年的總值。
二是貿(mào)易主體涌現(xiàn)新活力。6年來(lái)，海南外貿(mào)主體變得更加活躍繁榮，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量從2018年的不足600家，增加到2023年的1900多家，增加了2倍多?；钴S的民營(yíng)企業(yè)在海南外貿(mào)又好又快發(fā)展中功不可沒(méi)，成為了拉動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的主力，其進(jìn)出口值在全省外貿(mào)總值的比重，從2018年的不到兩成，提升到目前接近六成。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯露新動(dòng)能。6年來(lái)，隨著新企業(yè)新項(xiàng)目的不斷入駐，實(shí)現(xiàn)了海南外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以機(jī)電、有機(jī)化工等產(chǎn)品為代表的工業(yè)制品出口占比，從2018年的38.7%，增長(zhǎng)到2023年的69%，今年一季度進(jìn)一步提升至73.3%，改變了海南以往以汽柴油、農(nóng)食等初級(jí)產(chǎn)品為主導(dǎo)的傳統(tǒng)出口局面。
四是市場(chǎng)布局呈現(xiàn)新變化。6年來(lái)，海南與全球各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易伙伴數(shù)量從2018年的160個(gè)，擴(kuò)容到2023年的190多個(gè)，基本上覆蓋了全球所有國(guó)家和地區(qū)。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，海南對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)出口更是實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。一季度，對(duì)除美歐日港英等之外的市場(chǎng)進(jìn)出口492.2億元，增長(zhǎng)32.2%，占全省外貿(mào)總值的76.6%，所占比重較2018年同期提升了9.6個(gè)百分點(diǎn)。
以上是我的回答，謝謝。
三沙衛(wèi)視記者：
請(qǐng)介紹一下海口海關(guān)此次發(fā)布的支持措施有哪些特點(diǎn)?謝謝。
海口海關(guān)法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)胡華斌：
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。此次發(fā)布出臺(tái)的海關(guān)系列支持措施，是?？诤ｊP(guān)在海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入新階段背景下，主動(dòng)落實(shí)海關(guān)總署和海南省委、省政府新要求、主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)海關(guān)工作新期待、主動(dòng)展現(xiàn)海關(guān)工作新?lián)?dāng)?shù)木唧w行動(dòng)。這些措施主要有以下3個(gè)特點(diǎn)：
第一，突出海南特色。今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年，加大壓力測(cè)試力度、保障各項(xiàng)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作順利開(kāi)展，是社會(huì)各界高度關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)。在今天發(fā)布的系列措施中，既包含海關(guān)總署2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)所部署的“共性”措施，又包含響應(yīng)海南省委、省政府關(guān)于打好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、營(yíng)商環(huán)境整體提升、外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)部署研究出臺(tái)的“特色”措施。特別是在《?？诤ｊP(guān)支持海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展21條措施》中，緊緊圍繞推進(jìn)海南自貿(mào)港高水平封關(guān)、海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦支持海南自貿(mào)港重點(diǎn)政策、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等方面，特色非常鮮明。
第二，突出提速增效。以更多“便利化、智慧化、可量化”的措施服務(wù)海南外貿(mào)降本提速增效，是《?？诤ｊP(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化25條措施》的一大特點(diǎn)。我們圍繞“零關(guān)稅”清單擴(kuò)容增效、擴(kuò)大離島免稅品牌效應(yīng)、促進(jìn)保稅維修和再制造業(yè)以及跨境電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了系列“便利化”措施；我們圍繞口岸監(jiān)管、稅收征管、口岸證書(shū)辦理、國(guó)際旅游健康服務(wù)，推出了系列“智慧化”措施；我們圍繞措施可量化、基層可操作、企業(yè)可預(yù)期，在企業(yè)高度關(guān)注的單證審核、口岸查驗(yàn)、檢疫審批、取樣送檢、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、企業(yè)反映問(wèn)題解決等節(jié)點(diǎn)，都明確了量化時(shí)限。
第三，突出主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。無(wú)論是《?？诤ｊP(guān)支持海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展21條措施》，還是《?？诤ｊP(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化25條措施》，都體現(xiàn)出海關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、自我加壓，更加注重提升企業(yè)的獲得感和滿意度。一方面，我們大幅壓縮法定海關(guān)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，涉及口岸查驗(yàn)、結(jié)關(guān)放行、取樣送檢、檢疫審批、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等環(huán)節(jié)，其中對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批時(shí)間壓縮幅度達(dá)到86%；另一方面，我們承諾在48小時(shí)內(nèi)對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題100%作出回應(yīng)，在許諾時(shí)限內(nèi)對(duì)?？诤ｊP(guān)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)100%予以解決，彰顯了海口海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企服務(wù)的決心。
謝謝大家!
海南日?qǐng)?bào)新媒體記者：
剛剛發(fā)布材料中提到，民營(yíng)企業(yè)在海南外貿(mào)總值中所占的比重已接近六成，請(qǐng)問(wèn)今年一季度民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口有什么特點(diǎn)?謝謝。
林柏榮：
謝謝您的提問(wèn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“輕騎兵”，在海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中扮演著舉足輕重的作用。民營(yíng)企業(yè)已連續(xù)4年成為海南第一大外貿(mào)主體，今年一季度，在全省進(jìn)出口總值中所占的比重更是提升到了59.6%，切實(shí)挑起海南對(duì)外貿(mào)易的“大梁”。具體來(lái)看，主要有以下特點(diǎn)：
一是民營(yíng)企業(yè)是拉動(dòng)海南外貿(mào)增長(zhǎng)的“主引擎”。一季度，海南民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口382.7億元，增長(zhǎng)20.8%，快于同期全省整體增速9.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到101%，是拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。
二是民營(yíng)企業(yè)是開(kāi)拓新興市場(chǎng)的“先鋒隊(duì)”。一季度，海南民營(yíng)企業(yè)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口205.9億元，增長(zhǎng)28.2%，在我省對(duì)共建國(guó)家進(jìn)出口總值中所占的比重超過(guò)六成。其中，對(duì)東盟進(jìn)出口49.8億元，增長(zhǎng)49.8%，占海南對(duì)東盟進(jìn)出口值的46.2%。同期，民營(yíng)企業(yè)對(duì)非洲、拉美分別進(jìn)出口44.4億元、41.3億元，增速高達(dá)86.8%、51.6%，分別占同期海南對(duì)上述地區(qū)進(jìn)出口總值的71.6%、84.5%。
三是民營(yíng)企業(yè)是保障能源礦砂以及民生商品進(jìn)口的“生力軍”。一季度，海南民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口能源礦砂等大宗商品161.5億元，增長(zhǎng)40.9%，占海南同類商品進(jìn)口總值的八成以上；進(jìn)口糧食、水果、服裝等民生類商品6.4億元，增長(zhǎng)12.6%，占同期全省同類產(chǎn)品進(jìn)口總值的半壁江山。
下一步，海口海關(guān)將一如既往貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及海南省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，從促進(jìn)物流暢通、便利跨境貿(mào)易、助企減負(fù)增效、支持創(chuàng)新發(fā)展等方面為企業(yè)賦能，提振企業(yè)發(fā)展信心。
謝謝。
澳門月刊記者：
當(dāng)前，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)參與加工增值免關(guān)稅政策試點(diǎn)的僅限于AEO企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)今年?？诤ｊP(guān)在培育擴(kuò)大AEO企業(yè)數(shù)量方面采取什么措施?在支持和服務(wù)AEO企業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作?
胡華斌：
AEO企業(yè)是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試的主力軍。為持續(xù)釋放海南自貿(mào)港政策效應(yīng)，為壓力測(cè)試提供更多合格主體，2024年，海口海關(guān)明確了培育認(rèn)證AEO企業(yè)總數(shù)達(dá)100家的目標(biāo)。我們精選海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭和進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大的企業(yè)等179家企業(yè)形成培育庫(kù)，創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)集團(tuán)式認(rèn)證和重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)組團(tuán)認(rèn)證，采用“一企一策”培育模式，對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題建立清單，逐項(xiàng)銷號(hào)解決，提高企業(yè)內(nèi)部管理與海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)契合度。
在支持和服務(wù)AEO企業(yè)發(fā)展方面，?？诤ｊP(guān)深入落實(shí)“22+6”項(xiàng)等海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)管理措施，支持AEO企業(yè)享受“一線”放開(kāi) 、“二線”管住制度擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)AEO企業(yè)分送集報(bào)免擔(dān)保便利化措施，探索開(kāi)展“AEO企業(yè)辦理出口食品對(duì)外注冊(cè)推薦免于實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審”，讓AEO企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。
茹英英：
非常感謝您的回答，請(qǐng)記者朋友們繼續(xù)提問(wèn)，大家還有問(wèn)題嗎?如果沒(méi)有，今天的現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就到此結(jié)束，各位記者朋友如果有進(jìn)一步采訪需求，發(fā)布會(huì)結(jié)束后，請(qǐng)與我們省委宣傳部的現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)接，也歡迎大家關(guān)注“海南發(fā)布”融媒體后續(xù)推送的相關(guān)新聞信息。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!