- 索 引 號:00817365-1/2020-63459 文 號:
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發(fā)文機(jī)關(guān):海南省人民政府辦公廳
發(fā)文日期:
2020-03-30 - 主題分類:主 題 詞:
- 備案登記號:
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》編制。本年報(bào)主要由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年報(bào)可在海南省人民政府門戶網(wǎng)站(http://fygsj.cn/)下載。
一、總體情況
2019年,海南省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國務(wù)院辦公廳有關(guān)工作部署,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,加大主動(dòng)公開力度,完善制度機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全省政府信息公開工作取得了新的實(shí)效。
(一)認(rèn)真做好政府信息主動(dòng)公開工作。2019年,全省政府網(wǎng)站公開政府信息29.9萬條,其中省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息2.2萬條,省政府部門網(wǎng)站公開政府信息7.4萬條,市縣政府網(wǎng)站公開政府信息20.3萬條。
微博微信等政務(wù)新媒體公開政府信息情況。2019年,全省60家政府網(wǎng)站開設(shè)了政務(wù)微博微信,全年發(fā)布微博8.8萬條、微信近3.6萬條。
及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全省共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題和解讀政策2632次,其中,舉辦新聞發(fā)布會(huì)79場次、政府網(wǎng)站在線訪談199次、發(fā)布政策解讀稿件1668篇,回應(yīng)公眾熱點(diǎn)信息686條。重點(diǎn)對中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)開辦、旅游消費(fèi)、生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品交易,新能源汽車、生態(tài)環(huán)境等重要政策進(jìn)行解讀,對汽車搖號、居住證辦理、停車收費(fèi)、房地產(chǎn)信息、豬肉菜價(jià)等熱點(diǎn)輿情和虛假信息進(jìn)行了回應(yīng),及時(shí)為群眾提供準(zhǔn)確的信息。
(二)依法做好政府信息依申請公開。2019年,全省共收到政府信息公開申請2864件。截至2019年12月31日,全省答復(fù)政府信息公開申請2828件(含上年度受理未答復(fù)結(jié)轉(zhuǎn)的申請),其中,予以公開的2324件,部分公開的52件,不予公開的106件,本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息或沒有現(xiàn)成信息及申請內(nèi)容不明確無法提供的238件,申請信息屬于信訪舉報(bào)投訴類、重復(fù)申請、要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息等不予處理信息34件,其他答復(fù)處理74件。
(三)加強(qiáng)政府信息管理。為加強(qiáng)和規(guī)范我省政府信息公開管理,一是完善政府信息公開相關(guān)制度,依據(jù)新修訂的《條例》,進(jìn)一步完善了《海南省政府信息公開工作年度報(bào)告制度》《海南省行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》《海南省行政機(jī)關(guān)向政府信息查閱場所提供主動(dòng)公開政府信息工作制度》《海南省政府信息依申請公開工作規(guī)程》《海南省政府信息公開工作社會(huì)評議制度》《海南省政府信息公開責(zé)任追究制度》;二是建立公開基本目錄清單制度,根據(jù)《條例》、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和國辦印發(fā)的2012年以來的政務(wù)公開工作要點(diǎn)等,制定了省政府部門、市縣政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政府信息公開基本目錄,并按照每年新增公開任務(wù)不斷進(jìn)行完善。
(四)抓好平臺建設(shè)。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定分兩步推進(jìn)我省政府網(wǎng)站集約化建設(shè):第一步,由市縣政府和省政府直屬單位將下屬單位政府網(wǎng)站集約到本級政府網(wǎng)站;第二步,集約到全省政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺。全省政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺分為省級平臺和市級(設(shè)區(qū)的市)平臺(即 “1+2”平臺)。省級平臺為省級政府部門、縣級政府和未設(shè)區(qū)的市級政府提供服務(wù),市級平臺為本級政府部門和區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供服務(wù)。按照統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管的要求,構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的統(tǒng)一信息資源庫,省、市平臺建成后即可實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享。2019年9月省級平臺建成并通過驗(yàn)收;市級平臺中的三亞平臺己于2018年6月建成;??谄脚_計(jì)劃2020年底前可建設(shè)完成。同時(shí),建設(shè)了全省統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺,實(shí)現(xiàn)了在線辦事、在線咨詢、在線留言等欄目統(tǒng)一注冊、一號登錄;完善了全省統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,全?。ㄊ?、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府信息發(fā)布形式更加規(guī)范。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督保障。一是加強(qiáng)日常管理。2019年開展季度政府網(wǎng)站抽查工作4次,共抽查全省各級政府網(wǎng)站433個(gè)、政務(wù)新媒體288個(gè),發(fā)現(xiàn)并整改不合格網(wǎng)站32個(gè)、新媒體18個(gè)。二是加強(qiáng)工作考評。通過購買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)對全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的公開工作進(jìn)行評估,并以工單形式督促各單位整改問題1848個(gè),并將評估結(jié)果作為考核結(jié)果直接納入政府績效考核體系。通過在政府網(wǎng)站設(shè)置調(diào)查問卷開展社會(huì)評議,了解公眾對我省政府信息公開工作的需求及意見和建議,并針對性做好完善工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對工作人員兼職多、流動(dòng)快等特點(diǎn),圍繞如何開展日常工作、落實(shí)年度工作任務(wù)、推進(jìn)集約化建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督保障等內(nèi)容,省政府辦公廳先后2次集中組織對全省政府信息公開工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),工作能力水平有了進(jìn)一步提升。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
13 |
13 |
356 |
|
規(guī)范性文件 |
358 |
340 |
3,695 |
|
第二十條第(五)項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
924 |
-83 |
2,264,941 |
|
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) |
794 |
1799 |
2,164,773 |
|
第二十條第(六)項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
851 |
1702 |
125,079 |
|
行政強(qiáng)制 |
74 |
148 |
10,295 |
|
第二十條第(八)項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
32 |
0 |
||
第二十條第(九)項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額(萬元) |
||
政府集中采購 |
14,495 |
1,840,159.5 |
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
988 |
34 |
10 |
13 |
15 |
1,804 |
2,864 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
39 |
44 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
481 |
15 |
7 |
7 |
13 |
1,801 |
2,324 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
49 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
52 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
9 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
25 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
12 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
25 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
27 |
||
(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
214 |
6 |
1 |
2 |
0 |
2 |
225 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
6 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
9 |
||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
|
2.重復(fù)申請 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(六)其他處理 |
71 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
74 |
||
(七)總計(jì) |
954 |
32 |
10 |
13 |
15 |
1,804 |
2,828 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
38 |
2 |
0 |
0 |
1 |
39 |
80 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
50 |
35 |
77 |
16 |
178 |
24 |
16 |
27 |
12 |
79 |
39 |
9 |
8 |
14 |
70 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年,海南省政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但仍存在著一定不足和薄弱環(huán)節(jié):一是政府信息公開工作人員流動(dòng)頻繁,新的工作人員業(yè)務(wù)不精的問題比較突出。二是公文公開屬性界定不嚴(yán)謹(jǐn),公開不到位的問題仍然存在。下一步,我們將重點(diǎn)加大培訓(xùn)力度,一是加大對政府信息公開工作人員的培訓(xùn),努力解決業(yè)務(wù)不精的問題;二是加大對機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《條例》、《要點(diǎn)》等法規(guī)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)意識,做到準(zhǔn)確界定公文公開屬性,確保“應(yīng)公開盡公開”;三是加大監(jiān)督檢查和考核力度,通過日常監(jiān)督、季度抽查、年度考核等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題,不斷提升公開工作質(zhì)量和水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。