“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第七場(chǎng))
——《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》專場(chǎng)實(shí)錄
(2024年5月28日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是該系列的第七個(gè)專場(chǎng)——《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》專場(chǎng)。
經(jīng)海南省人民政府同意，省財(cái)政廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳于昨日聯(lián)合印發(fā)了《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》。為了讓社會(huì)各界更好地了解相關(guān)情況，今天的專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，我們非常高興地邀請(qǐng)到海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍先生，海南省商務(wù)廳黨組書記、廳長張斌先生，海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長李鐳女士。請(qǐng)他們就向大家介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
首先，請(qǐng)省財(cái)政廳的李鐳女士介紹《若干措施》的主要內(nèi)容等相關(guān)情況。
海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長李鐳：
各位記者朋友，大家上午好!為落實(shí)省委、省政府關(guān)于促消費(fèi)工作部署，持續(xù)推動(dòng)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》。主要包括20條政策措施，具體內(nèi)容如下：
一、支持大型演唱會(huì)、音樂節(jié)。對(duì)主辦單位引進(jìn)在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流大型演唱會(huì)、音樂節(jié)，累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于2萬人次，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于3萬人次，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于5萬人次，且島外觀眾比例超過40%，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于10萬人次，且島外觀眾比例超過50%，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
二、支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出。對(duì)主辦單位在國家級(jí)、省級(jí)重大文化藝術(shù)節(jié)展活動(dòng)中引進(jìn)在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流院團(tuán)優(yōu)秀劇目，累計(jì)觀演觀眾不低于3000人次，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)觀演觀眾不低于5000人次，且島外觀眾比例超過40%的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、支持高流量文博藝術(shù)大展。對(duì)主辦單位引進(jìn)在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流的文博藝術(shù)商業(yè)性大展，觀展觀眾月均不低于2萬人次，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì);觀展觀眾月均不低于3萬人次，且島外觀眾比例超過40%，給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、支持有影響力的體育賽事活動(dòng)。對(duì)國際旅游帆板大獎(jiǎng)賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽、海南(三亞)馬拉松賽、海南高爾夫球公開賽等省重點(diǎn)系列體育賽事活動(dòng)給予總額不超過4000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主辦單位在瓊舉辦的國際國內(nèi)重大體育賽事(不含職業(yè)聯(lián)賽)，累計(jì)觀賽觀眾不低于1萬人次或參賽人數(shù)不低于5000人，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)觀賽觀眾不低于2萬人次，且島外觀眾比例超過10%，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
五、支持精品夏令營研學(xué)游。對(duì)主辦單位在瓊接待的省外夏令營研學(xué)旅游，游客在瓊停留3天2晚(含)以上，團(tuán)組達(dá)到500人次以上，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到1000人次以上，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到3000人次以上，給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
六、支持環(huán)島旅游公路交通運(yùn)營項(xiàng)目。對(duì)市場(chǎng)主體運(yùn)營的環(huán)島旅游公路交通項(xiàng)目，全年累計(jì)服務(wù)游客總數(shù)不低于2萬人次，且島外游客比例超過30%，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì);全年累計(jì)服務(wù)游客總數(shù)不低于3萬人次，且島外游客比例超過40%，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
七、支持郵輪旅游。以郵輪執(zhí)行航次、運(yùn)營天數(shù)、接待入境人次為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)郵輪公司給予5萬元~20萬元航次獎(jiǎng)勵(lì)，按運(yùn)營天數(shù)每天給予3萬元~20萬元天數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)(僅限于母港郵輪);對(duì)郵輪公司委托接待的旅行社給予入境游客每人次100元~150元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)為郵輪公司提供船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)給予每個(gè)航次1萬元~2萬元航次獎(jiǎng)勵(lì)。
八、支持入境旅游。對(duì)組織入境游客人數(shù)在我省主要客源地中排名前三的接待旅行社給予10萬元~50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持旅游經(jīng)營主體邀請(qǐng)境外旅行商、旅游媒體、航司等來瓊開展旅游產(chǎn)品線路踩線和采風(fēng)，按照不超過海南地接費(fèi)用的50%給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
九、支持培育引進(jìn)展會(huì)項(xiàng)目。對(duì)納入省政府重點(diǎn)培育的現(xiàn)有品牌專業(yè)展覽或展會(huì)，給予組織單位最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)在我省舉辦列全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排名前三名的專業(yè)展覽或者高端國際專業(yè)會(huì)議，除享受前述獎(jiǎng)勵(lì)外，額外再給予組織單位200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
十、繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。開展“機(jī)票即門票”活動(dòng)，適時(shí)向乘機(jī)入島游客發(fā)放“機(jī)票即門票”券，游客可在指定景區(qū)免門票入園。適時(shí)發(fā)放零售(含離島免稅)、住宿餐飲、旅游文化等領(lǐng)域消費(fèi)券，引導(dǎo)銀行、商貿(mào)企業(yè)共同參與，激發(fā)購物、餐飲、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)潛力。
十一、支持在線旅游經(jīng)營平臺(tái)促消費(fèi)。對(duì)在線旅游經(jīng)營平臺(tái)面向境內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)航司、酒店、旅游景區(qū)、旅游節(jié)慶、體育賽事、文藝演出、商業(yè)購物點(diǎn)、離島免稅購物點(diǎn)等開展促消費(fèi)活動(dòng)，年內(nèi)累計(jì)入島游客不低于100萬人次，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì);年內(nèi)累計(jì)入島游客不低于200萬人次，給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì);年內(nèi)累計(jì)入島游客不低于300萬人次，給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
十二、支持餐飲住宿零售企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)與營收上規(guī)模。從2024年起，對(duì)當(dāng)年達(dá)限并納統(tǒng)的餐飲住宿零售企業(yè)，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)營業(yè)收入首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的餐飲企業(yè)分別對(duì)應(yīng)給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
十三、支持市縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌。鼓勵(lì)市縣出臺(tái)支持政策，引進(jìn)米其林、黑珍珠、中華老字號(hào)企業(yè)及知名品牌設(shè)立首店，省財(cái)政按照市縣政策標(biāo)準(zhǔn)的50%給予市縣獎(jiǎng)勵(lì)。
十四、支持離島免稅企業(yè)促消費(fèi)。鼓勵(lì)離島免稅經(jīng)營主體采取打折、抽獎(jiǎng)、滿減等方式讓利消費(fèi)者。對(duì)2024年納統(tǒng)銷售額同比增長超過15%的離島免稅企業(yè)，按照納統(tǒng)銷售額分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，納統(tǒng)銷售額不低于100億元，獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元;50億元(含)~100億元，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;10億元(含)~50億元，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
十五、支持文體旅商展聯(lián)合促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)商貿(mào)經(jīng)營主體、線上平臺(tái)企業(yè)，在我省舉辦歡樂節(jié)、國際電影節(jié)等大型主題活動(dòng)期間，舉辦商業(yè)營銷、餐飲休閑等促消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)舉辦當(dāng)月1日至活動(dòng)結(jié)束當(dāng)月最后一天實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)商品零售額或餐飲收入增長超過20%且不低于2000萬元、交易單數(shù)超過1萬筆的，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
十六、強(qiáng)化金融支持。優(yōu)化完善“瓊旅保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的融資擔(dān)保服務(wù)，為文化展演、旅游服務(wù)、景點(diǎn)景區(qū)、住宿餐飲、體育賽事等文化旅游體育類市場(chǎng)主體獲得銀行貸款提供增信支持。延長“瓊旅保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施期限，貸款發(fā)放時(shí)間從2023年11月延長至2025年12月，貸款期限從1年調(diào)整為不超過3年。擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)覆蓋面，將準(zhǔn)入擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率上限從1%提高至5%。提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信積極性，取消反擔(dān)保措施限制;代償發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)先預(yù)付后結(jié)算。
十七、提升境外人士支付服務(wù)便利性。支持全省商圈、旅游景區(qū)、特色街區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站碼頭等外籍人士在瓊消費(fèi)場(chǎng)所拓展外卡受理商戶，開通外卡POS機(jī)。對(duì)收單機(jī)構(gòu)為商戶更換或升級(jí)外卡POS設(shè)備給予每臺(tái)設(shè)備成本的50%、不超過400元獎(jiǎng)勵(lì)。
十八、提升消費(fèi)環(huán)境國際化品質(zhì)。對(duì)本省旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國家級(jí)夜間消費(fèi)聚集區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、賓館酒店、商業(yè)綜合體等市場(chǎng)主體，新建或提升多語種服務(wù)咨詢臺(tái)、多語種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、行李寄存設(shè)備等國際化、便利化、多語種消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，按照設(shè)施設(shè)備投入的30%，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
十九、加強(qiáng)入境通關(guān)便利和服務(wù)保障。在機(jī)場(chǎng)入境區(qū)域設(shè)立一站式服務(wù)點(diǎn)，推行出入境人員衛(wèi)生檢疫、行李物品等電子化申報(bào)，提供一體化便利服務(wù)，縮短旅客通關(guān)時(shí)間。簡化大型群眾性活動(dòng)安全許可審批手續(xù)，審批時(shí)限控制在5個(gè)工作日以內(nèi)。進(jìn)一步優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)及附近公共交通線路設(shè)置，加密夜間公交運(yùn)行班次，延長夜間運(yùn)營時(shí)間。引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)夜間消費(fèi)區(qū)域的夜間車輛調(diào)配，增加夜間公共停車位、出租車候客點(diǎn)，允許夜間特定時(shí)段臨時(shí)停車，鼓勵(lì)免收或減收停車費(fèi)。
二十、加強(qiáng)各市縣配套支持。鼓勵(lì)各市縣結(jié)合實(shí)際出臺(tái)文體旅商展聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)措施，加強(qiáng)屬地資源保障力度，為開展促消費(fèi)做好服務(wù)。
上述措施從印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。下一步，我們將會(huì)同省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳等部門共同落實(shí)好相關(guān)各項(xiàng)政策措施，讓廣大市場(chǎng)主體盡早享受到政策紅利。
我就介紹這些，謝謝!
廖寶祺：
謝謝李鐳女士的詳實(shí)介紹。接下來，請(qǐng)省旅游和文化廣電體育廳的陳鐵軍先生介紹相關(guān)情況。
海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍：
各位媒體朋友，女士們、先生們：大家好!根據(jù)發(fā)布會(huì)安排下面由我來對(duì)《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》(以下簡稱《若干措施》)中涉及省旅文廳的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡要介紹。
一、優(yōu)化新增了數(shù)條措施
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，我們調(diào)整優(yōu)化措施3條。分別是：第一條支持大型演唱會(huì)、音樂節(jié)，調(diào)高觀眾人數(shù)要求門檻并設(shè)置島外觀眾占比條件，這一調(diào)整主要是為了引導(dǎo)主辦方舉辦更大規(guī)模的演唱會(huì)、音樂節(jié)和引客入島;第四條支持有影響力的體育賽事活動(dòng)，將獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)從賽事投資的規(guī)模投入成本調(diào)整為觀賽人數(shù)，充分提升“引流”效果;第十二條支持餐飲住宿零售企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)與營收上規(guī)模，將現(xiàn)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策中工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)政策擴(kuò)大到住宿企業(yè)和零售產(chǎn)業(yè)。新增措施8條，分別是：第二條支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出，第三條支持高流量文博藝術(shù)大展，第五條支持精品夏令營研學(xué)游，第六條支持環(huán)島旅游公路交通運(yùn)營項(xiàng)目，第七條支持郵輪旅游，第八條支持入境旅游，第十一條支持在線旅游經(jīng)營平臺(tái)促消費(fèi)，第十八條支持提升消費(fèi)環(huán)境國際化品質(zhì)，充分體現(xiàn)了海南旅游產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)方面的帶動(dòng)作用。為了使支持措施落地，我們也同步制定了實(shí)施細(xì)節(jié)，總共十項(xiàng)，覆蓋所有的措施的方方面面，接下來我們會(huì)通過海易兌平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布實(shí)施細(xì)則，希望這些實(shí)施細(xì)則有助于大家更好理解政策，充分地用好用足政策，發(fā)揮好更好的作用。
二、制定了覆蓋面廣的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則
為加快《若干措施》落地見效，我廳積極推進(jìn)實(shí)施細(xì)則的制定，共牽頭制定了《海南省關(guān)于大型演唱會(huì)、音樂節(jié)及高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于高流量文博藝術(shù)大展獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于有影響力的體育賽事活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于精品夏令營研學(xué)游獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于環(huán)島旅游公路交通運(yùn)營項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于郵輪旅游獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于在線旅游經(jīng)營平臺(tái)促消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《海南省關(guān)于住宿業(yè)達(dá)限納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》和《海南省關(guān)于提升消費(fèi)環(huán)境國際化品質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》10個(gè)實(shí)施細(xì)則，覆蓋了大型演藝、體育賽事、文博藝術(shù)展等活動(dòng)，郵輪旅游、入境旅游、研學(xué)旅游、環(huán)島旅游公路交通運(yùn)營等特色旅游產(chǎn)品，以及在線旅游經(jīng)營平臺(tái)、住宿業(yè)、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)等多行業(yè)，基本囊括了旅游、文化、體育等全領(lǐng)域業(yè)態(tài)。
三、強(qiáng)化以服務(wù)市場(chǎng)主體為宗旨
圍繞充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和主觀能動(dòng)性，有效拉動(dòng)我省旅游消費(fèi)，我廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室將秉承服務(wù)好市場(chǎng)主體、積極回應(yīng)企業(yè)的宗旨，將繼續(xù)對(duì)10個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行解讀并答疑解惑。同時(shí)，我們將在海易兌上發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，并積極推進(jìn)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件企業(yè)的申報(bào)申領(lǐng)工作，切實(shí)保證各項(xiàng)措施能落到實(shí)處，構(gòu)建更加高效且可持續(xù)發(fā)展的旅文體市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，為海南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)旅文體力量。
各位媒體朋友們，在此請(qǐng)你們發(fā)揮好傳播作用，持續(xù)宣傳我們的各項(xiàng)措施，讓更多的市場(chǎng)主體了解政策并從中受益，更希望通過你們，傳達(dá)我們對(duì)促進(jìn)海南旅文體消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的信心。昨天，也在同一個(gè)地點(diǎn)，我們舉辦了2024年(第二十五屆)海南島歡樂節(jié)暨“月月有主題”營銷活動(dòng)的新聞發(fā)布會(huì)，到今年年底，我們將根據(jù)客戶畫像特點(diǎn)，結(jié)合海南的獨(dú)特資源，持續(xù)推出“歡樂”“畢業(yè)”“夏令營”“美食”“文化”“跨年”等不同主題的各類促消費(fèi)活動(dòng)，滿足市民游客多樣化的消費(fèi)需求，敬請(qǐng)持續(xù)關(guān)注。
我就介紹到這里，謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝陳鐵軍先生。接下來，請(qǐng)省商務(wù)廳的張斌先生介紹相關(guān)情況。
海南省商務(wù)廳黨組書記、廳長張斌：
各位媒體朋友，大家上午好!下面由我來簡單介紹《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》中涉及到商務(wù)廳的工作內(nèi)容。
一、支持培育引進(jìn)展會(huì)項(xiàng)目
一方面培育現(xiàn)有品牌專業(yè)展覽或展會(huì)做大做強(qiáng)，另一方面鼓勵(lì)引進(jìn)全國同行業(yè)規(guī)模排名前三名的專業(yè)展覽或者高端國際專業(yè)會(huì)議。今年5一12月，我省將陸續(xù)舉辦98場(chǎng)規(guī)模500人以上的會(huì)展活動(dòng)，包含專業(yè)會(huì)議76場(chǎng)，專業(yè)展覽22場(chǎng);接待參會(huì)參展總?cè)藬?shù)約91萬人。符合本措施獎(jiǎng)勵(lì)條件的展會(huì)項(xiàng)目共30個(gè)，其中，展覽項(xiàng)目5個(gè)，展覽總面積23.4萬平方米;會(huì)議25個(gè)，參會(huì)總?cè)藬?shù)約5萬人。
二、繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券
今年以來，省政府已安排1.25億元發(fā)放離島免稅及“機(jī)票即門票”消費(fèi)券，從目前的效果來看，消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)提振市場(chǎng)信心、活躍市場(chǎng)氛圍起到了積極作用。同時(shí)，落實(shí)國家以舊換新政策，我們出臺(tái)了《海南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，從這個(gè)月開始啟動(dòng)實(shí)施。消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)舊車購買新車，最高可獲得1萬元補(bǔ)貼;置換國四及以上舊車購買新車，最高可獲得6000元補(bǔ)貼;購買符合條件的綠色智能家電，最高可獲得1000元補(bǔ)貼。相關(guān)政策可通過海南商務(wù)微信公眾號(hào)了解。下一步，我廳將根據(jù)省委、省政府的部署，適時(shí)發(fā)放零售、餐飲等消費(fèi)券，并引導(dǎo)銀行、商貿(mào)企業(yè)共同參與，形成合力，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。
三、支持餐飲企業(yè)零售企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)與營收上規(guī)模
本條措施旨在通過資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收上規(guī)模目標(biāo)。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容分兩大檔次：一是達(dá)限納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)餐飲營業(yè)收入達(dá)到200萬元以上的餐飲企業(yè)、商品零售達(dá)到500萬元以上的零售企業(yè)，并且積極配合統(tǒng)計(jì)部門納統(tǒng)的，每家企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。二是上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)。營業(yè)收入首次突破1000萬元以上的餐飲企業(yè)，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。
四、支持市縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌
社會(huì)消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，一方面要依靠現(xiàn)有市場(chǎng)主體不斷做大規(guī)模，這方面我們已經(jīng)有了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施;另一方面還要積極鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌，優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景，提升消費(fèi)供給質(zhì)量。本條措施落實(shí)省委、省政府“多干多支持，大干大支持”的原則，通過對(duì)市縣的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)市縣出臺(tái)措施，形成省、市縣合力，加快引進(jìn)米其林、黑珍珠、中華老字號(hào)企業(yè)以及知名消費(fèi)品品牌在海南設(shè)立首店，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。目前三亞市已于去年出臺(tái)《三亞市促進(jìn)首發(fā)首秀首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法》，我廳也正在指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)市縣盡快研究出臺(tái)。
五、支持離島免稅企業(yè)促消費(fèi)
離島免稅是海南自貿(mào)港建設(shè)最有顯示度的政策之一，今年以來，受部分國家匯率大幅貶值等因素影響，離島免稅商品價(jià)格競(jìng)爭力有所下降。本條措施以目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)于銷售額同比增長超過15%，且銷售總量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的離島免稅經(jīng)營主體，分檔給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1500萬元，鼓勵(lì)離島免稅經(jīng)營主體持續(xù)開展促銷活動(dòng)，穩(wěn)定維持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮吸引境外消費(fèi)回流作用。
六、支持文體旅商展聯(lián)合促消費(fèi)活動(dòng)
我省近期將印發(fā)“月月有主題”營銷計(jì)劃，本條政策鼓勵(lì)商品零售、餐飲企業(yè)和電商平臺(tái)，在省政府主辦或省政府指導(dǎo)、省直部門主辦的促消費(fèi)、旅文節(jié)慶、文藝演出、大型展會(huì)等大型主題活動(dòng)期間，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，自主開展促銷優(yōu)惠，借力政府活動(dòng)，做大營收規(guī)模。在大型主題活動(dòng)當(dāng)月1日至活動(dòng)結(jié)束當(dāng)月最后一天實(shí)現(xiàn)營收增長20%以上且不低于2000萬元、交易單數(shù)不低于1萬筆的企業(yè)，可獲得最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。通過資金獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化政企促消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，提升相關(guān)大型主題活動(dòng)的影響力和效果。
針對(duì)上述措施，我廳同時(shí)配套制定具體操作實(shí)施細(xì)則。請(qǐng)符合條件的企業(yè)按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)間要求，登錄海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)申報(bào)并遞交相關(guān)材料，我們將在系統(tǒng)上進(jìn)行不見面審批并公示，公開、公平、公正落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
我的介紹到此結(jié)束。謝謝大家。
廖寶祺：
謝謝張斌先生。接下來，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎記者朋友們就感興趣的問題提問。提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問，請(qǐng)舉手示意。
南方日?qǐng)?bào)記者：
謝謝主持人，南方日?qǐng)?bào)記者提問。在剛剛的介紹中，支持有影響力的體育賽事活動(dòng)是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化的，請(qǐng)問主要優(yōu)化了哪些方面?謝謝。
陳鐵軍：
從支持額度上來講，去年與今年在體育賽事活動(dòng)的支持政策上展現(xiàn)出截然不同的側(cè)重點(diǎn)與戰(zhàn)略方向，最核心的差異體現(xiàn)在激勵(lì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變上。去年，政府設(shè)立了6000萬元文體專項(xiàng)資金，旨在廣泛支持市縣政府、企業(yè)及社會(huì)力量舉辦各類文化展演和體育賽事活動(dòng)，其中體育賽事的資助政策依據(jù)賽事的層級(jí)、規(guī)模及影響力等因素，對(duì)實(shí)際支出提供高達(dá)30%的補(bǔ)助，上限分別為國際級(jí)500萬元、全國級(jí)200萬元、省級(jí)100萬元，同時(shí)對(duì)于具有重大影響力的特殊賽事，則采取一事一議的方式給予靈活支持。這一策略側(cè)重于賽事的規(guī)模與層級(jí)，鼓勵(lì)社會(huì)主體共同參與舉辦更多數(shù)量的賽事，形成市場(chǎng)百花齊放的繁榮景象，通過財(cái)政補(bǔ)貼降低主賽事承辦方的成本壓力，間接促進(jìn)了賽事的多樣性和普及度。
今年的政策更加聚焦于賽事的直接消費(fèi)拉動(dòng)效果與參與度，旨在通過觀賽人數(shù)和參賽人數(shù)的具體指標(biāo)來衡量賽事的影響力，并直接關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)比之下今年更加注重賽事的質(zhì)量，重點(diǎn)傾向于能夠帶來“流量”的賽事活動(dòng)，以賽為載體將“流量”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)的“增量”。賽事若能吸引累計(jì)觀賽觀眾達(dá)到1萬人次或參賽人數(shù)達(dá)5000人，即獲得50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，隨著觀賽和參賽人數(shù)的提高，獎(jiǎng)勵(lì)金額也隨之遞增，特別對(duì)能夠吸引島外觀眾占10%以上的賽事，一次性給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。這種改變凸顯出對(duì)賽事“質(zhì)”與“量”的雙重重視，不僅要求賽事具備足夠的規(guī)模和吸引力，還要能夠有效帶動(dòng)人流、促進(jìn)消費(fèi)，我們希望社會(huì)主體引進(jìn)高質(zhì)量、大流量的賽事活動(dòng)落地海南舉辦，將賽事“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”，推動(dòng)體育旅游高質(zhì)量發(fā)展。
另外一處明顯的變化，是申報(bào)流程更快，評(píng)審周期更短。為優(yōu)化體育賽事的申報(bào)與管理流程，今年特別增設(shè)以下事項(xiàng)：一是申請(qǐng)單位原則上在辦賽前15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚芈糜魏臀幕瘡V電體育局進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)省旅游和文化廣電體育廳復(fù)核。按照辦賽要求，省旅文廳與市縣聯(lián)動(dòng)，在比賽期間采用“四不兩直”的方式開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和核查，未按要求進(jìn)行備案的賽事不予獎(jiǎng)補(bǔ)。二是申請(qǐng)單位可于賽事結(jié)束后在“海易兌”平臺(tái)提交獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照材料申請(qǐng)?zhí)峁┑谌劫愂略u(píng)估和審計(jì)報(bào)告等材料，省旅文廳完成評(píng)審后進(jìn)行社會(huì)公示，公示無誤后予以兌付，評(píng)審工作每季度開展一次，最大化為賽事申報(bào)提供便利。
香港商報(bào)記者：
我是香港商報(bào)記者。今年是消費(fèi)促進(jìn)年。請(qǐng)問除了本次發(fā)布的政策外，接下來還有哪些促消費(fèi)的重點(diǎn)工作?謝謝。
張斌：
非常感謝這位媒體朋友的提問，我也借此機(jī)會(huì)，向各位媒體朋友介紹相關(guān)促消費(fèi)措施。今年是“消費(fèi)促進(jìn)年”，也是自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府工作報(bào)告關(guān)于統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，全力以赴打好國際旅游消費(fèi)中心提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下一步重點(diǎn)舉措包括：
一、出政策，激發(fā)有潛能的消費(fèi)
消費(fèi)品以舊換新方面，我廳將指導(dǎo)督促重點(diǎn)出臺(tái)消費(fèi)品以舊換新配套政策，形成省、市合力，強(qiáng)化政策效果;研究制定消費(fèi)品以舊換新消費(fèi)方案，加大政策宣傳推廣力度，加快政策效應(yīng)釋放。這段時(shí)間以來感受到消費(fèi)者因?yàn)閷?duì)政策越來越了解，享受的范圍越來越大，享受的金額也在增長，這是一個(gè)很好的現(xiàn)象。免稅方面，將制定促進(jìn)離島免稅提升國際競(jìng)爭力行動(dòng)方案，積極研究推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化離島免稅政策，成立離島免稅行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)主體內(nèi)之間的協(xié)作，提升行業(yè)國際競(jìng)爭力。餐飲方面，制定促進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展有關(guān)措施，推動(dòng)餐飲行業(yè)品牌化、連鎖化、低碳化發(fā)展。商圈建設(shè)方面，制定全省大型商圈建設(shè)實(shí)施意見，指導(dǎo)全省大型商圈、街區(qū)、步行街建設(shè)及改造提升，進(jìn)一步改善消費(fèi)硬件設(shè)施環(huán)境。成品油流通方面，制定海南省成品油流通管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范成品油流通行業(yè)秩序。
二、辦活動(dòng)，活躍市場(chǎng)氛圍
圍繞免稅、餐飲、消費(fèi)品以舊換新等主題，結(jié)合暑期、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)，按照“月月有主題”營銷計(jì)劃，下半年將舉辦一系列活動(dòng)，包括：第三屆海南國際離島免稅購物節(jié)、瓊粵港澳美食文化交流活動(dòng)、618電商節(jié)、家居換新節(jié)、汽車以舊換新展銷會(huì)等系列主題活動(dòng)。同時(shí)安排資金支持各市縣舉辦的重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，通過線上線下融合，島內(nèi)和島外促銷，聯(lián)動(dòng)市縣、企業(yè)、商戶打造“月月有主題、周周有活動(dòng)”的促消費(fèi)場(chǎng)景。
三、強(qiáng)供給，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
支持有條件的市縣，改造提升現(xiàn)有街區(qū)、商圈，逐步打造形成標(biāo)志性消費(fèi)集聚區(qū)和消費(fèi)新場(chǎng)景。支持市縣引進(jìn)知名品牌首店，發(fā)展首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品供給質(zhì)量。近期央視總臺(tái)在海南拍攝了《三餐四季》海南篇，將在暑期檔播出，這對(duì)于宣傳海南美食是很好的措施，下一步將用好《三餐四季》海南篇影響力，陸續(xù)推出百道海南菜，強(qiáng)化海南地方特色菜品宣傳;舉辦高端廚師培訓(xùn)，提升餐飲行業(yè)質(zhì)量。深入實(shí)施放心消費(fèi)在海南活動(dòng)，推出一批放心消費(fèi)單位，評(píng)選一批綠色餐廳，凈化消費(fèi)環(huán)境。搭建老字號(hào)展示平臺(tái)，記錄老字號(hào)故事，打造老字號(hào)集聚街區(qū)，組織老字號(hào)企業(yè)參加國內(nèi)展銷活動(dòng)。
我的回答完畢，謝謝。
海南廣播電視總臺(tái)記者：
謝謝主持人，海南廣播電視總臺(tái)記者提問。此次省政府出臺(tái)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)20條措施，力度很大，可以看出省政府是下大決心和力氣支持?jǐn)U大消費(fèi)，對(duì)于海南老百姓來說也是送上了一個(gè)“大禮包”。大家對(duì)政策出臺(tái)后能否及時(shí)落實(shí)到位也十分關(guān)心。想請(qǐng)問，將采取什么措施保障補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到位?謝謝。
李鐳：
感謝這位記者朋友的提問。此次出臺(tái)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)20條措施，是省委、省政府為持續(xù)推動(dòng)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)做出的重要決策部署。省財(cái)政廳將通過以下舉措確保政策及時(shí)落地見效。
一、足額保障補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。省財(cái)政廳將會(huì)同省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳進(jìn)一步做好分年度資金需求測(cè)算，在嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求的同時(shí)，不折不扣將獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)到位。首先是統(tǒng)籌今年的資金安排渠道并優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障獎(jiǎng)勵(lì)資金需求。同時(shí)考慮到該項(xiàng)政策會(huì)延續(xù)到2025年底，需在以后年度兌現(xiàn)的資金，省財(cái)政廳將在編制相應(yīng)年度預(yù)算執(zhí)行的過程中分年度給予足額保障，確保措施落實(shí)到位。
二、提高資金兌現(xiàn)便利性。
為提高資金兌現(xiàn)便利性，相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)將主要通過海易兌平臺(tái)開展。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的市場(chǎng)主體可以按照申報(bào)事項(xiàng)的具體要求，準(zhǔn)備好申報(bào)所需的相關(guān)材料，按要求通過海易兌平臺(tái)在線申報(bào)即可，最大限度方便廣大市場(chǎng)主體申報(bào)補(bǔ)貼資金。
三、提升政策兌現(xiàn)效率。《若干措施》規(guī)定“獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上由行業(yè)主管部門按季度兌現(xiàn)”。除了個(gè)別需要通過聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以后才能兌現(xiàn)的政策，比如年度銷售情況、年度入島人數(shù)統(tǒng)計(jì)以外，其他政策基本上都是按照季度來兌現(xiàn)的，讓廣大市場(chǎng)主體盡早享受政策紅利。
我就回答這么多，謝謝。
廖寶祺：
謝謝李鐳女士的回答。記者朋友們還有其他問題嗎?如果沒有，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會(huì)結(jié)束后，各位記者朋友如果有進(jìn)一步的采訪需求，請(qǐng)與我們省新聞辦的現(xiàn)場(chǎng)工作人員聯(lián)系，也請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號(hào)和“海易兌”平臺(tái)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。
希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心關(guān)注我省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)的進(jìn)展成效，加大宣傳力度，做好宣傳報(bào)道，為推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、為推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
再次感謝3位發(fā)布人的詳實(shí)發(fā)布和解答，也謝謝記者朋友們的積極參與。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!