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我省發(fā)揮住房公積金制度作用，讓百姓住有所居——
助力安居夢(mèng) 傾情惠民生

海南日?qǐng)?bào)記者 孫慧

通訊員 韓鋒

民以食為天，居以房為先。對(duì)于老百姓而言，房子不僅是遮風(fēng)擋雨的場所，也是承載生活希望的家園。

近年來，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)步伐加快，我省持續(xù)深化完善住房公積金制度，社會(huì)公眾對(duì)住房公積金認(rèn)知度和關(guān)注度提高，全省住房公積金覆蓋率節(jié)節(jié)攀升?！笆濉逼陂g，全省的住房公積金繳存人數(shù)、繳存額、提取人數(shù)及提取額均穩(wěn)步攀升，繳存人數(shù)從“十二五”期末的96.67萬人增長至“十三五”期末的110.42萬人；繳存單位數(shù)從“十二五”期末的1.4萬家增長到“十三五”期末的3.4萬家。

2021年，“十四五”開局之年，我省住房公積金實(shí)繳金額162.11億元，比2011年增加111.68億元，增長221%；繳存人數(shù)121.36萬人，比2011年增加59.62萬人，增長97%；繳存余額546.28億元，比2011年增加424.68億元、增長349%。

我省住房公積金制度持續(xù)深化改革，服務(wù)措施不斷創(chuàng)新改善，管理和服務(wù)水平大幅提升，住房公積金管理事業(yè)得以不斷發(fā)展壯大。

提高服務(wù)質(zhì)效  全省住房公積金擴(kuò)面增存效益不斷擴(kuò)大

今年27歲的張文睿，2019年大學(xué)畢業(yè)后來到海南，以人才引進(jìn)方式落戶?？?，就職于海南鐵路有限公司。2021年，張文睿決定用住房公積金貸款買一套房子，把家安在海南。

“我貸到了住房公積金最高額度70萬元，從申請(qǐng)審批到貸款放款，不到一個(gè)月的時(shí)間，真的非常滿意?！睆埼念Ｕf，目前自己每月繳存的住房公積金已經(jīng)覆蓋一部分房貸，還貸壓力不大，基本不影響正常生活。

近年來，我省住房公積金管理局始終堅(jiān)守“房住不炒”定位，主動(dòng)融入房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持多主體供給、多渠道保障的發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面，有效提高便民服務(wù)質(zhì)效。

持續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面，歸集不斷完善，擴(kuò)面成效明顯。2021年，全省當(dāng)年住房公積金實(shí)際繳存人數(shù)121.36萬人，比上年增長10.94萬人，增長9.91%。全省歸集住房公積金162.11億元，同比增加19.98億元，增長14.06%，完成全年計(jì)劃的106.90%。全省累計(jì)繳存額1264.26億元，繳存余額546.28億元，比上年增長12.91%。

我省持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，助力我省住房市場發(fā)展租購并舉，保障剛需群體安居，支持職工改善住房條件。2021年，全省提取住房公積金99.64億元，同比增加8.11億元，增長8.86%。全省發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款122.98億元，完成全年計(jì)劃的116.92%，比2011年增加105.49億元；個(gè)人貸款余額為497.91億元，個(gè)貸率91.14%，比2011年增加455.92億元。

住房公積金增值收益也實(shí)現(xiàn)增長。2021年，全省實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)收入18.68億元，同比增加3.70億元，增長24.74%；住房公積金業(yè)務(wù)支出8.45億元，同比增加0.34億元，增長4.20%；管理費(fèi)用支出0.67億元，支付職工住房公積金利息7.74億元，實(shí)現(xiàn)增值收益10.23億元，同比增加3.36億元，增長48.99%，完成全年計(jì)劃的141.39%；增值收益率1.98%。

各項(xiàng)運(yùn)營指標(biāo)顯示，我省住房公積金發(fā)展有強(qiáng)大韌勁，生機(jī)活力持續(xù)彰顯。

2022年，是我省構(gòu)建住房公積金制度高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。省住房公積金管理局局長周高明介紹，今年我省要精準(zhǔn)抓好住房公積金歸集增存，擴(kuò)大制度覆蓋面，讓社會(huì)靈活就業(yè)人員、外包服務(wù)人員、勞務(wù)派遣人員、公益崗位人員以及其他短期合同工等社會(huì)人員能參與住房公積金制度，享受政策實(shí)惠。

加大制度創(chuàng)新  住房公積金管理運(yùn)行機(jī)制明顯優(yōu)化

從廣州回來的返鄉(xiāng)青年吳文軍是住房公積金的受益人。2021年，他在?？谑幸患铱萍计髽I(yè)正式入職后不久，用自己的積蓄和親友支持的資金作為首付，從?？谧》抗e金管理局貸款70萬元，在?？谑薪假I下一套新房。

對(duì)于租房的職工而言，住房公積金同樣是一份保障。剛從海南大學(xué)畢業(yè)一年多的林方，聽說可以提取住房公積金用于租房費(fèi)用，他在省住房公積金APP上辦理了租房提取業(yè)務(wù)，約定按月代付租金，減輕了他的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

取之于民，用之于民。住房公積金是一項(xiàng)保障老百姓住房需求的民心工程，我省不斷推進(jìn)住房公積金制度創(chuàng)新，優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制，讓越來越多的社會(huì)群體享受到政策紅利。

近年來，我省出臺(tái)多個(gè)制度性文件，編制各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范，將提取條件、材料要件、流程時(shí)限、提取額度等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化。

我省還創(chuàng)新住房公積金繳存業(yè)務(wù)模式，打破原先個(gè)人賬戶須按公積金直屬管理局與業(yè)務(wù)受托銀行進(jìn)行設(shè)立的限制，實(shí)現(xiàn)“一人一戶”。通過與省財(cái)政部門數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全省所有財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)單位的20余萬名職工每月住房公積金繳存工作由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接完成，率先實(shí)現(xiàn)繳存業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。此外，我省將繳存資金專戶整合，將全省52個(gè)歸集專戶整合為4個(gè)，賬戶體系更加簡明，繳存資金監(jiān)管更高效。

在繳存業(yè)務(wù)精簡規(guī)范的基礎(chǔ)上，我省繳存職工以“身份證號(hào)碼+姓名”作為唯一標(biāo)識(shí)，不再使用個(gè)人內(nèi)部賬號(hào)進(jìn)行識(shí)別，職工個(gè)人賬戶不再受直屬局與歸集銀行限制，繳存職工與管理機(jī)構(gòu)信息更加精準(zhǔn)對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)職工全省唯一賬戶。

服務(wù)民生需求  推進(jìn)“放管服”各項(xiàng)改革任務(wù)

位于海口市美蘭區(qū)世紀(jì)大道的省直住房公積金管理局辦事大廳，平時(shí)熙熙攘攘，辦事群眾排隊(duì)成“長龍”，辦事車輛經(jīng)常亂停在馬路邊，甚至停到了對(duì)面的鴻天閣小區(qū)門口。

近來，鴻天閣小區(qū)業(yè)主李敏發(fā)現(xiàn)，小區(qū)門口停車的車輛明顯變少了，對(duì)面的辦事大廳車位偶爾還有空置的。

“現(xiàn)在我們很多業(yè)務(wù)流程精簡了，貸款、提取等業(yè)務(wù)手續(xù)基本都能在網(wǎng)上辦理，而且住房公積金的服務(wù)窗口也進(jìn)駐到各市縣的政務(wù)服務(wù)中心，一定程度上也分散了辦事人流，所以省直局辦事大廳的人明顯少了很多?！笔≈弊》抗e金管理局貸款科科長柯藍(lán)說。

辦事人流減少，是因?yàn)槭∽》抗e金管理局以深化“放管服”改革為契機(jī)，精簡審批材料和優(yōu)化辦事流程，持續(xù)推出便民服務(wù)舉措，不斷提升管理服務(wù)水平，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

大力推行住房公積金業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智慧化。2017年，省住房公積金“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)上線使用，實(shí)現(xiàn)我省住房公積金運(yùn)營的數(shù)據(jù)資源、資金結(jié)算、財(cái)務(wù)核算、檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、對(duì)外服務(wù)和身份認(rèn)證的多維統(tǒng)一管理，開通了涵蓋柜面、網(wǎng)廳、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，還提供電話服務(wù)、短信服務(wù)等業(yè)務(wù)咨詢渠道。

在住房公積金“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)上線運(yùn)行后，省住房公積金管理局實(shí)施自主核算體系、資金賬戶核算集中統(tǒng)一管理、委貸模式調(diào)整、對(duì)沖還貸業(yè)務(wù)、一人一戶賬戶體系、收支電子結(jié)算、全業(yè)務(wù)檔案電子化、全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦理、部門信息聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)簡化材料優(yōu)化流程、誠信黑名單制度共11項(xiàng)改革措施，推動(dòng)了業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和管理服務(wù)水平全面提升。

2022年，省住房公積金管理局結(jié)合“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)，以及深化開展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，在人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)管理上積極苦練“內(nèi)功”，如全面推行“一條龍辦理”“一站式服務(wù)”，提供導(dǎo)引、預(yù)約、上門等多項(xiàng)服務(wù)措施，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制和服務(wù)承諾制等便民制度。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線  強(qiáng)化住房公積金安全風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)防控是住房公積金管理工作中至關(guān)重要的一部分。近年來，省住房公積金管理局樹立以管理防風(fēng)險(xiǎn)理念，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，加強(qiáng)資金管理，有效提高了住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防控水平，筑牢制度安全監(jiān)管防線。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。推動(dòng)建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省住房公積金管理局聯(lián)合海南省高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見》，明確民間借貸、信用卡逾期等不列入?yún)f(xié)助劃扣范圍，降低通過虛假訴訟騙提的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，省住房公積金管理局加強(qiáng)提取業(yè)務(wù)管理，規(guī)范線上審核要求，優(yōu)化系統(tǒng)審核退單自動(dòng)提醒功能。2021年，我省公積金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)通知印發(fā)執(zhí)行的當(dāng)月，提取退單由去年同期的6042筆減少至1882筆，同比減少68.8%。實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查本省商品住宅和婚姻信息數(shù)據(jù)，在租房提取辦理界面新增具有騙提特征的檢查預(yù)警功能，利用信息化手段進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

加大防范騙提、騙貸等行為。省住房公積金管理局建立住房公積金“黑名單”管理制度，制定《海南省住房公積金繳存職工失信行為懲戒管理辦法》《海南省住房公積金繳存職工失信行為懲戒管理實(shí)施細(xì)則》，將違法違規(guī)違約辦理業(yè)務(wù)的繳存職工納入住房公積金“黑名單”管理，同時(shí)開發(fā)建設(shè)“黑名單”管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“黑名單”電子化管理，依法從嚴(yán)打擊不良中介及偽造材料職工，全面建立我省住房公積金誠信體系。為發(fā)揮出社會(huì)監(jiān)督作用，我省建立違規(guī)騙提公積金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，修訂信用評(píng)價(jià)管理辦法，加強(qiáng)失信行為懲戒管理。2021年我省有2871名職工被納入失信行為“黑名單”。

今年，我省住房公積金系統(tǒng)進(jìn)一步明確住房保障職責(zé)定位，充分發(fā)揮住房公積金制度效應(yīng)，全力服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展大局，奮力推進(jìn)海南住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（本報(bào)?？?月27日訊）