海南“免保銜接”“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”等創(chuàng)新舉措提升監(jiān)管效能，促進免稅品銷售便利化
倉儲調(diào)撥降本一半 通關(guān)時間縮短三成

■ 海南日報全媒體記者 曹馬志

當(dāng)一款進口化妝品成“爆品”，熱銷到“手慢無”，中免海口國際免稅城面臨“甜蜜的煩惱”——產(chǎn)品賣得太好，想要及時補貨，卻不能及時上架。

?？趪H免稅城物流部倉庫副經(jīng)理池雨含深知痛點所在：按照傳統(tǒng)的調(diào)貨模式，免稅企業(yè)從境外供應(yīng)商進口，得走跨境長途物流，時間久，可能平白消耗寶貴的熱賣窗口期。

如何讓免稅商品流轉(zhuǎn)“快起來”?海南創(chuàng)新“免保銜接”模式進口免稅商品，率先落地?？诰C合保稅區(qū)，政企聯(lián)動探索全新的免稅品物流新模式，促進免稅企業(yè)內(nèi)外貿(mào)互轉(zhuǎn)，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)?！懊獗ｃ暯印睒I(yè)務(wù)模式已由海關(guān)總署向全國綜合保稅區(qū)進行復(fù)制推廣。

如今，在?？诰C保區(qū)中免海南國際物流中心，這個重點園區(qū)中的“園中園”已實現(xiàn)蛻變：一個園區(qū)，“保稅”與“免稅”兩種狀態(tài)無縫銜接，實現(xiàn)免稅物流、保稅物流、跨境物流三種供應(yīng)鏈功能融合，內(nèi)外貿(mào)更加自由便利，為離島免稅產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)展注入新動能。

保稅免稅商品在物流園自由“跨界”

俯瞰中免海南國際物流中心，一座座主打白色的鋼結(jié)構(gòu)場棚錯落有致排列，儼然多功能物流綜合體，總建筑面積達10萬平方米。這里十分繁忙，每天一箱箱免稅商品從這里裝車，前往海口國際免稅城，直到深夜仍燈火通明，確保貨暢其流。

“‘免保銜接’業(yè)務(wù)新模式落地后，免稅品可以提前送達保稅區(qū)，進入物流中心倉庫，當(dāng)企業(yè)需要時再直接‘進口’到免稅店。”池雨含介紹，現(xiàn)在通過保稅轉(zhuǎn)免稅的方式便利流轉(zhuǎn)，保障在售商品的多樣化，提升物流效率，有效減少了時間和物流成本。

新模式新在哪?

?？诤ｊP(guān)所屬馬村港海關(guān)監(jiān)管一科科長劉廣威告訴海南日報全媒體記者，“免保銜接”創(chuàng)新將區(qū)內(nèi)免稅品監(jiān)管倉庫的智能卡口與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)聯(lián)，支持企業(yè)提前通過保稅方式儲備貨源。通過充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢，海關(guān)可根據(jù)企業(yè)需求在區(qū)內(nèi)完成保稅、免稅品互轉(zhuǎn)的有效監(jiān)管。

由于保稅貨物在稅收上享有特殊待遇，這些貨物在進口時，可以暫時免除關(guān)稅和其他稅費的繳納。大批量備貨時，將大大節(jié)省企業(yè)資金的占用，提升企業(yè)免稅品經(jīng)營效率，減少企業(yè)配套倉儲及調(diào)撥成本。在高效轉(zhuǎn)化和有效監(jiān)管下，免稅企業(yè)貨物可以先以保稅形式進行儲存，日后根據(jù)需要，可以轉(zhuǎn)為免稅、線上和一般貿(mào)易。

“免保銜接”還帶來新利好——在銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)可按需靈活調(diào)撥，實現(xiàn)保稅貨物和免稅貨物高效銜接互轉(zhuǎn)，開展一般貿(mào)易、跨境電商或免稅品等多方式、多渠道的進口銷售，讓企業(yè)能夠靈活調(diào)整經(jīng)營策略，拓寬銷售渠道。

“現(xiàn)在一個物流園區(qū)內(nèi)，免稅品可實現(xiàn)自由‘跨界’?！眲V威表示，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，對因滯銷或經(jīng)營調(diào)整等原因未能銷售的免稅品，免稅企業(yè)以往必須退運出境，將會增加一系列成本。新模式實施后，企業(yè)可將免稅品直接退運回到?？诰C保區(qū)后轉(zhuǎn)為跨境電商或有稅商品方式銷售，打通了免稅企業(yè)滯銷商品退運出境或轉(zhuǎn)其他方式銷售的堵點，解決了企業(yè)經(jīng)營的后顧之憂。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，?？诰C保區(qū)“免保銜接”業(yè)務(wù)共計1648份報關(guān)單，同比增長141.72%，成交數(shù)量超194萬件，貨值約16.37億元，貨值同比增長68.5%。

免稅品上新還可以更快

從進口口岸到貨架，免稅品上新速度還可以更快。

“目前國內(nèi)主要施行傳統(tǒng)的‘先報關(guān)后入?yún)^(qū)’串聯(lián)通關(guān)模式?！眲V威說，由于境外相關(guān)供貨方的供應(yīng)鏈管理水平參差不齊，以香化類為主的消費品常不同程度出現(xiàn)到貨溢短裝、信息傳輸錯誤等問題。以中免為例，往年入關(guān)申報與實到貨品差錯率約5%。

?？诤ｊP(guān)在海口綜保區(qū)推廣實施免稅商品“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”通關(guān)模式，在風(fēng)險可控前提下允許企業(yè)先行辦理提貨入?yún)^(qū)作業(yè)，企業(yè)在倉庫內(nèi)進行理貨和申報，縮短貨物在口岸的停留時間，大幅減少因倉促理貨產(chǎn)生的申報差錯問題，幫助貨物快速通關(guān)，降低企業(yè)運營成本。倉儲配套、貨物調(diào)撥成本節(jié)約50%。

先入?yún)^(qū)后報關(guān)，不僅是流程重塑，更帶來實實在在的降本增效。中免(?？?國際免稅城有限公司副總經(jīng)理張現(xiàn)成介紹，得益于離島免稅監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，該企業(yè)物流效率提升近35%，通關(guān)時間縮短三成，免稅品運營效率和服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善。

不僅如此，海南率先實施免稅化妝品電子標(biāo)簽，實現(xiàn)一碼掃“身份”，全程無紙化檢驗放行，有效地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護市場秩序，提升消費者購物體驗。今年上半年，?？诤ｊP(guān)在海口綜合保稅區(qū)監(jiān)管免稅品貨值超60億元，699萬件免稅品通過“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”實現(xiàn)快速通關(guān)，蘭蔻、海藍之謎、圣羅蘭等7家國際知名品牌的化妝品享受到無紙化檢驗的便利。

此外，海口海關(guān)還創(chuàng)新實施“集中+自動”審單模式，實現(xiàn)免稅品“即到即報即審即放”，讓免稅品從倉庫“出得快”，審單效率提升60%。通過無人機配送免稅品實現(xiàn)全國首例海關(guān)常態(tài)化監(jiān)管低空運輸應(yīng)用場景，不斷壓縮免稅品配送時長，讓免稅品在路上“跑得快”。

(本報?？?月10日訊)