“海南自貿(mào)港政策解讀”
系列主題新聞發(fā)布會(huì)
(第四十四場(chǎng))
——《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》專(zhuān)場(chǎng)
實(shí)錄
(2025年8月8日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第四十四個(gè)專(zhuān)場(chǎng)——《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》專(zhuān)場(chǎng)。

上個(gè)月30日，海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)并予以公布，自公布之日起施行。為了讓大家更好了解《條例》相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到：海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任楊善華先生，中共海南省委金融委員會(huì)辦公室副主任楊萬(wàn)利先生，海南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任林崇高先生，海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李枝平先生，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳二級(jí)巡視員廖羅喜先生，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員趙衛(wèi)先生。請(qǐng)他們向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。

下面，首先請(qǐng)省發(fā)展改革委的楊善華先生介紹《條例》的相關(guān)情況。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任楊善華：

女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，首先向社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省外資領(lǐng)域相關(guān)工作的關(guān)注和支持表示衷心感謝！

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海南自由貿(mào)易港建設(shè)和穩(wěn)外資工作，將促進(jìn)外商投資、高水平利用外資作為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，海南要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，探索建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，把海南打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)”；2024年12月17日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)”；2025年3月28日，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商界代表時(shí)重申，中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放堅(jiān)定不移，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，利用外資的政策沒(méi)有變也不會(huì)變；《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確要求“依法保護(hù)外商投資權(quán)益”。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的建立和新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)的打造離不開(kāi)外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)的參與。近5年來(lái)，海南省實(shí)際使用外資1025億元，年均增長(zhǎng)14.6%；新設(shè)外商投資企業(yè)8089家，年均增長(zhǎng)43.7%；176個(gè)國(guó)家和地區(qū)在瓊投資，海南實(shí)際使用外資額躋身全國(guó)前列。海南已經(jīng)成為全球投資的“新熱土”，外商投資企業(yè)可以充分利用海南自由貿(mào)易港高水平對(duì)外開(kāi)放政策優(yōu)勢(shì)，背靠國(guó)內(nèi)14億人口、面向東南亞7億人口市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)瓊投資興業(yè)，把握全球競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。

海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將于12月18日正式啟動(dòng)，向世界展示我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和信心，也標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入新的起點(diǎn)。著力打造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，是完善與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)的政策制度體系的重要內(nèi)容?！稐l例》的出臺(tái)和實(shí)施，既是構(gòu)建更加自由、更加便利、更加開(kāi)放的外商投資制度的有力措施，也是打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的法治保障。

在《條例》的制定過(guò)程中，我們重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

一是落實(shí)中央精神。《條例》全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高水平對(duì)外開(kāi)放的重要指示精神和省委、省政府對(duì)外資領(lǐng)域相關(guān)工作的部署，深入貫徹了《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求。二是體現(xiàn)自貿(mào)港特色。在投資促進(jìn)、保護(hù)和管理服務(wù)等方面提出針對(duì)性措施，如有序推動(dòng)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升外商投資企業(yè)登記便利化水平，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)自愿踐行環(huán)境、社會(huì)和治理的理念等，體現(xiàn)了自貿(mào)港率先開(kāi)放特色。三是提振外商投資預(yù)期。《條例》廣泛征求了在瓊外商投資企業(yè)、市縣、園區(qū)和省直部門(mén)的意見(jiàn)，圍繞海南自由貿(mào)易港外商投資各環(huán)節(jié)、各方面重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，尤其是針對(duì)外商投資企業(yè)關(guān)注的公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保障等問(wèn)題提出具體舉措，增強(qiáng)外商投資信心。四是突出全流程服務(wù)。《條例》圍繞構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)，在投資促進(jìn)和保護(hù)等方面提供“一站式”解決方案，完善了外商投資全過(guò)程服務(wù)保障措施，積極營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的投資環(huán)境。

我就先簡(jiǎn)單介紹這些。謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝楊善華先生的介紹。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友們就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)前通報(bào)自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開(kāi)始舉手提問(wèn)。

答記者問(wèn)

三沙衛(wèi)視記者：

請(qǐng)問(wèn)《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》有哪些具有海南自貿(mào)港特色的創(chuàng)新和亮點(diǎn)？

海南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任林崇高：

感謝記者朋友的提問(wèn)?！稐l例》突出海南自貿(mào)港特點(diǎn)，圍繞加大力度吸引外商投資，聚焦外資集中關(guān)切領(lǐng)域，著力構(gòu)建更加自由、更加便利、更加開(kāi)放的外商投資制度。重點(diǎn)突出以下四個(gè)方面內(nèi)容：

第一，創(chuàng)新外商投資促進(jìn)舉措。《條例》緊扣更大力度、更加有效吸引和利用外商投資要求，明確圍繞自貿(mào)港四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦“五向圖強(qiáng)”領(lǐng)域，推動(dòng)放寬外資準(zhǔn)入。比如，率先實(shí)施生物技術(shù)和獨(dú)資醫(yī)院、獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)、境外獨(dú)立辦學(xué)等領(lǐng)域相關(guān)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)政策?！稐l例》實(shí)施投資便利化“組合拳”，加速匯聚全球資源。比如，在招商引資方面，創(chuàng)新招商機(jī)制，引導(dǎo)外資投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在項(xiàng)目服務(wù)方面，以服務(wù)項(xiàng)目加快落地為目標(biāo)，健全全生命周期的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制；在國(guó)際交流合作方面，多措并舉為外資設(shè)立研發(fā)中心、發(fā)展跨國(guó)公司總部、舉辦國(guó)際展覽會(huì)等提供便利條件。《條例》還要求定期對(duì)外商投資促進(jìn)成效開(kāi)展評(píng)估，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整、完善相關(guān)政策。

第二，充分發(fā)揮金融支持服務(wù)外商投資作用。一方面，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，《條例》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持各行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)業(yè)務(wù)，擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等融資服務(wù)，優(yōu)化和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品等，支持并推動(dòng)跨境資金集中運(yùn)營(yíng)中心和再保險(xiǎn)公司落地。另一方面，《條例》在合格境外有限合伙人、股權(quán)投資、再投資等方面豐富和優(yōu)化相關(guān)服務(wù)保障措施。比如，推動(dòng)簡(jiǎn)化合格境外有限合伙人基金設(shè)立流程和外匯登記等手續(xù)，明確外商投資性公司可以使用境內(nèi)貸款開(kāi)展股權(quán)投資，實(shí)施再投資免于外匯登記政策，為外商投資企業(yè)提供跨境資金流動(dòng)、投融資匯兌等自由便利。《條例》還支持探索提升跨境支付效率，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，提供更加便捷高效的支付工具和方式。

第三，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。《條例》主動(dòng)對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)投資、環(huán)境、政府采購(gòu)、透明度和反腐敗等章節(jié)，以及《取消外國(guó)公文書(shū)認(rèn)證要求的公約》的有關(guān)要求，推進(jìn)外商投資制度創(chuàng)新，與國(guó)際深度接軌。一是在環(huán)境保護(hù)方面，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)自愿遵循企業(yè)社會(huì)責(zé)任原則，踐行環(huán)境、社會(huì)和治理的理念，提升可持續(xù)發(fā)展能力。二是在外資平等對(duì)待方面，圍繞政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化工作和政策透明度等方面作出更開(kāi)放、更便利的制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)電子化采購(gòu)和采購(gòu)標(biāo)的采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)應(yīng)用水平推動(dòng)采購(gòu)流程透明化、規(guī)范化、智能化，支持外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)依法平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作等。三是在外資企業(yè)登記便利化方面，及時(shí)把我省外資企業(yè)登記“五位一體”改革實(shí)踐成果固化，在全國(guó)率先推行符合條件的外國(guó)投資者主體資格或者身份證明等材料免于公證、認(rèn)證或者附加證明書(shū)制度。

第四，更大力度推動(dòng)外商投資環(huán)境提升。《條例》聚焦外資“急難愁盼”問(wèn)題，以“硬舉措”和“軟服務(wù)”持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，提升海南自貿(mào)港對(duì)外資的吸引力。主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一方面，《條例》積極回應(yīng)外資關(guān)切，全面保障外商投資公平待遇，落實(shí)相關(guān)投資保護(hù)措施，一是加大對(duì)外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)力度。比如，明確了出資、收益等的自由匯入和匯出、政府承諾和合同約定的履行、網(wǎng)絡(luò)侵害合法權(quán)益行為的處置等規(guī)定。二是注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，明確建立健全跨區(qū)域、跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，在邊境保護(hù)、海關(guān)備案和海外糾紛應(yīng)對(duì)等方面加強(qiáng)保障和服務(wù)，并要求主管部門(mén)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究。三是暢通糾紛化解渠道，明確建立完善多元糾紛化解機(jī)制，推動(dòng)調(diào)解、仲裁規(guī)則與國(guó)際接軌，為外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

另一方面，《條例》圍繞構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)，完善外商投資全過(guò)程服務(wù)保障措施。一是做好涉外政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。比如，聚焦全方位、精準(zhǔn)化服務(wù)，明確建立政府主導(dǎo)、多方參與的外商投資服務(wù)體系，完善外商投資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新設(shè)置了企業(yè)首席服務(wù)專(zhuān)員、在政務(wù)服務(wù)辦事場(chǎng)所設(shè)立國(guó)際服務(wù)專(zhuān)區(qū)等制度。二是做優(yōu)外商投資“售后服務(wù)”。比如，以提升接訴即辦服務(wù)效能為目標(biāo)，明確完善外商投資企業(yè)投訴跨部門(mén)協(xié)調(diào)工作制度，實(shí)現(xiàn)全流程線(xiàn)上辦理?！稐l例》還為外商投資企業(yè)發(fā)展提供了更多要素支持，在簡(jiǎn)化外資企業(yè)登記辦理流程，規(guī)范信息報(bào)送，優(yōu)化出入境、停居留政策，指導(dǎo)申請(qǐng)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者等方面作出了規(guī)定。

我先回答到這里，謝謝！

國(guó)際商報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》主要在哪些方面展示了海南對(duì)外開(kāi)放度？

海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李枝平：

謝謝國(guó)際商報(bào)和在座的各位媒體朋友，關(guān)于《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》主要在以下幾個(gè)方面展示了海南的對(duì)外開(kāi)放度：一是在推動(dòng)制度型開(kāi)放上邁出了更大步伐。《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)制，以投資自由化便利化為重點(diǎn)，以立法形式保護(hù)外商投資合法權(quán)益、優(yōu)化外商投資服務(wù)，打造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港制度型開(kāi)放。二是進(jìn)一步明確放寬外商投資準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同海南省，制定特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，圍繞海南自貿(mào)港四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、聚焦“五向圖強(qiáng)”領(lǐng)域，推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，并對(duì)醫(yī)療、教育、證券等領(lǐng)域率先開(kāi)放提出細(xì)化落實(shí)措施。三是立法明確了外商投資者在金融領(lǐng)域的支持。現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單前言明確“未列出的包括金融等領(lǐng)域相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行”?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港外商投資條例》單列4條，進(jìn)一步明確實(shí)施海南自貿(mào)港各項(xiàng)金融改革開(kāi)放與創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。四是立法明確了投資者家屬的相關(guān)待遇。《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》實(shí)施更大范圍免簽入境政策，延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間，對(duì)投資者配偶及未成年子女同等給予入境待遇。比如，對(duì)擬在海南自由貿(mào)易港籌建分公司或者子公司的外國(guó)企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理人員，放寬其臨時(shí)入境停留有效期，且允許隨行配偶和未成年子女享有與其相同的入境和臨時(shí)停留期限。

我回答到這里，謝謝。

海南廣播電視總臺(tái)海南新聞聯(lián)播記者：

請(qǐng)問(wèn)《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》主要從哪方面保護(hù)外商投資者權(quán)益？投資者在海南可以享受到哪些特殊的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)？

李枝平：

謝謝這位媒體朋友的提問(wèn)。保護(hù)外商投資者合法權(quán)益是出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》的宗旨之一。一是明確和增加了保護(hù)外商投資者權(quán)益范圍。除明確保護(hù)外國(guó)投資者所得外，特別明確對(duì)政府承諾和合同約定的履行、網(wǎng)絡(luò)侵害合法權(quán)益行為的處置等作出規(guī)定。二是明確建立和優(yōu)化協(xié)同保護(hù)機(jī)制。在邊境保護(hù)、海關(guān)備案和海外糾紛應(yīng)對(duì)等方面建立健全跨區(qū)域、跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，并要求主管部門(mén)積極探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等研究。三是明確建立完善多元糾紛化解機(jī)制。借鑒國(guó)際商事仲裁慣例和實(shí)踐，推動(dòng)調(diào)解、仲裁規(guī)則與國(guó)際接軌，為外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》包含總則、分則、附則共五章內(nèi)容，其中優(yōu)化服務(wù)單列一章，體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型政府和打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的決心。外商投資者在海南可以享受以下特殊政策和服務(wù)。一是可以享受外資項(xiàng)目全周期服務(wù)保障。我們通過(guò)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、建立健全外商投資項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制等措施，為外資項(xiàng)目提供全周期服務(wù)保障。比如對(duì)于符合條件的外國(guó)投資者，可以免于公證、認(rèn)證或者附件證明書(shū)等。二是有問(wèn)題隨時(shí)可以找政府。通過(guò)創(chuàng)設(shè)企業(yè)首席服務(wù)專(zhuān)員、在政務(wù)服務(wù)辦事場(chǎng)所設(shè)立國(guó)際服務(wù)專(zhuān)區(qū)、完善外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)工作制度、外資企業(yè)圓桌會(huì)議等舉措，幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。三是外資企業(yè)可以享受更多的要素支持。在規(guī)范要求企業(yè)信息報(bào)送，優(yōu)化出入境、停居留政策，指導(dǎo)支持申請(qǐng)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者等方面作出明確規(guī)定。

回答完畢。

香港商報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)海南在提升涉外政務(wù)服務(wù)水平、積極營(yíng)造一流國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面有哪些創(chuàng)新探索？

海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳二級(jí)巡視員廖羅喜：

謝謝這位記者的提問(wèn)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》提出“2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平”。海南高度重視國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，圍繞外商投資、外籍人士辦事高頻服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化高效便利的外商投資政務(wù)服務(wù)環(huán)境。主要措施：

一是集成涉外服務(wù)線(xiàn)上一站式辦理。打造統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)和宣介的海南自由貿(mào)易港國(guó)際服務(wù)門(mén)戶(hù)，預(yù)計(jì)9月初在PC端和移動(dòng)端同步上線(xiàn)。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站涵蓋商務(wù)投資、求職就業(yè)、旅游休閑、消費(fèi)購(gòu)物等多類(lèi)涉外服務(wù)需求，內(nèi)容系統(tǒng)、精準(zhǔn)、服務(wù)性強(qiáng)。其中“在線(xiàn)辦事”欄目提供入境通關(guān)、體檢和疫苗接種預(yù)約、停居留、來(lái)瓊工作、境外人才認(rèn)定、外資企業(yè)設(shè)立與經(jīng)營(yíng)、外資項(xiàng)目備案等8大類(lèi)共計(jì)30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，為外籍人士和外資企業(yè)提供便利化服務(wù)。

二是提升涉外服務(wù)線(xiàn)下辦理便利化水平。編制外籍人士在瓊服務(wù)手冊(cè)，為外籍人士在瓊工作、生活、旅游、投資、留學(xué)、免稅購(gòu)物等提供服務(wù)。?？?、三亞等地在政務(wù)大廳設(shè)立國(guó)際服務(wù)專(zhuān)區(qū)，組建專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為外國(guó)人工作許可、居留證簽發(fā)、企業(yè)開(kāi)辦等方面提供咨詢(xún)、引導(dǎo)等服務(wù)。持續(xù)提升移動(dòng)支付便利程度，在目前已經(jīng)開(kāi)通境外銀行卡受理的交通樞紐、景區(qū)、住宿、餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車(chē)站支付服務(wù)環(huán)境。

三是暢通政企溝通渠道，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。依托海南自由貿(mào)易港“藍(lán)?！睜I(yíng)商對(duì)話(huà)會(huì)等政企溝通平臺(tái)，暢通政府與外商投資企業(yè)溝通交流渠道。今年以來(lái)舉辦“藍(lán)?！睜I(yíng)商對(duì)話(huà)會(huì)5場(chǎng)，為外資企業(yè)提供了有效政策信息的同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求，得到了外資企業(yè)的認(rèn)可。此外，我們還進(jìn)一步優(yōu)化12345熱線(xiàn)國(guó)際服務(wù)專(zhuān)席，方便外資企業(yè)和外籍人員咨詢(xún)、投訴、建議能夠得到快速響應(yīng)和及時(shí)處置。

下一步，我們還將聚焦投資準(zhǔn)入、資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等外資企業(yè)普遍關(guān)注的自貿(mào)港核心政策，形成“政策工具箱”和“政策服務(wù)包”，方便外資企業(yè)和境外人士用戶(hù)直接通過(guò)國(guó)際服務(wù)門(mén)戶(hù)進(jìn)行在線(xiàn)辦事。將進(jìn)一步暢通完善政企溝通機(jī)制，形成常態(tài)化政府與外商投資企業(yè)的面對(duì)面溝通交流機(jī)制，完善企業(yè)訴求閉環(huán)管理。加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升在瓊外資企業(yè)和外籍人士的獲得感和滿(mǎn)意度。

謝謝！

國(guó)際旅游島商報(bào)記者：

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》第三十條提出：“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等部門(mén)優(yōu)化外商投資企業(yè)登記服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)外商投資企業(yè)登記便利化”，請(qǐng)問(wèn)省市場(chǎng)監(jiān)管局打算采取哪些舉措來(lái)推進(jìn)該項(xiàng)工作？

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員趙衛(wèi)：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局將聚焦外商投資企業(yè)登記中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化登記辦理流程、升級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能、建立專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍等舉措，提升外商投資企業(yè)登記便利化水平。

一是優(yōu)化外商投資企業(yè)登記流程。今年6月9日，《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局外資企業(yè)登記便利化措施》正式實(shí)施，推出“推薦函+承諾制”認(rèn)證新模式。國(guó)(境)外企業(yè)投資者憑主體資格文件復(fù)印件及海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局或市縣政府出具的推薦函，即可完成主體資格認(rèn)證，國(guó)(境)外自然人投資者僅需提交身份證明復(fù)印件并簽署真實(shí)性承諾書(shū)，即可完成身份核驗(yàn)。同時(shí)，推行企業(yè)登記提前幫忙指導(dǎo)服務(wù)，申請(qǐng)人可選擇由注冊(cè)專(zhuān)員預(yù)先審核材料，避免因材料不規(guī)范被退件的問(wèn)題。我們將持續(xù)推動(dòng)外商投資企業(yè)登記辦理“減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)間”，降低外商投資企業(yè)登記制度性交易成本。

二是升級(jí)優(yōu)化登記平臺(tái)服務(wù)。“海南e登記”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了港澳臺(tái)投資者持居住證、來(lái)往內(nèi)地通行證、來(lái)往大陸通行證，華僑持護(hù)照和外國(guó)人持永居證在線(xiàn)身份認(rèn)證和電子簽名，目前我們正在積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持外國(guó)護(hù)照在線(xiàn)身份認(rèn)證、AI智能導(dǎo)辦、全英文咨詢(xún)等服務(wù)。同時(shí)，我們已將16個(gè)許可納入“一件事+免申即享”，照后許可辦理實(shí)現(xiàn)零表單、零跑動(dòng)、免于申請(qǐng)、免于提交、免于審核“兩零三免”無(wú)感服務(wù)。我們將繼續(xù)深化部門(mén)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)更多涉及外商投資企業(yè)的高頻事項(xiàng)納入“外資企業(yè)登記一件事+免申即享”服務(wù)鏈，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。

三是強(qiáng)化窗口隊(duì)伍能力建設(shè)。為提升外商投資登記辦理服務(wù)效能，我們從全省選拔一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、外語(yǔ)水平高、服務(wù)意識(shí)好的注冊(cè)專(zhuān)員，組成外商投資服務(wù)專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記和咨詢(xún)導(dǎo)辦。同時(shí)，以外商投資企業(yè)登記為重點(diǎn)開(kāi)展全省注冊(cè)專(zhuān)員培訓(xùn)，統(tǒng)一外資登記審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程。我們將持續(xù)推動(dòng)注冊(cè)專(zhuān)員能力素質(zhì)提升，優(yōu)化業(yè)務(wù)常態(tài)化指導(dǎo)、注冊(cè)專(zhuān)員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)抽查監(jiān)督機(jī)制，為外商投資企業(yè)提供更精準(zhǔn)、高效的登記服務(wù)。

謝謝。

改革網(wǎng)記者：

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》明確“海南自由貿(mào)易港全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，實(shí)施特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”。能否進(jìn)一步說(shuō)明一下，海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單相比較其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)其他地區(qū)的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在哪里？另外，近年來(lái)國(guó)家開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作政策頻出，海南自由貿(mào)易港能否在率先開(kāi)放領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)？

楊善華：

感謝這位記者的提問(wèn)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港外商投資條例》明確，“實(shí)施特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，這是海南自由貿(mào)易港主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)實(shí)施最高水平、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力外資準(zhǔn)入政策的重要制度安排。相比全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單具有突出的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，海南自由貿(mào)易港作為醫(yī)療、增值電信等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)地區(qū)，在相關(guān)外資準(zhǔn)入領(lǐng)域具有試點(diǎn)的先行先試優(yōu)勢(shì)。下面，我分兩點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明。

第一是負(fù)面清單開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是全國(guó)“最短”的負(fù)面清單，支持海南自由貿(mào)易港多個(gè)領(lǐng)域在全國(guó)率先開(kāi)放。一是教育領(lǐng)域，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)高水平大學(xué)在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，像海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)已開(kāi)展辦學(xué)、海南莫斯科動(dòng)力大學(xué)項(xiàng)目已動(dòng)工。二是法律服務(wù)領(lǐng)域，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務(wù)，目前已有境外律師事務(wù)所獲批設(shè)立。此外，在增值電信領(lǐng)域，取消了在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)外資準(zhǔn)入限制，允許實(shí)體注冊(cè)、服務(wù)設(shè)施在海南自由貿(mào)易港的企業(yè)面向自由貿(mào)易港全域和國(guó)際開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，將有利于海南自由貿(mào)易港匯聚數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；在采礦業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資的相關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家和海南省礦業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外資一致的措施實(shí)施管理。

第二是擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)先行先試優(yōu)勢(shì)。除了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單開(kāi)放優(yōu)勢(shì)以外，國(guó)家相關(guān)部委還鼎力支持海南自由貿(mào)易港開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作。在醫(yī)療領(lǐng)域，允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊(cè)上市和生產(chǎn)；支持外國(guó)投資者設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，目前有多家外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)正積極洽談項(xiàng)目落地。在增值電信領(lǐng)域，除了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單率先開(kāi)放的業(yè)務(wù)以外，取消了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)除外)、信息保護(hù)和處理服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)的外資股比限制，目前已有外資企業(yè)獲得業(yè)務(wù)試點(diǎn)的批復(fù)。

以上優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港在投資自由便利上的制度創(chuàng)新，為外商投資提供了更寬領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。最后我想說(shuō)的是，自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，下一步，海南將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，持續(xù)推動(dòng)合理縮減海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步提升外商投資自由便利化水平。我們歡迎全球投資者共享海南自由貿(mào)易港開(kāi)放紅利。

謝謝大家！

南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》在加大金融支持方面提出了一系列舉措，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)于海南省吸引外商投資將帶來(lái)哪些積極影響？

中共海南省委金融委員會(huì)辦公室副主任楊萬(wàn)利：

謝謝這位記者的提問(wèn)和對(duì)金融的關(guān)注。近年來(lái)，在中央金融管理部門(mén)的大力支持下，海南自由貿(mào)易港已經(jīng)成為我國(guó)金融開(kāi)放政策的試驗(yàn)田，跨境資金流動(dòng)自由便利水平顯著增強(qiáng)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)所有制企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。本次《條例》的出臺(tái)，將對(duì)海南提升外資企業(yè)金融服務(wù)水平、促進(jìn)外商投資等方面帶來(lái)積極影響。

一是更好滿(mǎn)足外資企業(yè)跨境資金流動(dòng)需求。《條例》支持金融機(jī)構(gòu)用好用足海南自貿(mào)港金融開(kāi)放政策，在跨境資金流動(dòng)自由便利等方面提升服務(wù)質(zhì)效，拓展海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)(EF賬戶(hù))惠及面和應(yīng)用場(chǎng)景。這將為外資企業(yè)提供高效、安全的跨境金融服務(wù)，大幅降低跨境交易所需的時(shí)間和成本，助力外資企業(yè)提升資金運(yùn)營(yíng)效率，支持跨國(guó)公司在海南設(shè)立跨境資金集中運(yùn)營(yíng)中心，更加順暢地開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，利用好海南作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。

二是助力外資企業(yè)進(jìn)一步拓寬投融資渠道。《條例》支持外資企業(yè)在海南自貿(mào)港內(nèi)享受境內(nèi)再投資免于外匯登記等跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)舉措；支持外資企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)等組合質(zhì)押融資；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)外資企業(yè)特點(diǎn)和需求優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。近日，人民銀行海南省分行聯(lián)合五部門(mén)印發(fā)《海南自由貿(mào)易港跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，支持境外投資者投資海南自貿(mào)港內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的資管產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，海南自貿(mào)港已經(jīng)為外資企業(yè)投資境內(nèi)市場(chǎng)提供了豐富的渠道和機(jī)會(huì)。接下來(lái)，海南開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越來(lái)越大，投融資渠道會(huì)越來(lái)越廣，外資企業(yè)可以充分借力海南自貿(mào)港加碼布局中國(guó)市場(chǎng)。

三是有利于吸引符合條件的外資企業(yè)來(lái)瓊從事金融業(yè)務(wù)。《條例》支持符合條件的境外證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在海南自貿(mào)港設(shè)立獨(dú)資或者合資金融機(jī)構(gòu)；支持外國(guó)機(jī)構(gòu)依法在海南自貿(mào)港設(shè)立再保險(xiǎn)公司或者分支機(jī)構(gòu)；支持保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)與外國(guó)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品；支持各類(lèi)基金與外資企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資合作。《條例》的出臺(tái)，釋放了海南持續(xù)推動(dòng)金融領(lǐng)域高水平開(kāi)放的決心，將進(jìn)一步吸引外資企業(yè)來(lái)海南自貿(mào)港設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，參與金融開(kāi)放業(yè)務(wù)試點(diǎn)，共享自貿(mào)港建設(shè)的廣闊發(fā)展機(jī)遇。

下一步，省委金融辦將會(huì)同中央金融管理部門(mén)駐瓊機(jī)構(gòu)和金融業(yè)各類(lèi)市場(chǎng)主體，切實(shí)抓好《條例》貫徹實(shí)施，為外資企業(yè)在海南展業(yè)興業(yè)營(yíng)造良好的金融營(yíng)商環(huán)境。

謝謝。

廖寶祺：

謝謝楊萬(wàn)利先生的回答。各位記者朋友還有其他問(wèn)題嗎？如果沒(méi)有，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。發(fā)布會(huì)結(jié)束后各位記者如果有進(jìn)一步的采訪(fǎng)需求，請(qǐng)與我們省新聞辦進(jìn)行對(duì)接，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號(hào)、“海南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳”平臺(tái)后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

希望記者朋友們能夠持續(xù)關(guān)心關(guān)注《條例》的實(shí)施進(jìn)展和成效，加大宣傳報(bào)道力度，做好本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)及后續(xù)的宣傳報(bào)道。再次感謝6位發(fā)布人，同時(shí)感謝記者朋友們的積極參與。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！祝大家周末愉快！