“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”
系列專題新聞發(fā)布會(huì)
(第十一場(chǎng))
——“大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)”
專場(chǎng)實(shí)錄
(2024年6月21日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席中共海南省委宣傳部“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是該系列的第十一場(chǎng)——“大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)”專場(chǎng)。
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是鞏固集體林權(quán)制度改革成果、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的迫切需要，是提高林地產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入的有效途徑。我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀如何?出臺(tái)了哪些大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的扶持政策?都有哪些獎(jiǎng)補(bǔ)資金?哪些市縣在推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒推廣?本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)將給出解答。
今天，我們非常高興地邀請(qǐng)到：海南省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)劉釗軍先生；海南省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)鄭云峰先生；海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳熱帶作物處副處長(zhǎng)劉菲女士；中共瓊中黎族苗族自治縣委常委，縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)施曉來(lái)先生；白沙黎族自治縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)梁定雄先生。請(qǐng)他們向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。
首先，有請(qǐng)省林業(yè)局局長(zhǎng)劉釗軍先生作主發(fā)布。
海南省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)劉釗軍：
各位媒體朋友，女士們、先生們：大家上午好!很高興和新聞界的朋友們見(jiàn)面。在此，我謹(jǐn)代表海南省林業(yè)局(海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持海南省林業(yè)工作的社會(huì)各界朋友和新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!
林下經(jīng)濟(jì)是依托森林、林地及其生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，以開(kāi)展復(fù)合經(jīng)營(yíng)為主要特征的生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)，包括林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等。我省濕潤(rùn)溫暖的氣候、豐富的林地資源和生物資源，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然條件、充足的發(fā)展空間和堅(jiān)實(shí)的種質(zhì)資源基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，森林是集水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)于一身的大寶庫(kù)，要樹(shù)立增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富的理念，在保護(hù)的前提下讓老百姓通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)增加收入；要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)森林食品，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。
省委、省政府高度重視林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，馮飛書記、劉小明省長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，并作出指示批示。省林業(yè)局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，截至2023年12月底，全省林下經(jīng)濟(jì)面積65萬(wàn)畝，產(chǎn)值48億元，從業(yè)人員約21萬(wàn)。其中林下種植面積46.0萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約19億元；林下養(yǎng)殖面積約8.0萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約20億元；林下采集面積4.0萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約2億元；森林景觀利用面積7.0萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約7億元。2023年我們還開(kāi)展了林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地的認(rèn)定工作，一共認(rèn)定了15家省級(jí)示范基地。
為高效有力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省出臺(tái)了系列政策支持林下經(jīng)濟(jì)：
在完善頂層規(guī)劃方面?！逗Ｄ鲜×窒陆?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024一2030年)》于2024年5月29日以省政府辦公廳的名義印發(fā)，并在海南省人民政府的官網(wǎng)上發(fā)布?！兑?guī)劃》提出了全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局和重點(diǎn)任務(wù)，是全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！兑?guī)劃》總體目標(biāo)是，到2030年全省林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)500萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值達(dá)280億元?！兑?guī)劃》在現(xiàn)狀分析和潛在發(fā)展用地方面進(jìn)行了科學(xué)分析，并根據(jù)海南島的氣候條件和資源特色，按東部林禽、林特發(fā)展區(qū)，南部景觀利用發(fā)展區(qū)，西部林菌、林草發(fā)展區(qū)，北部林花、林禽發(fā)展區(qū)，中部森林康養(yǎng)發(fā)展區(qū)五個(gè)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)進(jìn)行布局，明確了不同區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)和特色。
在制度建設(shè)方面。省林業(yè)局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳等部門，印發(fā)了《海南省林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地認(rèn)定管理辦法(試行)》《海南省林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》《海南省林下經(jīng)濟(jì)林地利用規(guī)范(試行)》等規(guī)范性文件，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。每年省財(cái)政拿出1500萬(wàn)元用于林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，企業(yè)最高可拿到500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
在指導(dǎo)和培訓(xùn)方面。今年以來(lái)，省林業(yè)局積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，舉辦2024年全省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作能力提升培訓(xùn)班，印發(fā)《海南省林下經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)(第一冊(cè))》，指導(dǎo)市縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到市縣開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)調(diào)研和指導(dǎo)工作，并組織相關(guān)專家到實(shí)地為企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行上門服務(wù)。
下一步，我省將在以下幾個(gè)方面積極推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全協(xié)調(diào)機(jī)制。一是按照《規(guī)劃》分解下達(dá)年度發(fā)展任務(wù)，壓實(shí)市縣政府、海墾集團(tuán)責(zé)任。二是按照職能分工，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加大政策扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開(kāi)展2024年林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地認(rèn)定工作，認(rèn)定林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地不少于10個(gè)，利用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是落實(shí)用地政策。按照《海南省林下經(jīng)濟(jì)林地利用規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定，直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施辦理相關(guān)手續(xù)。三是加大林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)林區(qū)“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，合理規(guī)劃、布局林區(qū)道路和各類水利、電力等設(shè)施建設(shè)，并完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向山區(qū)和林區(qū)延伸。
(三)加大基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化科技支撐。一是加快林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定和完善我省林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)。重點(diǎn)面向適宜熱帶地區(qū)的海南本地特色種質(zhì)資源，積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)植物種質(zhì)資源收集、評(píng)價(jià)與篩選、種苗繁育與良種基地建設(shè)工作。二是整合我省農(nóng)(林)業(yè)科研機(jī)構(gòu)力量，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，健全科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等合作機(jī)制，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)新模式、新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和結(jié)對(duì)幫扶，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(四)培育示范基地，加快增量擴(kuò)產(chǎn)。一是鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)山入林，支持市縣、海墾集團(tuán)、國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以整合擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高精深加工、冷鏈貯運(yùn)、營(yíng)銷能力為重點(diǎn)，培育一批龍頭企業(yè)。二是加快招商引資，成立招商團(tuán)隊(duì)，以“引進(jìn)一家企業(yè)，帶來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈招商理念，大力開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)招商工作，重點(diǎn)引進(jìn)市場(chǎng)渠道好的行業(yè)龍頭企業(yè)。加快林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地培育和認(rèn)定工作。
我先介紹到這里。謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝劉釗軍局長(zhǎng)詳實(shí)的介紹。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)自己所代表媒體機(jī)構(gòu)。有請(qǐng)倒數(shù)第二排這位女記者。
答記者問(wèn)
海南廣播電視總臺(tái)海南新聞聯(lián)播記者：
請(qǐng)問(wèn)海南省試行的《海南省林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》是在怎樣的背景下出臺(tái)的?涉及獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?謝謝。
海南省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)鄭云峰：
謝謝這位記者對(duì)我們工作的關(guān)心和關(guān)注，這項(xiàng)政策是根據(jù)2020年11月國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林草局等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》精神，按照《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》等要求，為了積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，促進(jìn)我省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。海南省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳結(jié)合海南實(shí)際，于2023年9月26日聯(lián)合制定并印發(fā)了《海南省林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。
該實(shí)施細(xì)則所稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金是指由省財(cái)政設(shè)立的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金”中，用于推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地?cái)U(kuò)大有效投資的資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、規(guī)范管理的原則，采取“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”方式。實(shí)行“自主申報(bào)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”制度。
獎(jiǎng)補(bǔ)的主要對(duì)象為經(jīng)過(guò)《海南省林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地認(rèn)定管理辦法(試行)》認(rèn)定的省級(jí)示范基地。申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，且近2年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，無(wú)生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、無(wú)破壞林地、無(wú)損害成員利益引發(fā)的群體性事件，無(wú)行業(yè)通報(bào)批評(píng)等造成不良社會(huì)影響的事件，并達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模。
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要按照管理辦法認(rèn)定的省級(jí)示范基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按認(rèn)定上年度實(shí)際投入資金額(剔除財(cái)政性資金投入)的20%，給予一次性最高不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；如帶有加工產(chǎn)業(yè)的省級(jí)示范基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，年產(chǎn)值達(dá)300萬(wàn)元以上，項(xiàng)目用工不低于15人，穩(wěn)定用工不低于3個(gè)月，上年度實(shí)際固定資產(chǎn)投入不低于200萬(wàn)元的，按認(rèn)定上年度實(shí)際投入資金額(同樣剔除財(cái)政性資金投入)的20%，給予一次性最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于基地建設(shè)、增量擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷等。法定代表人為同一人的不同經(jīng)營(yíng)主體不得重復(fù)申報(bào)同類型獎(jiǎng)補(bǔ)。
謝謝。
海南日?qǐng)?bào)新媒體中心記者：
請(qǐng)問(wèn)海南如何利用好膠園林下土地資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入?另外，當(dāng)前海南適合林下養(yǎng)殖的主要種類有哪些?謝謝。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳熱帶作物處副處長(zhǎng)劉菲：
感謝你的提問(wèn)。我省天然橡膠種植面積約785萬(wàn)畝，膠園中可利用的林下土地面積達(dá)190萬(wàn)畝，大力發(fā)展膠園林下經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。近年來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，采取有力措施指導(dǎo)橡膠種植戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。一是開(kāi)展省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地認(rèn)定。印發(fā)《海南省林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地認(rèn)定管理辦法(試行)》《海南省林下經(jīng)濟(jì)省級(jí)示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，2023年認(rèn)定了15家省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，示范帶動(dòng)全省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)科技支撐。組建海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)，遴選發(fā)布十大天然橡膠林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全方位技術(shù)指導(dǎo)膠農(nóng)充分利用膠園土地，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提升膠園綜合效益。三是推廣天然橡膠良種良法種植模式，集約林下土地資源。因地制宜，鼓勵(lì)更新膠園推廣天然橡膠寬窄行更新種植，寬行長(zhǎng)度能夠達(dá)到20米，采用全周期間作、林下間套種及復(fù)合種植等多元化模式，增加單位面積膠園產(chǎn)出和效益。同時(shí)，出臺(tái)政策措施加強(qiáng)引導(dǎo)，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政天然橡膠良種良法更新和撫育期管理補(bǔ)助資金2900元/畝，分六年補(bǔ)助到位，提高膠農(nóng)種植積極性。
我省適合林下養(yǎng)殖的主要種類是雞和中蜂。特別是文昌雞林下養(yǎng)殖模式已較為普遍，文昌市約三分之二的文昌雞為林下養(yǎng)殖，該模式需從選址、布局規(guī)劃、雞舍設(shè)計(jì)、飼養(yǎng)管理、放養(yǎng)密度、疫病預(yù)防、糞污處理等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。海南中蜂作為地方蜜蜂資源，非常適合林下養(yǎng)殖，海南“六棵樹(shù)”除沉香外，均適合養(yǎng)殖中蜂。下一步要發(fā)展“椰子、檳榔、花梨、油茶”等林下養(yǎng)蜂模式，打造獨(dú)具海南特色的蜂產(chǎn)品。其他畜禽品種亦可在不占用林地、不破壞生態(tài)、符合環(huán)保要求的前提下，因地制宜適度發(fā)展林下養(yǎng)殖。
回答完畢，謝謝。
南方日?qǐng)?bào)記者：
請(qǐng)介紹一下瓊中黎族苗族自治縣開(kāi)展“林下經(jīng)濟(jì)”新模式的經(jīng)驗(yàn)做法。謝謝。
中共瓊中黎族苗族自治縣委常委，縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)施曉來(lái)：
感謝您的提問(wèn)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是處理好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系、解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。瓊中黎族苗族自治縣地處海南省中部，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擁有得天獨(dú)厚的森林資源優(yōu)勢(shì)。瓊中黎族苗族自治縣國(guó)土面積405.7萬(wàn)畝，林地面積348.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)86.17%。根據(jù)第三次森林資源二類調(diào)查結(jié)果，瓊中黎族苗族自治縣共有天然林132.1萬(wàn)畝，人工林228.3萬(wàn)畝。人工林中，主要的樹(shù)種有橡膠118.3萬(wàn)畝、檳榔53.4萬(wàn)畝、馬占19.2萬(wàn)畝、桉樹(shù)7.2萬(wàn)畝、沉香2萬(wàn)畝、油茶2.3萬(wàn)畝、花梨0.2萬(wàn)畝、椰子0.5萬(wàn)畝。近年來(lái)，瓊中黎族苗族自治縣乘著林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策東風(fēng)，科學(xué)充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)從事種植、養(yǎng)殖、相關(guān)林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等，開(kāi)展立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索“兩山理念”的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化路徑，讓廣大林農(nóng)都能在家門口端起“綠飯碗”，吃上“生態(tài)飯”，截至目前我縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植保有量約18.6萬(wàn)畝。
(一)林下種植
早在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，瓊中黎族苗族自治縣就已經(jīng)著力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將林下經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，以政府為主導(dǎo)，通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展“林下+益智”產(chǎn)業(yè)，幫助全縣貧困戶增加收入，助力脫貧摘帽。2017—2021年期間益智種植每畝補(bǔ)助500元，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，益智種植面積約15.3萬(wàn)畝，小小的益智果成為了農(nóng)民的“致富果”。近年來(lái)，瓊中黎族苗族自治縣不斷開(kāi)拓林下種植新賽道，“林下+”模式更加多元化，例如“林下+粽葉”，截至2023年底我縣粽葉種植面積0.83萬(wàn)畝；“林下+鳳梨”，由2家企業(yè)在瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)大豐農(nóng)場(chǎng)和陽(yáng)江農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)采用橡膠林套種鳳梨的方式完成林下種植鳳梨約2100畝；注重黎苗醫(yī)藥的保護(hù)、傳承與發(fā)展，發(fā)展“林下+南藥”，通過(guò)在檳榔、橡膠地里套種草豆蔻、石斛、金錢草等。
(二)林下養(yǎng)殖
利用林下空間，引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林下畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。林下養(yǎng)蜂約6.1萬(wàn)箱，林下養(yǎng)禽約16.83萬(wàn)只，林下養(yǎng)畜約5.72萬(wàn)頭，以廣闊的林木區(qū)域作為雞群、鴨群等活動(dòng)的主要地點(diǎn)，為家禽提供充足的活動(dòng)空間。同時(shí)，林下養(yǎng)殖也為林木提供了原始廢料，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。
(三)林產(chǎn)品采集
食用菌銷量大、經(jīng)濟(jì)效益好，并且周期短、見(jiàn)效快，利用林蔭環(huán)境，營(yíng)造適宜菌類生長(zhǎng)的小環(huán)境，栽培食用菌產(chǎn)品，通過(guò)“合作社/公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，既實(shí)現(xiàn)了合作社增產(chǎn)盈利，也帶動(dòng)了周邊村民增加收入。目前，瓊中黎族苗族自治縣的食用菌種植有虎奶菇、豬肚菌等。
(四)森林景觀利用
依托瓊中黎族苗族自治縣良好的氣候及生態(tài)環(huán)境，融入熱帶雨林風(fēng)光、生態(tài)體驗(yàn)、森呼吸、森林體育、度假養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、高山避暑養(yǎng)生、海島避寒養(yǎng)生等養(yǎng)生業(yè)態(tài)，打造休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生度假區(qū)、養(yǎng)生谷、生態(tài)酒店、民宿等系列產(chǎn)品，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生+康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)體系。瓊中黎族苗族自治縣2021年11月被授予國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣，2022年8月編制完成《瓊中黎族苗族自治縣全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《瓊中黎族苗族自治縣全域森林康養(yǎng)實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃》。目前，瓊中黎族苗族自治縣已掛牌1家森林康養(yǎng)基地，即瓊中百花嶺森林康養(yǎng)基地。
以上是我的介紹，謝謝!
南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：
請(qǐng)問(wèn)白沙黎族自治縣是如何推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?可否介紹一下相關(guān)的典型案例?謝謝。
白沙黎族自治縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)梁定雄：
謝謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，白沙黎族自治縣委、縣政府把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的根本路徑，作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，探索出一條符合白沙實(shí)際的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。截至目前，全縣累計(jì)發(fā)展橡膠林下“+菌菇”“+益智”“+粽葉”等新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)超14.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)群眾務(wù)工8萬(wàn)余人次，白沙黎族自治縣林下富民經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有力推廣。
一是全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)“兩山”到“兩化”。堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立“縣黨委主抓、縣政府主推、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村社組織落實(shí)”的工作機(jī)制，每季度召開(kāi)全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在觀摩中看成績(jī)、問(wèn)經(jīng)驗(yàn)，在比對(duì)中查問(wèn)題、找差距，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濃厚氛圍。尤其是緊扣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心，創(chuàng)新發(fā)展高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的天然橡膠“寬行窄株”種植模式，將土地利用率提升150%以上，每年每畝可增加收益3300元以上，全縣單位面積產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，林下土地空間賦能效果更加良好。同時(shí)，創(chuàng)新推廣“創(chuàng)業(yè)貸款+信用村”方式，為“信用村”內(nèi)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保，解決創(chuàng)業(yè)資金難題，助推林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是打造標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，促進(jìn)品質(zhì)效益雙提升。白沙黎族自治縣科學(xué)謀劃林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展林下菌菇、益智、粽葉等特色產(chǎn)業(yè)。菌菇主要布局在青松鄉(xiāng)、阜龍鄉(xiāng)，重點(diǎn)發(fā)展虎奶菇、赤靈芝、紅托竹蓀等品種，主要采取“政府+企業(yè)+科技+村集體”模式，與生物科技企業(yè)合作，建成橡膠林下益智水肥一體化及益智行間套種食藥用菌基地，改變以往粗放式管理，充分利用“水肥一體化”噴灌新技術(shù)，促進(jìn)林下種植向“單產(chǎn)提升、品質(zhì)提升，效益提升”方向發(fā)展。目前已建成青松鄉(xiāng)林下益智標(biāo)準(zhǔn)種植基地約5800畝，全縣在建菌菇基地以及各類林下經(jīng)濟(jì)示范基地約9900畝；青松鄉(xiāng)成功獲評(píng)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地和海南特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
三是大力發(fā)展特色種植，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)格局。依托白沙“兩山”平臺(tái)，深度挖掘發(fā)展土地利用率高、生態(tài)效益好、產(chǎn)品價(jià)值高的菌菇產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展橡膠林下“+油茶+N”“橡膠林下+熱帶水果”等種植新模式，通過(guò)優(yōu)化“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“村兩委+企業(yè)+農(nóng)戶”“政府+科研院校+企業(yè)”等合作模式，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食用菌培育工廠、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心等項(xiàng)目，制定出臺(tái)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)林下種植產(chǎn)業(yè)向多元化跨越發(fā)展，截至目前，全縣油茶種植面積約1.8萬(wàn)畝；林下種植益智約12.3萬(wàn)畝、粽葉約1.3萬(wàn)畝、菌菇近1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)今年全縣林下種植年產(chǎn)值突破5億元。
回答完畢，謝謝。
廖寶祺：
謝謝梁定雄先生的回答。記者朋友們還有其他的問(wèn)題嗎?如果沒(méi)有的話，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會(huì)結(jié)束之后，如果各位記者朋友還有進(jìn)一步的采訪需求，可以與我們省新聞辦的現(xiàn)場(chǎng)工作人員聯(lián)系，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”“海南林業(yè)”微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)新聞信息。
剛才省林業(yè)局的兩位發(fā)布人全面詳實(shí)介紹了我省大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的總體情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、瓊中黎族苗族自治縣和白沙黎族自治縣的發(fā)布人分享了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。希望記者朋友們加大宣傳報(bào)道力度，為我省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
再次感謝5位發(fā)布人，同時(shí)，也感謝各位記者朋友們的積極參與。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！