“海南自貿(mào)港政策解讀”
系列主題新聞發(fā)布會(huì)
(第三十七場(chǎng))
——《海南省將健康融入
所有政策實(shí)施方案》專場(chǎng)
實(shí)錄
(2025年5月13日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)(主持工作)、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，歡迎大家繼續(xù)參加海南省新聞辦公室今天上午舉辦的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第三十七個(gè)專場(chǎng)，我們來(lái)關(guān)注和聚焦《海南省將健康融入所有政策實(shí)施方案》。

那么，什么是“將健康融入所有政策”？“將健康融入所有政策”的背景意義是什么？海南省又將如何實(shí)施“將健康融入所有政策”？在“國(guó)家喊你來(lái)減肥”的背景下，海南在國(guó)家衛(wèi)健委啟動(dòng)的為期三年的體重管理年活動(dòng)中將有哪些具體舉措？等等。上述這些問(wèn)題將在本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上給大家做出解答。我們非常高興地邀請(qǐng)到：海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人張毓輝先生，中共海南省委教育工作委員會(huì)委員，海南省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟梓巖先生，海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)二級(jí)巡視員陳建洪先生，三亞市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)吉才冠先生。

首先，請(qǐng)省衛(wèi)健委的張毓輝先生向大家介紹《海南省將健康融入所有政策實(shí)施方案》的相關(guān)情況。

海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人張毓輝：

各位新聞媒體朋友，大家上午好！首先，我代表省健康海南建設(shè)委員會(huì)(愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì))辦公室、省衛(wèi)生健康委，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

《海南省將健康融入所有政策實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)于2025年3月17日正式印發(fā)實(shí)施，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面系統(tǒng)推動(dòng)將健康融入所有政策的文件。下面，我就《實(shí)施方案》有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。

首先，我向大家介紹一下我省出臺(tái)《實(shí)施方案》的背景意義?！皩⒔】等谌胨姓摺笔鞘澜缜把氐慕】蛋l(fā)展理念。世界衛(wèi)生組織在2013年全球健康促進(jìn)大會(huì)上，將“健康融入所有政策”作為大會(huì)的主題。習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表重要講話，指出要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。

什么是“將健康融入所有政策”呢？這其實(shí)是一種以更好地改善公眾健康和維護(hù)健康公平為目標(biāo)的公共政策制定和實(shí)施方式。它是根據(jù)健康影響因素日益廣泛、涉及的領(lǐng)域和部門(mén)日益增多的現(xiàn)實(shí)情況，系統(tǒng)地尋求部門(mén)間協(xié)作，一方面致力于避免政策對(duì)健康產(chǎn)生不利影響，另一方面致力于將改善健康作為相關(guān)部門(mén)的共同價(jià)值方向，并能通過(guò)健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)協(xié)同推動(dòng)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵階段，海南以制度形式推動(dòng)將健康融入所有政策，具有重要意義。

首先，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“12·17”重要講話精神的具體行動(dòng)，是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”的有力舉措，體現(xiàn)了自貿(mào)港改革創(chuàng)新、先行先試精神，也標(biāo)志著我省“將健康融入所有政策”向規(guī)范化、制度化邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

第二，這是提升人民群眾健康水平的現(xiàn)實(shí)需要。有研究表明，決定健康狀況的因素超七成是生活方式和社會(huì)環(huán)境因素，“將健康融入所有政策”就是要統(tǒng)籌影響人民健康的廣泛因素，解決社會(huì)健康支持性環(huán)境的問(wèn)題，用政策手段形成合力，不斷提升海南人民健康福祉。

第三，是加快建設(shè)“更高水平的國(guó)際健康島”的需要。“將健康融入所有政策”是全球健康促進(jìn)新理念，很多國(guó)家和地區(qū)都在進(jìn)行探索。海南率先建立“將健康融入所有政策”的制度體系和體制機(jī)制并扎實(shí)推進(jìn)，能夠?qū)θ蛐l(wèi)生產(chǎn)生巨大引領(lǐng)作用，助力建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自貿(mào)港。

接下來(lái)，我簡(jiǎn)要介紹一下《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容框架。

實(shí)施方案可以概括為“2+2+3”，即2套體系、2個(gè)機(jī)制、3大行動(dòng)。

2套體系是領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)支撐體系、2個(gè)機(jī)制是工作推進(jìn)機(jī)制和公眾參與機(jī)制，2+2是“將健康融入所有政策”的體制機(jī)制保障和科學(xué)技術(shù)支撐。在領(lǐng)導(dǎo)體系方面，明確了省級(jí)層面和市縣層面的工作架構(gòu)，例如在省級(jí)層面由省健康海南建設(shè)委員會(huì)(愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì))負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”。在工作機(jī)制方面，明確了實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度推進(jìn)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。同時(shí)，明確了依托省內(nèi)高校和研究機(jī)構(gòu)建立專家?guī)欤诠残l(wèi)生、醫(yī)療、規(guī)劃、環(huán)境等領(lǐng)域提供決策支持。此外還強(qiáng)調(diào)搭建公眾參與渠道，通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式，鼓勵(lì)公眾參與健康融入所有政策相關(guān)工作。

3大行動(dòng)是推動(dòng)“將健康融入所有政策”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體和抓手，分別是：重大健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)跨部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)、主動(dòng)健康協(xié)同行動(dòng)和健康影響評(píng)估行動(dòng)。

其中，健康影響評(píng)估行動(dòng)我省有一定工作基礎(chǔ)的，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委安排，從2021年開(kāi)始在三亞、瓊海等市縣開(kāi)展了試點(diǎn)，評(píng)估公共政策、重大工程項(xiàng)目等可能對(duì)健康造成的影響。

另外兩項(xiàng)行動(dòng)是我省謀劃開(kāi)展的創(chuàng)新性工作：

重大健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)跨部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)，是針對(duì)嚴(yán)重影響群眾健康的重大健康問(wèn)題、危險(xiǎn)因素等，通過(guò)強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)間協(xié)作，進(jìn)行有效干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)“大衛(wèi)生，大健康”。

主動(dòng)健康協(xié)同行動(dòng)是我們提出的一個(gè)創(chuàng)新的理念，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是確定改善健康與其他部門(mén)職責(zé)目標(biāo)協(xié)同共促的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)在增進(jìn)健康的同時(shí)，推進(jìn)其他部門(mén)和其他領(lǐng)域目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，如促進(jìn)就業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)等。

我們目標(biāo)是，通過(guò)努力，到2030年，全面落實(shí)重大公共政策、規(guī)劃和項(xiàng)目的健康影響評(píng)估工作，威脅人民健康和生命安全的主要健康風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，全省人均預(yù)期壽命和健康預(yù)期壽命進(jìn)一步提升。

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，下一步，我們將在建立完善相關(guān)體制機(jī)制并有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。

第一，持續(xù)擴(kuò)大健康影響評(píng)估工作。在前期實(shí)踐基礎(chǔ)上加快建立健康影響評(píng)估實(shí)施路徑，形成相對(duì)完善的模式和流程，供市縣、有關(guān)部門(mén)在對(duì)公共政策、重大工程項(xiàng)目，開(kāi)展健康影響評(píng)估評(píng)價(jià)時(shí)參考使用，把健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到影響健康的廣泛領(lǐng)域。

第二，實(shí)施跨部門(mén)干預(yù)重大健康風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，兒童健康和青少年心理健康問(wèn)題日益凸顯，影響了我省整體健康水平。針對(duì)這部分人群，我們研究提出開(kāi)展青少年心理健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃和兒童健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，從體系建設(shè)、服務(wù)提升、設(shè)施完善、健康科普、危機(jī)干預(yù)等多個(gè)方面發(fā)力，守護(hù)孩子們的健康。

第三，謀劃體重管理相關(guān)主動(dòng)健康項(xiàng)目。體重水平與人體健康狀況密切相關(guān)，超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病、糖尿病和部分腫瘤等慢性病的重要危險(xiǎn)因素。海南省18歲及以上居民超重率也超過(guò)30%，是重要健康風(fēng)險(xiǎn)因素，因此我們結(jié)合國(guó)家正在開(kāi)展的“體重管理年”活動(dòng)，謀劃了健康體重管理與健康食品產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展協(xié)同行動(dòng)，以建立體重管理社會(huì)支持性環(huán)境為載體，涵養(yǎng)健康飲食文化，加強(qiáng)健康食物品牌建設(shè)，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型和多元化、個(gè)性化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減重和產(chǎn)業(yè)互促。

總而言之，保障人民健康是一個(gè)系統(tǒng)工程，《實(shí)施方案》的出臺(tái)，將有力推動(dòng)各地區(qū)完善治理機(jī)制、落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)營(yíng)造有利于健康的政策環(huán)境和社會(huì)支持環(huán)境，促進(jìn)人民群眾健康水平不斷取得新突破。

我就介紹到這里，謝謝大家！

廖寶祺：

感謝張毓輝先生的詳實(shí)介紹。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)前先通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開(kāi)始舉手提問(wèn)。

答記者問(wèn)

香港商報(bào)記者：

兒童是祖國(guó)的未來(lái)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兒童健康問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注和重視。請(qǐng)問(wèn)在兒童健康促進(jìn)方面，海南主要采取了哪些舉措？

海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)二級(jí)巡視員陳建洪：

感謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，我省兒童健康核心指標(biāo)持續(xù)向好，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別從2020年的4.02‰和5.72‰，下降至2024年的2.95‰和3.98‰。

今年我們兒童健康促進(jìn)工作也納入“將健康融入所有政策”，作為“重大健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題跨部門(mén)干預(yù)專項(xiàng)”的一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行全面鋪開(kāi)。我們主要采取了以下幾項(xiàng)大的舉措：

第一，我們圍繞婚前、孕前階段，認(rèn)真落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查。與民政部門(mén)密切配合，推動(dòng)各市縣實(shí)現(xiàn)婚育“一站式”服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，真正將婚姻登記與婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查指導(dǎo)等工作結(jié)合在一起，把好出生缺陷防治的“第一道關(guān)口”。

第二，抓實(shí)出生缺陷防治工作，在孕期、產(chǎn)前階段，我們強(qiáng)化孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及高危孕產(chǎn)婦專案管理，同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化地中海貧血、先天性心臟病、遺傳代謝病、聽(tīng)力障礙等嚴(yán)重出生缺陷防治監(jiān)測(cè)，完善早篩早診早治機(jī)制，使產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)更加規(guī)范、更加嚴(yán)密了。

第三，優(yōu)化兒童保健服務(wù)管理。這方面我們的服務(wù)項(xiàng)目有很多，例如，強(qiáng)化嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)與運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)0—6歲兒童口腔保健、眼保健和殘疾評(píng)估，以及強(qiáng)化艾滋病、梅毒和乙肝暴露兒童管理隨訪，鞏固適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種，等等，目的就是要對(duì)孩子們的異常情況做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷”，實(shí)現(xiàn)“早干預(yù)”。

第四，我們多部門(mén)協(xié)同配合，持續(xù)落實(shí)織牢護(hù)苗防護(hù)網(wǎng)。其中發(fā)改、財(cái)政部門(mén)落實(shí)相關(guān)投入政策；衛(wèi)健部門(mén)加強(qiáng)產(chǎn)科、新生兒科，以及兒科和婦幼保健人才隊(duì)伍培養(yǎng)和能力建設(shè)，完善“網(wǎng)格化”兒童健康管理救治體系。同時(shí)推動(dòng)各市縣加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)、公立婦女兒童專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

除了聚焦醫(yī)療專業(yè)領(lǐng)域，我們還重點(diǎn)關(guān)注校園、社區(qū)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)。比如，教育、衛(wèi)健部門(mén)密切協(xié)作，促進(jìn)醫(yī)校協(xié)同，支持醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任幼兒園、中小學(xué)校健康副校長(zhǎng)；婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與學(xué)校建立協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化健康教育、疾病篩查和咨詢指導(dǎo)；持續(xù)健全社區(qū)照護(hù)服務(wù)，著力預(yù)防兒童日常生活中容易出現(xiàn)溺水、燙傷、窒息、交通事故、高處墜落等意外傷害和暴力侵害，持續(xù)健全兒童意外傷害應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升救援能力，織牢全民健康體系的“護(hù)苗防線”。

謝謝。

改革網(wǎng)記者：

我們了解到，三亞市是全國(guó)健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)的試點(diǎn)城市。可否介紹一下三亞試點(diǎn)工作的進(jìn)展成效，具體有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？

三亞市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)吉才冠：

感謝記者的提問(wèn)。三亞市作為全國(guó)健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)城市，自2021年啟動(dòng)以來(lái)，我們市政府堅(jiān)決壓實(shí)自身主體責(zé)任，通過(guò)完善制度建設(shè)、加大保障力度、充實(shí)專家力量等措施，打造出一套制度化、規(guī)范化的實(shí)施路徑，即：落實(shí)“部門(mén)初篩、選取界定、組建專家組、實(shí)施評(píng)估、結(jié)果備案、結(jié)果運(yùn)用、跟蹤監(jiān)測(cè)”7個(gè)階段完整的評(píng)估流程；現(xiàn)在專家達(dá)81名，相較2022年專家數(shù)量增長(zhǎng)160%，有效促進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)。目前我們已完成15例公共政策和4例重大工程項(xiàng)目的健康影響評(píng)估。

總體來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)所評(píng)估的政策，都與群眾息息相關(guān)，主要圍繞再生資源回收行業(yè)、居民飲用水環(huán)境、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急以及重大工程項(xiàng)目等，收集的評(píng)估意見(jiàn)建議達(dá)201條，已采納138條。比如，我們開(kāi)展《三亞市再生資源回收管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》健康影響評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該細(xì)則存在環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管控漏洞。擬稿對(duì)于“再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)”選址要求并不完善，對(duì)部分環(huán)境敏感目標(biāo)的防護(hù)距離沒(méi)有作出明確規(guī)定，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公園、河流、海岸線等重要區(qū)域沒(méi)有設(shè)定緩沖要求。而此類(lèi)點(diǎn)位的選址布局，又直接關(guān)系到公共健康安全、關(guān)系百姓的切實(shí)利益。如果這類(lèi)點(diǎn)位設(shè)置不當(dāng)，未來(lái)就很可能導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散、公共衛(wèi)生安全隱患增加。于是，我們通過(guò)開(kāi)展健康影響評(píng)估，完善規(guī)范了選址條款，明確要求再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)與上述各類(lèi)環(huán)境敏感目標(biāo)保持科學(xué)合理的防護(hù)距離。這些建議的采納及落實(shí)切實(shí)有效降低了環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康權(quán)益，真正為城市可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，政府決策更加科學(xué)化、“健康化”了。

下一步，三亞將進(jìn)一步擴(kuò)大健康影響評(píng)估覆蓋范圍，通過(guò)制度創(chuàng)新與本土實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步拓展健康影響評(píng)估工作的廣度、深度，力爭(zhēng)為健康城市建設(shè)和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略落地提供可復(fù)制的熱帶海濱城市范式，傾力打造“全生命周期健康城市”標(biāo)桿。

謝謝！

海南特區(qū)報(bào)記者：

近年來(lái)，青少年學(xué)生心理健康問(wèn)題日漸凸顯。請(qǐng)問(wèn)海南在青少年學(xué)生心理健康方面做了哪些工作？當(dāng)青少年學(xué)生遇到心理問(wèn)題時(shí)，學(xué)?？梢詾樗麄兲峁┠男椭?？

中共海南省委教育工作委員會(huì)委員，海南省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟梓巖：

感謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，針對(duì)青少年學(xué)生心理健康教育問(wèn)題，省教育廳主要從以下5個(gè)方面開(kāi)展了工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)保障根基。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生心理健康教育工作，將學(xué)生心理健康教育工作納入省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委教育工委和省教育廳年度工作要點(diǎn)，將中小學(xué)“心理輔導(dǎo)室建設(shè)”“心理健康教師配備情況”列入對(duì)市縣人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化市縣責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)心理健康教育工作的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，持續(xù)完善兒童青少年心理健康工作機(jī)制。二是優(yōu)化師資配置，建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。基本實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)專兼職心理健康教育教師全覆蓋，將心理健康教育教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國(guó)培和省培項(xiàng)目，在省、市、縣三級(jí)教研部門(mén)在班主任及各學(xué)科教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、日常培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)中作為必修內(nèi)容予以重點(diǎn)安排。三是深化教育實(shí)踐，提升育人實(shí)效。落實(shí)心理健康課程，豐富課程形式。開(kāi)展全省心理健康月案例征集和研討活動(dòng)。開(kāi)展心理健康教育、校園巡講、情景劇展演、繪畫(huà)比賽等活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)提升師生家長(zhǎng)對(duì)心理健康教育的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。四是完善預(yù)防體系，強(qiáng)化應(yīng)急處置。組織各學(xué)段開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)工作，對(duì)排查出問(wèn)題的學(xué)生及時(shí)制定“一人一策”干預(yù)方案。在全省82.5%的中小學(xué)配建心理輔導(dǎo)室并面向師生開(kāi)放。推動(dòng)市縣教育部門(mén)及衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)中小學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步建立心理危機(jī)預(yù)防、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制，與省安寧醫(yī)院建立青少年心理干預(yù)“專門(mén)轉(zhuǎn)介就診通道”。五是凝聚家校社合力，共筑心理防線。打造基于“五育并舉”的校家社協(xié)同育人體系，面向全省中小學(xué)師生家長(zhǎng)廣泛宣傳推廣12355海南省青少年服務(wù)臺(tái)，為青少年學(xué)生心理咨詢和求助提供路徑。實(shí)施“海南家庭教育微課堂”項(xiàng)目，目前已播出30期，微信視頻號(hào)渠道觀看近2000萬(wàn)人次。

當(dāng)青少年學(xué)生遇到心理問(wèn)題時(shí)，學(xué)校的班主任、心理健康老師、心理咨詢室都可以為同學(xué)們提供心理咨詢和幫助，也可以撥打12356青少年服務(wù)熱線，在遇到特殊情況時(shí)，學(xué)校會(huì)聯(lián)動(dòng)家庭、其他職能部門(mén)協(xié)同解決，共同呵護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。

謝謝！

海南日?qǐng)?bào)記者：

剛剛教育部門(mén)介紹了學(xué)校圍繞青少年學(xué)生心理問(wèn)題開(kāi)展的工作。我想請(qǐng)問(wèn)一下，海南省衛(wèi)健委在兒童青少年心理健康領(lǐng)域落實(shí)了哪些具體工作？

陳建洪：

感謝記者朋友的提問(wèn)。兒童青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，他們的心理健康狀況不僅關(guān)乎個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定。一直以來(lái)，省委、省政府高度重視，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，積極采取措施，全力保障兒童青少年的心理健康。

一方面，我們努力搭建兒童青少年心理健康的“第一道防線”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，疾病早治療、早康復(fù)。近一年來(lái)，我們已經(jīng)對(duì)全省800余所中小學(xué)校和大中專學(xué)校的孩子們，建立了心理健康檔案，檔案數(shù)量累計(jì)達(dá)53萬(wàn)余份。并且，我們特別注重科普和預(yù)防。這一年里，我們?cè)谏鐓^(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位這些地方，開(kāi)展了550多場(chǎng)心理健康科普宣傳活動(dòng)。

另一方面，我們持續(xù)提升心理咨詢和危機(jī)干預(yù)服務(wù)水平。加大心理援助熱線建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)能力和水平。目前我省12356全國(guó)統(tǒng)一心理援助熱線已經(jīng)開(kāi)通4條線、9個(gè)專席，并與12355熱線建立工單鏈接，24小時(shí)不打烊地給大家提供心理援助服務(wù)。近一年來(lái)，心理援助熱線受理量達(dá)4700余份，回訪1700余人次。

我們還在三亞市創(chuàng)新啟動(dòng)“青鹿校園心理護(hù)航行動(dòng)”，探索“家-校-醫(yī)-社”學(xué)生心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，累計(jì)為三亞5個(gè)區(qū)共計(jì)53所學(xué)校提供團(tuán)體心理輔導(dǎo)；?？谑型茝V社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，搭建心理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展青少年心理測(cè)評(píng)篩查工作。

第三方面，我們不斷加大資源投入，持續(xù)健全心理健康服務(wù)體系。各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化心理健康服務(wù)體系建設(shè)，省醫(yī)保局將心理咨詢費(fèi)和心理治療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范疇。目前，全省有47家醫(yī)院設(shè)置心理門(mén)診，13家醫(yī)院設(shè)置睡眠門(mén)診，3家醫(yī)院設(shè)置學(xué)習(xí)困難門(mén)診，為全省青少年提供相應(yīng)的心理健康服務(wù)；兒童青少年心理健康住院治療病區(qū)也建好了，開(kāi)放床位100張。在省政府大力支持下，省安寧醫(yī)院正在建設(shè)海南省兒童青少年心理健康醫(yī)學(xué)中心，預(yù)計(jì)將于2025年7月1日正式開(kāi)業(yè)，逐步構(gòu)建兒童青少年心理健康診療、咨詢、援助與危機(jī)干預(yù)、評(píng)估與康復(fù)、健康教育和技術(shù)指導(dǎo)“五位一體”的服務(wù)體系。

謝謝！

南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

國(guó)家衛(wèi)健委啟動(dòng)了為期三年的體重管理年活動(dòng)，今年“國(guó)家喊你來(lái)減肥”火爆出圈。我們也注意到，在《海南省將健康融入所有政策實(shí)施方案》中，提出要開(kāi)展健康體重管理與健康食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。請(qǐng)介紹一下這一行動(dòng)的具體內(nèi)容。

張毓輝：

感謝這位記者的提問(wèn)。正如您所說(shuō)，“健康體重管理與健康食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)”是海南將健康融入所有政策實(shí)施方案中的創(chuàng)新行動(dòng)，它屬于三大行動(dòng)中的“主動(dòng)健康協(xié)同”行動(dòng)，是衛(wèi)生健康發(fā)展的新理念，也是我們海南的探索創(chuàng)新。從傳統(tǒng)的觀念來(lái)看，衛(wèi)生健康領(lǐng)域是投入需求型的部門(mén)，衛(wèi)生健康工作是需要其他部門(mén)支持配合。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生健康工作、健康的改善同步會(huì)對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域的工作起到推動(dòng)的作用。很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，賦予健康的要素是能夠推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至從一個(gè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)。我舉個(gè)身邊的例子，很多研究表明，在學(xué)校里如果營(yíng)養(yǎng)和健康狀態(tài)好、水平高的學(xué)生，他的學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)、成績(jī)更好。所以，健康的改善和其他領(lǐng)域工作的提升，包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是共同促進(jìn)協(xié)同推進(jìn)的過(guò)程。所以，海南推動(dòng)將健康融入所有政策的過(guò)程中專門(mén)設(shè)計(jì)了主動(dòng)健康協(xié)同行動(dòng)，目的是尋找多部門(mén)之間、多領(lǐng)域目標(biāo)之間協(xié)同共促的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作。在具體工作中組織各部門(mén)從健康的視角出發(fā)挖掘健康的多元價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)健康改善目標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里面一個(gè)方向是分析健康對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康紅利。

基于上述新理念，我們?cè)诼鋵?shí)國(guó)家“健康體重管理三年攻堅(jiān)行動(dòng)”時(shí)，提出了將“體重管理”與“健康食品產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展。大家都知道，體重與人體健康狀況密切相關(guān)，體重又受到很多因素的影響，其中，食品是日常所接觸的關(guān)鍵影響因素之一。如果食品是營(yíng)養(yǎng)均衡、熱量低、低鹽少油、飽腹感強(qiáng)的食品，更有利于進(jìn)行減重，并在減重的過(guò)程中保證營(yíng)養(yǎng)均衡和健康。所以我們緊扣這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，探索提出此項(xiàng)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。

協(xié)同發(fā)展行動(dòng)的內(nèi)容非常豐富，涵蓋了健康飲食文化、打造社會(huì)支持性環(huán)境、推動(dòng)食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化食品營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)志使用、推動(dòng)健康食品開(kāi)發(fā)利用、打造中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色健康食物品牌等六大方面內(nèi)容。小到關(guān)注居民體重管理細(xì)節(jié)、學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間、居民就近健身空間，大到利用海南省優(yōu)質(zhì)特色食物資源，比如挖掘海南熱帶中藥材資源，研發(fā)生產(chǎn)藥食同源系列健康食品，推動(dòng)食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，再到發(fā)揮人工智能和數(shù)字療法等海南特色優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)字技術(shù)指導(dǎo)居民科學(xué)飲食、精準(zhǔn)減重、科學(xué)減重等等。

我們希望通過(guò)健康為導(dǎo)向的多部門(mén)合作，更好地維護(hù)人民群眾身心健康，也同步實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)，例如基于人工智能的數(shù)字療法在海南進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用，成為助力我省“向數(shù)圖強(qiáng)”的大戰(zhàn)略。推動(dòng)海南健康食品向高質(zhì)量、多元化、個(gè)性化的方向發(fā)展，推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使海南健康食品成為我省的“新名片”。

謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝張毓輝先生的回答。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。會(huì)后，記者朋友們?nèi)绻羞M(jìn)一步的采訪需求，請(qǐng)與我們省新聞辦現(xiàn)場(chǎng)工作人員聯(lián)系，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”“健康新海南”等官方微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

通過(guò)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)，希望記者朋友們能夠持續(xù)關(guān)注《海南省將健康融入所有政策實(shí)施方案》的實(shí)施進(jìn)展和成效，加大宣傳報(bào)道力度，助力海南人民群眾健康水平不斷取得新的突破，為扎實(shí)推進(jìn)健康海南行動(dòng)、全面建設(shè)更高水平健康島貢獻(xiàn)新聞媒體的智慧和力量。

最后，再次感謝4位發(fā)布人，同時(shí)感謝各位記者朋友們的積極參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！