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昌江全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱向深入、橫向拓展
精準(zhǔn)擊打“黑七寸”連根拔起“惡勢(shì)力”

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 林書喜 特約記者 林朱輝 通訊員 文承彬

今年3月，省高院依法對(duì)昌江黎族自治縣黃鴻發(fā)特大黑社會(huì)性質(zhì)組織案作出二審判決：維持一審判決，判處被告人黃鴻發(fā)犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意傷害罪、行賄罪等17項(xiàng)罪名，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其他涉案人員也被判處了刑罰。這標(biāo)志著盤踞昌江地區(qū)長達(dá)30年的黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織走到了盡頭。

去年12月起，昌江黎族自治縣委、縣政府開展掃黑除惡打傘“大警示、大研討、大反思、大整治、大提升”專題活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱向深入、橫向拓展、贏取全面勝利，為昌江全面建成小康社會(huì)、建設(shè)新時(shí)代“山海黎鄉(xiāng)大花園”創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

周密部署 合力掃除重點(diǎn)團(tuán)伙

昌江高度重視掃黑除惡工作，始終將開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神和中央、省委決策部署。

2018年1月，中央部署為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。昌江縣委先后召開13次常委會(huì)，傳達(dá)中央、省委有關(guān)決策部署，專題研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，組織全縣所有黨員和公職人員簽訂“拒黑去惡”承諾書，進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提高政治站位。

在省委巡視組反饋昌江掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的問題后，昌江縣委、縣政府對(duì)此高度重視，昌江縣委書記黃金城多次帶隊(duì)深入容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展排查。在深查、摸排、梳理黃鴻發(fā)涉黑團(tuán)伙犯罪行為后，2018年10月26日，黃金城帶隊(duì)向省委、省公安廳作專題匯報(bào)，并請(qǐng)求省里對(duì)掃除黃鴻發(fā)團(tuán)伙予以支持。省公安廳迅速成立了“10·26”專案組。

專案組成立后，經(jīng)過嚴(yán)密部署，決定于2019年1月6日晚對(duì)黃鴻發(fā)犯罪團(tuán)伙開展抓捕。為確保抓捕行動(dòng)萬無一失，昌江共投入200多名警力，組建“10·26”專案服務(wù)保障隊(duì)伍，在人力物力上為“10·26”專案行動(dòng)提供全方位保障。

在黃鴻發(fā)及其手下落網(wǎng)后的第二天，昌江迅速組織各級(jí)黨員干部召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)大會(huì)，通報(bào)突擊打擊行動(dòng)情況，在全縣主要路口和各大廣場(chǎng)的電子顯示屏全天候播出抓捕黃鴻發(fā)黑惡團(tuán)伙視頻，發(fā)布《關(guān)于檢舉黃鴻發(fā)犯罪團(tuán)伙違法犯罪線索的通告》，動(dòng)員全縣干部群眾檢舉揭發(fā)黃鴻發(fā)團(tuán)伙及其背后“保護(hù)傘”違法犯罪線索。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“10·26”專案行動(dòng)期間，共勸投涉案嫌疑人52人，抓獲嫌疑人41人。隨著案件的深入偵查，最后抓捕的涉案人員達(dá)196人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)價(jià)值估算25億元。至此，黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織基本被肅清，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得階段性成效。

除惡務(wù)盡 趁熱打鐵擴(kuò)大戰(zhàn)果

在黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員落網(wǎng)后，昌江縣委趁熱打鐵，圍繞10類重點(diǎn)打擊對(duì)象，緊盯容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)，深入開展線索摸排，在全縣掀起掃黑除惡熱潮。

2019年5月，公安機(jī)關(guān)在偵辦黃鴻發(fā)犯罪團(tuán)伙案件中，發(fā)現(xiàn)以在押人員顏廣標(biāo)為首的涉黑團(tuán)伙在昌江烏烈地區(qū)涉嫌開展非法采礦，以及開設(shè)賭場(chǎng)、故意傷害、打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)。經(jīng)查，該組織長期活動(dòng)于烏烈鎮(zhèn)，組織成員眾多，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及行業(yè)領(lǐng)域范圍廣，組織實(shí)施違法犯罪案件數(shù)量多、時(shí)間跨度大，廣大人民群眾深受其害。

為偵辦該犯罪組織，昌江縣公安局成立“9·30”專案組，對(duì)以顏廣標(biāo)為首的犯罪組織線索深入分析。

2019年10月28日晚，昌江縣公安局出動(dòng)150名警力，在?？诤筒瓋傻亟y(tǒng)一收網(wǎng)，先后抓獲顏廣標(biāo)涉黑惡犯罪團(tuán)伙成員45人，扣押涉案車輛4輛，查封房產(chǎn)9套，凍結(jié)銀行賬戶512個(gè)、涉案資金300余萬元，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新突破。截至目前，全縣共打掉涉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙6個(gè)。

在嚴(yán)打“砂霸”方面，昌江縣公安局掃黑辦5月23日發(fā)布通告，發(fā)動(dòng)群眾積極提供昌江昌化鎮(zhèn)舊縣村和浪炳村非法采砂、圍砂、運(yùn)砂等涉黑涉惡違法犯罪線索。

實(shí)際上，去年10月下旬開始，昌江縣委政法委持續(xù)開展“利劍2019”“利劍2020”專項(xiàng)行動(dòng)，成立以昌江縣委政法委書記盧義為總指揮的專項(xiàng)打擊隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊非法采砂亂象。截至目前，共搗毀囤砂點(diǎn)45個(gè)、采砂點(diǎn)27個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)搗毀抽砂機(jī)30臺(tái)、采砂船11艘及一批非法采砂設(shè)備，抓獲違法犯罪嫌疑人153人，行政罰款超158萬元。

在嚴(yán)打“運(yùn)霸”方面，昌江成立聯(lián)合“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)整治工作方案，查處貨車超載505起、超限259起、非法改裝218起，處罰14.25萬元，查處非法營運(yùn)“黑車”4輛。

在嚴(yán)打“菜霸”方面，當(dāng)?shù)毓?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等單位聯(lián)合打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為，并對(duì)黃鴻發(fā)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙壟斷經(jīng)營的石碌第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中整改和調(diào)整，使攤位租金平均下調(diào)近60%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月31日，全縣新增市場(chǎng)主體3027戶，增長率為19.54%，新增注冊(cè)資本(金)超38.3億元。特別是在黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織壟斷的11個(gè)相關(guān)行業(yè)中，新增市場(chǎng)主體179家，其中摩托車銷售行業(yè)50家，果蔬批發(fā)行業(yè)37家，電動(dòng)車銷售行業(yè)24家，廢品收購行業(yè)68家。

重?fù)P正氣 開展“五大專題活動(dòng)”

“打蛇要打七寸。黑惡勢(shì)力的‘七寸’，就是掌握一定權(quán)力并為其充當(dāng)‘保護(hù)傘’的腐敗分子?！辈h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，為尋求非法保護(hù)，黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織以非法收益為誘餌，引誘、拉攏、收買當(dāng)?shù)囟嗝h政機(jī)關(guān)及政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)“保護(hù)傘”。曾先后擔(dān)任過昌江縣公安局局長的陳小明、王雄進(jìn)、麥宏章，以及昌江縣人大常委會(huì)原黨組書記、主任郭祥理，昌江縣委原副書記、政法委書記鄧敏，昌江原副縣長周開東等一批黨員干部，因與該組織有關(guān)而被查處。

“被查處的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及黨政干部，原本應(yīng)該守護(hù)一方平安、維護(hù)人民群眾安全，可是在黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織的拉攏腐蝕下，最終選擇站在人民的對(duì)立面，墮落成黑惡勢(shì)力‘保護(hù)傘’?！笔〖o(jì)委監(jiān)委專案組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織及其背后“保護(hù)傘”等涉黑涉惡重大案件的成功查處，為保障人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、政治生態(tài)天朗氣清打下了基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步提升昌江黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”案件警示作用，強(qiáng)化黨員干部日常教育管理監(jiān)督，教育警示廣大黨員干部明底線、知敬畏，完善相關(guān)工作機(jī)制，去年12月，昌江圍繞涉黑涉惡“保護(hù)傘”典型案件開展“大警示”、深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展“大研討”、黑惡勢(shì)力盤踞昌江多年的原因開展“大反思”、重點(diǎn)行業(yè)涉黑涉惡問題開展“大整治”和凈化政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)開展“大提升”等重點(diǎn)內(nèi)容，即開展掃黑除惡打傘“大警示、大研討、大反思、大整治、大提升”專題活動(dòng)，全面滌清黑惡勢(shì)力流毒，將滋生黑惡勢(shì)力的土壤徹底鏟除，全方位提升昌江社會(huì)治理水平與發(fā)展環(huán)境，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

4月21日，昌江縣委常委班子召開“五大專題活動(dòng)”民主生活會(huì)。會(huì)上，每位班子成員圍繞思想理念、世界觀改造、遵守黨紀(jì)法規(guī)、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、凈化個(gè)人朋友圈以及建立良好家風(fēng)、管好身邊人等6個(gè)方面，開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到直面問題，不掩飾、不繞彎，觸及思想。

黃金城表示，此次“五大專題活動(dòng)”的一個(gè)重要目的，是促使全縣各級(jí)黨組織和黨員干部以案為鑒、以案促改，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

目前，全縣有80多個(gè)單位結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，相繼開展了掃黑除惡打傘“五大專題活動(dòng)”民主生活會(huì)，90多個(gè)黨支部召開了組織生活會(huì)，征求到數(shù)千條意見和建議。

通過“五大專題活動(dòng)”，昌江進(jìn)一步提升黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”案件整改工作成效，全面清除政治生態(tài)中的沉疴頑疾，徹底鏟除歪風(fēng)邪氣滋生的土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(本報(bào)石碌6月4日電)