“海南自貿(mào)港政策解讀”
系列主題新聞發(fā)布會(huì)
(第二十七場)
——“海南自由貿(mào)易港
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)
臨時(shí)進(jìn)口使用保健食品
和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品
管理暫行規(guī)定”專場
實(shí)錄
(2024年12月31日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎回來，繼續(xù)參加海南省新聞辦公室舉辦的2024年最后一場新聞發(fā)布會(huì)。本場發(fā)布會(huì)是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第二十七個(gè)專場——“海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨時(shí)進(jìn)口使用保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理暫行規(guī)定”專場。
近日，海南省人民政府印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨時(shí)進(jìn)口使用保健食品管理暫行規(guī)定》和《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨時(shí)進(jìn)口使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“兩個(gè)《暫行規(guī)定》”)。本場發(fā)布會(huì)我們就聚焦兩個(gè)《暫行規(guī)定》，對兩個(gè)《暫行規(guī)定》進(jìn)行政策解讀。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天的發(fā)布會(huì)，我們非常高興地邀請到：海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人林剛先生;海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長黎運(yùn)達(dá)先生;海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任張光鵬先生;?？诤ｊP(guān)二級巡視員王輝平先生;海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局黨委委員、副局長符祝女士;海南省醫(yī)療保障局醫(yī)療醫(yī)藥服務(wù)管理處處長黃劍先生。請他們介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
下面，首先請省市場監(jiān)管局副局長林剛先生做主發(fā)布，為大家介紹兩個(gè)《暫行規(guī)定》的有關(guān)情況。
海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人林剛：
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好!12月29日印發(fā)的兩個(gè)《暫行規(guī)定》，是貫徹落實(shí)全國人大調(diào)法決定的配套文件，也是自貿(mào)港建設(shè)先行先試的一項(xiàng)內(nèi)容。接下來，我向大家匯報(bào)兩個(gè)《暫行規(guī)定》的有關(guān)情況。
一、兩個(gè)《暫行規(guī)定》的起草背景
2013年2月28日，經(jīng)黨中央同意，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。2018年，國務(wù)院賦予海南省人民政府對海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械和藥品的審批權(quán)。為進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港政策落地，2024年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定，授權(quán)國務(wù)院在海南自由貿(mào)易港暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，允許已在境外合法上市的適量保健食品、臨床急需的少量罕見病類以及少量特定全營養(yǎng)類特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，經(jīng)海南省人民政府審批，可以臨時(shí)進(jìn)口使用。為落實(shí)好調(diào)法決定，海南省人民政府組織省市場監(jiān)管局會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、海口海關(guān)、樂城先行區(qū)管理局等部門，研究制定了兩個(gè)《暫行規(guī)定》，經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門同意后，于2024年12月29日印發(fā)實(shí)施。
二、兩個(gè)《暫行規(guī)定》主要內(nèi)容及特點(diǎn)
兩個(gè)《暫行規(guī)定》的起草充分考慮了樂城先行區(qū)先行先試實(shí)際，緊扣調(diào)法決定要求，共設(shè)置了總則、申請與審批、進(jìn)口通關(guān)管理、進(jìn)口使用管理、監(jiān)督管理、附則等六個(gè)章節(jié)?？倓t部分明確了工作目的、產(chǎn)品的定義范圍、部門職責(zé)分工、企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。申請與審批部分明確了申請主體、申報(bào)要求、審評審批要求。進(jìn)口通關(guān)管理規(guī)定了海關(guān)查驗(yàn)放行的條件要求。進(jìn)口使用管理、監(jiān)督管理部分，明確了產(chǎn)品進(jìn)口使用的主體要求、對產(chǎn)品的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及追溯管理要求，以及監(jiān)督檢查的責(zé)任主體、產(chǎn)品召回與銷毀管理、應(yīng)急處置、賠償責(zé)任和相關(guān)違規(guī)處理措施等。附則部分規(guī)定了政策的解釋機(jī)關(guān)及實(shí)施時(shí)間。兩個(gè)《暫行規(guī)定》主要有以下特點(diǎn)。
一是需求導(dǎo)向，操作性強(qiáng)。兩個(gè)《暫行規(guī)定》內(nèi)容上涵蓋了進(jìn)口特殊食品從申報(bào)、審評、審批、通關(guān)、使用規(guī)范、安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、追溯等全流程工作要求，明確了各監(jiān)管部門工作職責(zé)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和境外生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用條件、病患和康養(yǎng)需求人群使用產(chǎn)品要求等，為各相關(guān)方提供了操作指引，確保進(jìn)口保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品高效審評、順利通關(guān)、食品安全和規(guī)范使用。
二是責(zé)任明晰，監(jiān)管有力。兩個(gè)《暫行規(guī)定》從制度上建立事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及食品安全事故處置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制等，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化各部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建了以省政府統(tǒng)籌，省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、?？诤ｊP(guān)、樂城先行區(qū)管理局及樂城醫(yī)藥監(jiān)管局等部門各司其職的全方位監(jiān)管格局，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。
三是優(yōu)化程序，高效服務(wù)。在確保食品安全的基礎(chǔ)上，兩個(gè)《暫行規(guī)定》優(yōu)化了申報(bào)材料要求和審評審批時(shí)限，產(chǎn)品申報(bào)正式受理后，審評機(jī)構(gòu)需在30個(gè)工作日內(nèi)出具審評結(jié)論;在審評過程中對境外生產(chǎn)企業(yè)情況同步進(jìn)行審查，開展企業(yè)臨時(shí)注冊，簡化了境外生產(chǎn)企業(yè)海關(guān)注冊程序，同時(shí)還允許加貼中文標(biāo)簽，優(yōu)化通關(guān)流程。各部門協(xié)同高效提供產(chǎn)品申報(bào)服務(wù)，為患者提供了正規(guī)的購買渠道，努力讓患者盡快用上急需的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，避免斷食風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于產(chǎn)品申報(bào)和審評，海南省市場監(jiān)管局還配套印發(fā)了進(jìn)口保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品申報(bào)指南，以此詳細(xì)指導(dǎo)產(chǎn)品申報(bào)和規(guī)范審評工作。
三、兩個(gè)《暫行規(guī)定》落地實(shí)施的考慮和措施
為推動(dòng)全國人大調(diào)法決定平穩(wěn)實(shí)施，下一步，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)宣傳推廣。將以此次新聞發(fā)布會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)加大政策宣傳和解讀，提高政策的公眾知曉度和參與度，讓全國急需特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的罕見病等疾病患者以及需要保健食品的康養(yǎng)人群充分了解政策，解決急需問題，不斷放大政策效應(yīng)。
二是做好受理準(zhǔn)備。海南省市場監(jiān)管局公眾號發(fā)布了申報(bào)指南一圖讀懂，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和境外特殊食品生產(chǎn)企業(yè)了解申報(bào)要求和流程，提高申報(bào)效率。還將強(qiáng)化各部門合作，厘清工作職責(zé)，暢通工作銜接，設(shè)立工作窗口，安排專人負(fù)責(zé)，爭取快速高效完成各環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品從申報(bào)到落地的流程。
三是強(qiáng)化配套能力。對標(biāo)市場監(jiān)管總局食品審評中心強(qiáng)化進(jìn)口特殊食品審評能力建設(shè)，積極采取“送出去、引進(jìn)來”的培訓(xùn)模式，強(qiáng)化工作人員能力提升，打造一支專業(yè)、高效的技術(shù)審評隊(duì)伍，為樂城進(jìn)口使用特殊食品提供有力的技術(shù)支撐。
總之，我們將竭盡全力，確保政策迅速有效落地。
謝謝大家。
廖寶祺：
謝謝林剛先生的詳實(shí)介紹，讓我們對兩個(gè)《暫行規(guī)定》有了更加深入的了解，也讓我們對樂城先行區(qū)臨時(shí)進(jìn)口使用特殊食品充滿了信心和期待。
接下來，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題提問，提問前請通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問，請舉手示意。
答記者問
中央廣播電視總臺(tái)記者：
請問申請人開展臨時(shí)進(jìn)口保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品申報(bào)的具體流程有哪些?申報(bào)時(shí)有什么注意事項(xiàng)?
海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長黎運(yùn)達(dá)：
感謝這位記者朋友的提問。兩個(gè)《暫行規(guī)定》明確規(guī)定了產(chǎn)品從申報(bào)到審評審批、進(jìn)口通關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用及后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、安全管理的相關(guān)要求。
(一)產(chǎn)品落地流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出使用申請—省衛(wèi)生健康委5個(gè)工作日內(nèi)完成對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的急需性和少量要求審核評估(保健食品則無此環(huán)節(jié))—審評機(jī)構(gòu)審評(30個(gè)工作日內(nèi)出具審評結(jié)論)—省市場監(jiān)管局根據(jù)審評結(jié)論提出初審意見—省政府審批、核發(fā)準(zhǔn)予進(jìn)口批復(fù)—申請人憑批復(fù)文件等申報(bào)產(chǎn)品通關(guān)—?？诤ｊP(guān)通關(guān)查驗(yàn)、放行—醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。
(二)病患或康養(yǎng)人群使用流程。對于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，首診需本人親自到樂城先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，根據(jù)醫(yī)生開具的處方使用，首診后需要持續(xù)使用的，根據(jù)患者實(shí)際情況，可以在首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)或通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院線上就診繼續(xù)使用;對于保健食品，必須線下在醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)師等專業(yè)人士的建議使用，不得線上購買。臨時(shí)進(jìn)口保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品只限本人使用，不得轉(zhuǎn)售，否則依法處置。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)指導(dǎo)及提醒。樂城先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有臨時(shí)進(jìn)口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品與保健食品的需求時(shí)，可通過“海易辦”進(jìn)入先行區(qū)臨時(shí)進(jìn)口特殊食品追溯管理平臺(tái)按要求準(zhǔn)備材料并提交申請，需要準(zhǔn)備的材料清單和要求可參考兩個(gè)申報(bào)指南。申報(bào)受理后，申請人會(huì)收到受理通知書。審評過程中，審評機(jī)構(gòu)會(huì)與申請人保持溝通和交流，必要時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)充完善材料，審評審批進(jìn)度可通過平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤查詢。
申報(bào)需要注意的是：
一是由指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請，除了提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證明，還應(yīng)同時(shí)提供生產(chǎn)企業(yè)主體登記證明、生產(chǎn)許可證明等資質(zhì)證明文件;二是應(yīng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)或其授權(quán)供應(yīng)商簽訂的食品質(zhì)量安全協(xié)議，明確各方主體責(zé)任，以確保產(chǎn)品安全和使用安全;三是應(yīng)提供臨時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品境外上市銷售一年以上的證明，及上市后使用效果評價(jià)總結(jié)報(bào)告;四是注意按照申報(bào)指南中的內(nèi)容和格式要求提供材料，確保申請材料規(guī)范準(zhǔn)確。
謝謝。
中國經(jīng)濟(jì)周刊記者：
兩個(gè)《暫行規(guī)定》實(shí)施后，衛(wèi)生健康行政部門如何加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨時(shí)進(jìn)口保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品行為的監(jiān)管，以及做好監(jiān)測工作?
海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任張光鵬：
衛(wèi)生健康行政部門主要從資質(zhì)審核、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與人員配備、存儲(chǔ)、使用等四個(gè)方面加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，同時(shí)做好日常監(jiān)測和分析。
一是在資質(zhì)審核方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理食品經(jīng)營許可或備案，具有食品安全事件的應(yīng)急處置能力。對首次臨時(shí)進(jìn)口使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的，要對臨床急需性和少量要求進(jìn)行評估。
二是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與人員配備方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置臨床營養(yǎng)科，成立使用管理委員會(huì)，要配備專職或兼職的食品安全管理人員，經(jīng)過食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)并通過考核方可上崗。
三是在存儲(chǔ)管理方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要具有符合要求的運(yùn)輸及儲(chǔ)存方面的條件和保障措施，要對生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)，相關(guān)的交易票據(jù)、購進(jìn)記錄等要保存至進(jìn)口特殊食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月。存放時(shí)要?jiǎng)澏▽ｉT的區(qū)域，不得與普通食品、藥品等混放。
四是在使用方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用前應(yīng)向患者或家屬告知臨時(shí)進(jìn)口特殊食品的獲批情況和相應(yīng)的功能或提供營養(yǎng)支持等情況，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品要由接受培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)師方可開具處方。
除了上述四方面的監(jiān)管，我們還從三個(gè)層面加強(qiáng)使用情況的監(jiān)測。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面，要建立安全性和功能效果監(jiān)測及應(yīng)急處置制度，臨時(shí)進(jìn)口特殊食品的使用納入信息系統(tǒng)，做到全過程可追溯。二是屬地衛(wèi)生健康部門做好日常監(jiān)測點(diǎn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，對發(fā)生的食源性疾病事件開展流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處置。三是省級監(jiān)測層面，將先行區(qū)內(nèi)部分醫(yī)院新增為我省食源性疾病日常監(jiān)測點(diǎn)，明確先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立并實(shí)施臨時(shí)進(jìn)口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品安全性、營養(yǎng)充足性和臨床效果的監(jiān)測機(jī)制。
總之，衛(wèi)生健康部門將會(huì)同相關(guān)部門形成合力，做好臨時(shí)進(jìn)口特殊食品在先行區(qū)使用中的監(jiān)管和監(jiān)測，保障消費(fèi)者食得安心。
謝謝!
中國信息報(bào)記者：
請問醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何對臨時(shí)進(jìn)口保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行收費(fèi)?
海南省醫(yī)療保障局醫(yī)療醫(yī)藥服務(wù)管理處處長黃劍：
謝謝這位記者的提問。目前，保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品尚未納入我省醫(yī)?；鹬Ц斗秶闀惩ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的收費(fèi)渠道，省醫(yī)保局結(jié)合我省實(shí)際，積極通過國家醫(yī)保編碼動(dòng)態(tài)維護(hù)平臺(tái)主動(dòng)向國家醫(yī)療保障局申請收費(fèi)編碼，符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可在我省“兩定平臺(tái)”查詢到該編碼，并使用該編碼進(jìn)行收費(fèi)結(jié)算。省醫(yī)保局將密切關(guān)注，繼續(xù)跟蹤做好相關(guān)服務(wù)工作。謝謝。
海南日報(bào)記者：
請問海關(guān)為保障相關(guān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨時(shí)進(jìn)口使用提供了哪些通關(guān)便利化措施?謝謝。
?？诤ｊP(guān)二級巡視員王輝平：
女士們、先生們，各位媒體的朋友們，大家上午好!?？诤ｊP(guān)高度重視相關(guān)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品的通關(guān)便利化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在海南自由貿(mào)易港暫時(shí)調(diào)整適用〈中華人民共和國食品安全法〉有關(guān)規(guī)定的決定》精神，主動(dòng)爭取海關(guān)總署支持、積極配合省市場監(jiān)管等相關(guān)部門做好具體管理辦法的制定，保障相關(guān)允許臨時(shí)進(jìn)口使用的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品順利通關(guān)。主要措施如下:
一是為產(chǎn)品特別設(shè)計(jì)通關(guān)流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行或委托憑臨時(shí)進(jìn)口批準(zhǔn)文件及貿(mào)易單證向?？诤ｊP(guān)申報(bào)。海關(guān)驗(yàn)核審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，核對證貨是否相符，依據(jù)批準(zhǔn)文件所列技術(shù)要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
二是破解中文標(biāo)簽印制瓶頸。經(jīng)過海南省人民政府審批后允許臨時(shí)進(jìn)口的相關(guān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，若中文標(biāo)簽無法直接印制在最小包裝上的，可以加貼中文標(biāo)簽?？朔诉M(jìn)口保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上的難題。
三是優(yōu)化企業(yè)注冊程序。為支持海南自貿(mào)港樂城先行區(qū)相關(guān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨時(shí)進(jìn)口使用，海關(guān)總署授權(quán)?？诤ｊP(guān)，對經(jīng)過海南省人民政府審批后允許臨時(shí)進(jìn)口的相關(guān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，根據(jù)海南省人民政府的審批意見對境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行臨時(shí)注冊。使得進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)由應(yīng)當(dāng)獲得海關(guān)總署注冊變?yōu)榭偸鹗跈?quán)，大大方便了企業(yè)。
下一步，?？诤ｊP(guān)將持續(xù)加強(qiáng)向總署的匯報(bào)溝通，持續(xù)推動(dòng)海南省人民政府和海關(guān)總署的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門密切溝通協(xié)作，不斷地優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，強(qiáng)化科技賦能，全力保障臨時(shí)進(jìn)口使用的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品高效通關(guān)，為進(jìn)一步支持海南自貿(mào)港全面深化改革開放貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
上海東方衛(wèi)視記者：
請問樂城先行區(qū)對臨時(shí)進(jìn)口使用保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的政策落地，都做了哪些準(zhǔn)備工作?
海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局黨委委員、副局長符祝：
謝謝這位記者的提問。臨時(shí)進(jìn)口使用保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的政策落地樂城，為確?；颊?、消費(fèi)者能及時(shí)、安全有效用上上述兩類特殊食品，在省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、海關(guān)等相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，樂城主要做了以下三個(gè)方面的準(zhǔn)備工作：
一是實(shí)現(xiàn)承接有載體，使用有專家，品種有儲(chǔ)備。樂城先行區(qū)以“醫(yī)”為核心，正在努力打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)療服務(wù)高地，截至目前，樂城已經(jīng)有36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營，包括上海瑞金海南醫(yī)院、四川大學(xué)華西樂城醫(yī)院、啟研醫(yī)院、博鰲國際醫(yī)院4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床營養(yǎng)科已通過驗(yàn)收確保政策落地即有應(yīng)用場景。同時(shí)，同步加快推動(dòng)園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營養(yǎng)專家隊(duì)伍的建設(shè)。針對歐美日等國家已上市的品牌特醫(yī)食品、保健食品，結(jié)合樂城重點(diǎn)?？苾?yōu)勢，從患者和消費(fèi)者的實(shí)際需求出發(fā)，已儲(chǔ)備一批針對克羅恩病、甲基丙二酸血癥等罕見病類和腫瘤、糖尿病、腎病患者特定全營養(yǎng)特醫(yī)食品，以及提升免疫力、骨關(guān)節(jié)健康、增強(qiáng)記憶力、抗氧化等功能類保健食品。
二是利用樂城專有保稅倉，實(shí)現(xiàn)使用者即來即用。樂城有公共保稅倉，是海關(guān)監(jiān)管倉庫，總面積超過2000平方米，已經(jīng)為允許臨時(shí)進(jìn)口使用的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品預(yù)留了倉儲(chǔ)空間，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量進(jìn)貨、提前備貨，一方面為企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的采購、物流、通關(guān)、倉儲(chǔ)等全流程服務(wù)，另一方面也為海關(guān)、市場、衛(wèi)健等監(jiān)管部門加強(qiáng)現(xiàn)場核查提供高效便捷的集中監(jiān)管地，既提升了特許產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)的時(shí)效性，也進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能。
三是建成全流程追溯信息化管理平臺(tái)，確保質(zhì)量安全可控。根據(jù)市場、衛(wèi)健部門的監(jiān)管要求，我們已建成保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的全流程追溯信息化管理平臺(tái)，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)功能和目的：一是將多個(gè)不同監(jiān)管部門的線下審批流程轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上“不見面”極簡審批，加快了審批進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)協(xié)同，形成監(jiān)管合力;二是可實(shí)現(xiàn)進(jìn)口使用的保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品從申請入園到消費(fèi)者使用的全過程覆蓋監(jiān)管，確保產(chǎn)品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究、信息不可篡改，防止產(chǎn)品流弊，有效保障消費(fèi)者安全。
廖寶祺：
謝謝符祝女士的詳實(shí)解答。本場發(fā)布會(huì)的答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。記者朋友們?nèi)绻羞M(jìn)一步的采訪需求，發(fā)布會(huì)結(jié)束后，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”“海南市場監(jiān)管”“樂城發(fā)布”等官方微信公眾號后續(xù)推送的本場發(fā)布會(huì)的圖文實(shí)錄等相關(guān)信息。
希望記者朋友們加大宣傳力度，做好本場新聞發(fā)布會(huì)及后續(xù)的宣傳報(bào)道。再次感謝6位發(fā)布人的詳實(shí)發(fā)布和解答，也謝謝記者朋友們的積極參與。
記者朋友們，2024年即將結(jié)束。本場發(fā)布會(huì)是今年以來，中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室舉辦的第147場，也是今年舉辦的最后一場新聞發(fā)布會(huì)。
這一年，我們高位推動(dòng)、聚焦亮點(diǎn)，持續(xù)奏響宣傳推介海南自貿(mào)港最強(qiáng)音。成功舉辦十四屆全國人大二次會(huì)議海南代表團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)集體采訪、國務(wù)院新聞辦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列海南專場、中共海南省委八屆五次全會(huì)專場等重大新聞發(fā)布活動(dòng)，8位省領(lǐng)導(dǎo)先后出席新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布信息擲地有聲，權(quán)威性彰顯，引發(fā)國內(nèi)外高度關(guān)注和熱議。聚焦“自貿(mào)港建設(shè)”這一海南最大亮點(diǎn)，策劃組織“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”“海南自貿(mào)港政策解讀”等系列重大主題新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音，向全世界展現(xiàn)出奮進(jìn)、自信、充滿活力的中國特色自由貿(mào)易港的良好形象。
這一年，我們創(chuàng)新形式、豐富載體，持續(xù)推動(dòng)新聞發(fā)布工作提質(zhì)增效。創(chuàng)新性推動(dòng)新聞發(fā)布“走出去”，聯(lián)合省旅游、商務(wù)等部門，組團(tuán)赴國內(nèi)先進(jìn)城市舉辦海南自貿(mào)港宣介主題新聞發(fā)布會(huì)，在北京、上海、廣州、青島都留下了我省舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)的印記。還把發(fā)布會(huì)的場地搬到室外，在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)期間，在瓊海萬泉河畔博鰲東嶼島草坪上舉辦“海南自由貿(mào)易港：以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”記者招待會(huì)，以冷餐會(huì)的形式，讓與會(huì)人員在自由輕松的氛圍下面對面交流，共話自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇和未來合作的前景。
這一年，我們守正創(chuàng)新、積極作為，持續(xù)擦亮海南新聞發(fā)布工作品牌。在9月份抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”中主動(dòng)發(fā)聲，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)舉辦了9場省應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布會(huì)，鼓舞了全省士氣，凝聚了全民信心，助力全省集中力量全力推進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，受到了中宣部和省委、省政府的充分肯定。匯編印發(fā)了2024年上、下半年版《海南省輿情與熱點(diǎn)敏感問題口徑庫》，聯(lián)合省委組織部成功舉辦了2024年海南省領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)和輿情應(yīng)對能力提升培訓(xùn)班，正抓緊修訂擬于明年1月份印發(fā)的《海南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，新聞發(fā)言人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，形成了省領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會(huì)、主動(dòng)對外發(fā)聲的機(jī)制性安排。
在此，我謹(jǐn)代表中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室，向一年來所有參與、支持和推動(dòng)海南新聞發(fā)布工作的各發(fā)布單位、新聞媒體、記者朋友、廣大群眾和網(wǎng)友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
新的一年即將開啟，讓我們一起繼續(xù)攜手前行，繼續(xù)為宣傳推介海南自貿(mào)港、講好美好新海南故事貢獻(xiàn)智慧和力量!
明天就是元旦佳節(jié)，提前祝大家新年快樂、身體健康、工作順利、闔家幸福!今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，讓我們2025年再見!