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白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第51號)

白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會第五次會議通過的《白沙黎族自治縣黎醫(yī)藥保護與發(fā)展條例》，已經(jīng)海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2025年4月1日批準，現(xiàn)予公布，自2025年4月16日起施行。

白沙黎族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會
2025年4月16日

白沙黎族自治縣黎醫(yī)藥保護與發(fā)展條例

(2025年1月24日白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會第五次會議通過 2025年4月1日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準)

第一條　為了保護和傳承黎醫(yī)藥，促進黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護人民健康，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治縣實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的黎醫(yī)藥是黎族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是自治縣黎族人民在長期的醫(yī)療實踐、健康養(yǎng)生中形成和發(fā)展起來的，反映黎族人民對自然、生命、健康與疾病的認識，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論以及技術(shù)方法的醫(yī)藥康養(yǎng)體系。

在本自治縣內(nèi)從事黎醫(yī)藥預(yù)防、診療、保健、康復(fù)，黎醫(yī)藥教育、科研、文化、對外交流與合作，黎藥材種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工或炮制以及管理活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 自治縣人民政府應(yīng)當加強對黎醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

自治縣人民政府應(yīng)當組織建立黎醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重大問題。

自治縣衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黎醫(yī)藥的普查和管理工作。

自治縣文化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要學(xué)術(shù)價值的黎醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護工作。

發(fā)展改革、科技、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族、市場監(jiān)管、林業(yè)、醫(yī)療保障等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好黎醫(yī)藥保護與發(fā)展有關(guān)的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當結(jié)合實際做好本轄區(qū)內(nèi)的黎醫(yī)藥保護與發(fā)展工作。

第四條　自治縣人民政府應(yīng)當為扶持黎醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，將黎醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條　自治縣人民政府應(yīng)當開展黎醫(yī)藥文化的宣傳和知識普及，將黎醫(yī)藥文化建設(shè)納入健康教育、科普教育進行普及。鼓勵中小學(xué)校開展黎醫(yī)藥文化的普及宣傳工作。

每年農(nóng)歷三月初三為自治縣黎醫(yī)藥文化宣傳日。

鼓勵設(shè)立具有黎醫(yī)藥特色的博物館、展示館、科普館、藥用動植物園等展示場所和黎醫(yī)藥體驗區(qū)，打造黎醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

第六條　自治縣人民政府應(yīng)當建立健全黎醫(yī)藥管理體系。

自治縣人民政府鼓勵和支持綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立黎醫(yī)科室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室可以設(shè)立黎醫(yī)藥診室，推廣黎醫(yī)藥技術(shù)。

第七條　自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門在上級人民政府中醫(yī)藥主管部門的指導(dǎo)下，可以對未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的黎醫(yī)師承人員和確有專長的黎醫(yī)從業(yè)人員，組織開展以黎醫(yī)臨床效果、工作實踐和醫(yī)療安全為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織考試合格后頒發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，按照有關(guān)規(guī)定取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊后，可以在所在行政村從事黎醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。

第八條　自治縣人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，將符合條件的黎醫(yī)診療項目、黎藥向上級主管部門申報，使其納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

第九條 自治縣人民政府鼓勵和支持黎醫(yī)藥保護和傳承：

(一)支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的黎醫(yī)藥從業(yè)人員帶徒授業(yè)，傳授黎醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，培養(yǎng)黎醫(yī)藥技術(shù)人員。鼓勵醫(yī)護人員跟師學(xué)習(xí)黎醫(yī)藥技術(shù)。

(二)組織遴選黎醫(yī)藥傳承人，被認定為黎醫(yī)藥傳承人的，享有同級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人權(quán)利，履行相關(guān)義務(wù)。

(三)從本自治縣內(nèi)從事黎醫(yī)醫(yī)療活動且醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、群眾認可的醫(yī)師中遴選名黎醫(yī)，頒發(fā)名黎醫(yī)證書，發(fā)揮名黎醫(yī)在學(xué)術(shù)傳承、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用。

支持黎醫(yī)藥專家在本自治縣內(nèi)設(shè)立工作室，開展教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流活動，允許其在執(zhí)業(yè)注冊范圍內(nèi)開展診療活動。

第十條 自治縣人民政府應(yīng)當建立健全黎醫(yī)藥人才培養(yǎng)、引進和激勵機制，加強黎醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。

鼓勵和支持自治縣外已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)師和經(jīng)黎醫(yī)培訓(xùn)并考核合格的西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，在本自治縣執(zhí)業(yè)，從事黎醫(yī)診療活動。

第十一條　自治縣人民政府應(yīng)當加強對黎醫(yī)藥文獻古籍、藥物炮制技術(shù)與工藝、特色診療技術(shù)、經(jīng)方驗方、用藥方法、臨床經(jīng)驗等傳統(tǒng)黎醫(yī)思想、知識的保護和傳承，建立黎醫(yī)藥數(shù)據(jù)平臺，形成活態(tài)傳承和數(shù)字化、影像化記錄。

自治縣人民政府支持黎醫(yī)藥傳統(tǒng)資源管理和研究，經(jīng)臨床使用確有療效的，加以開發(fā)利用和推廣，瀕臨消失的，應(yīng)當采取有償收購、獎勵等措施予以保護。

鼓勵和支持有關(guān)組織、個人申報國家級、省級、縣級黎醫(yī)藥科研項目，鼓勵科技創(chuàng)新。

第十二條 自治縣人民政府支持編制縣域黎藥目錄，將黎藥材發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并制定相應(yīng)的扶持政策。

鼓勵和支持本自治縣內(nèi)特有的野生、仿野生黎藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點培育。

鼓勵和支持因地制宜開展黎藥材生態(tài)種植、林下種植，推進黎藥材的標準化、規(guī)范性、品質(zhì)化，打造白沙特色黎藥材品牌。

鼓勵社會力量投資集醫(yī)療、健康服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)等為一體的實體型黎醫(yī)藥健康服務(wù)基地，推動黎醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老服務(wù)、文化、旅游、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

第十三條 自治縣人民政府應(yīng)當在種苗繁育、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、商貿(mào)物流等方面加強與省內(nèi)外跨區(qū)域合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享。

第十四條 自治縣人民政府應(yīng)當加強本自治縣內(nèi)珍稀藥材資源保護，支持對其進行科研調(diào)查、收集保存、馴化培育;鼓勵通過申報道地藥材認證、地理標志產(chǎn)品等方式保護道地黎藥材。

第十五條 自治縣人民政府應(yīng)當支持黎醫(yī)藥品牌建設(shè)，加強對黎醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，指導(dǎo)有關(guān)組織和個人通過著作權(quán)、專利、商標、藥用植物新品種等方式，對黎醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品進行保護。

第十六條　自治縣人民政府支持成立黎醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，鼓勵黎醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會通過挖掘、整理和推廣等方式傳承和發(fā)展黎醫(yī)藥;通過培訓(xùn)、交流、與省內(nèi)外的醫(yī)藥同行合作，加強與政府主管部門、黎醫(yī)藥從業(yè)者的聯(lián)系，推動黎醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

支持自治縣黎醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會制定黎醫(yī)藥團體標準。

第十七條 自治縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例制定具體的實施細則。本條例的具體應(yīng)用問題由自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)解釋。

第十八條 本條例自2025年4月16日起施行。