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海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策生效四年多來，免征稅款近十二億元——
這份“減負賬本”讓企業(yè)發(fā)展勁頭更足

海南日報全媒體記者 曹馬志

零點的鐘聲剛過，海南航空美蘭基地報關(guān)室仍燈火通明，一批特殊的航空貨運商品已到機場口岸，旋即進入申報通關(guān)入境流程。

零點26分，進口通關(guān)手續(xù)辦妥，擊掌歡呼聲不絕于耳——海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策第一單落地。這單貨物包括3臺氣象雷達收發(fā)機，貨值381.3萬元，減免稅款53萬元。

“用時26分鐘，政策首單完成，享惠速度遠超企業(yè)預期!”回憶起當時的情景，海南航空采購部通關(guān)保障中心經(jīng)理周晨笛如今仍倍感振奮。2020年12月1日零點起，海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策正式實施，26分鐘后，企業(yè)順利實現(xiàn)首單進口，刷新海南自貿(mào)港政策落地速度。

該政策落地四年多以來，企業(yè)的“減負賬本”越來越厚：截至今年6月，?？诤ｊP(guān)已監(jiān)管進口1063批次“零關(guān)稅”原輔料，免征企業(yè)稅款11.86億元。

26分鐘!

刷新自貿(mào)港速度

氣象雷達收發(fā)機長啥樣?帶著好奇，海南日報全媒體記者走進海南航空美蘭基地航材庫，這個上萬平方米的“航材超市”是一棟三層的建筑，毗鄰?？诿捞m國際機場，不時能看到大飛機劃過“頭頂”。深入建筑內(nèi)部，一排排貨架錯落有致，數(shù)以萬計的航空零部件琳瑯滿目。

“這是海南自貿(mào)港原輔料‘零關(guān)稅’首單同款產(chǎn)品，它可是飛機翱翔必備的親密‘伙伴’!”海南航空采購部中南采購分部副經(jīng)理劉一波走到一處貨架前，上面正是新近入庫的氣象雷達收發(fā)機，不到1米長的黑色長方形柜體，外形和臺式電腦帶的主機頗為相似。

劉一波邊演示邊介紹說，氣象雷達的收發(fā)機通常由發(fā)射機、定向天線、接收機、顯示器等核心部件組成。作為氣象雷達系統(tǒng)的核心組件，該設(shè)備通過發(fā)射、接收及處理信號，實時探測飛行路徑上的降水、風暴、湍流等氣象信息，為飛行員提供精準的航路決策支持。

那首單進口的設(shè)備用哪了?上飛機。

“第一批進口的3臺氣象雷達收發(fā)機，已安裝在海南航空B-1098等飛機上，目前穩(wěn)定運行，正全力保障飛機安全飛行?！弊鳛楹讲牟少復P(guān)負責人，周晨笛對海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策進口產(chǎn)品使用全周期情況如數(shù)家珍。

用得快，源于進得快。周晨笛介紹，2020年12月1日零點26分，企業(yè)順利完成首單貨物的申報通關(guān)，距離政策生效實施僅過去26分鐘，刷新海南自貿(mào)港速度。

這不僅為企業(yè)節(jié)省了53萬元的成本，更確保企業(yè)可以第一時間使用，保障飛機運行需要。周晨笛記得，從機場口岸馬上運回航材庫后，氣象雷達收發(fā)機很快陸續(xù)裝在海南航空的3架飛機上。

3.6億元!

豐盈企業(yè)獲得感

“26分鐘完成首單”，政策高效落地，如何刷新海南自貿(mào)港新速度?

動能，源自算好一筆賬——

海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策發(fā)布后，干了10多年外貿(mào)的周晨笛第一時間意識到政策的“含金量”。該政策實施正面清單管理，氣象雷達收發(fā)機等航空公司需要的產(chǎn)品都在享惠清單目錄中。

她以首單進口的氣象雷達收發(fā)機為例，這正是航空公司常用急需的航材，和政策發(fā)布前相比，享受海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策，該貨物免征了進口關(guān)稅3.05萬元、增值稅49.97萬元，合計約53萬元，這一單產(chǎn)品就為企業(yè)節(jié)約了近14%的成本。

動能，源自關(guān)企密切協(xié)作——

海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策，2020年11月11日對外公布，明確當年12月1日起執(zhí)行。海口海關(guān)所屬?？诿捞m機場海關(guān)綜合業(yè)務科副科長陳敏華還記得，政策一經(jīng)公布，來電咨詢的企業(yè)絡(luò)繹不絕，企業(yè)享惠需要哪些資質(zhì)、新政策申報要素有何不同、申報流程有哪些變化……對新政策執(zhí)行細節(jié)，企業(yè)有需求，海關(guān)迅速響應，密切協(xié)作，同向發(fā)力。

一方面，陳敏華和同事感受到企業(yè)申請政策應用的如火熱情;另一方面，也發(fā)現(xiàn)僅靠關(guān)員的線上解讀，對企業(yè)來說是遠遠不夠的。?？诿捞m機場海關(guān)及時成立政策宣講團隊，走進園區(qū)，走進企業(yè)，政企面對面，一對一“輔導”，根據(jù)企業(yè)業(yè)務特點，量身定制政策解讀方案，并為企業(yè)提供政策應用全流程服務，打通政策落地“最后100米”。

嘗到首單“甜頭”后，海南航空從“頭回客”變?yōu)椤盎仡^客”：截至目前，公司累計進口15批次17項貨物，包括787飛機發(fā)動機、飛機發(fā)動機安裝器材包、空氣循環(huán)機、飛行管理引導和包線計算機等，貨值達3.6億元，免征稅款約5307萬元。

超86億元!

加力擴圍放大政策紅利

“首單貨物從美國進口，無縫銜接、一次順利通關(guān)，效率超預期!”周晨笛至今清晰記得，為幫助企業(yè)盡快享受到政策紅利，?？诿捞m機場海關(guān)提前一個月組織企業(yè)開展系統(tǒng)測試，模擬十余票艙單數(shù)據(jù)錄入、申報、審核、放行全流程，并且在2020年12月1日零點系統(tǒng)正式生效時派員駐場指導，讓企業(yè)首單進口產(chǎn)品的申報、放行一次性成功。

問需于企，派員指導，為企業(yè)享惠提速。對于海南企業(yè)來說，作為海南自貿(mào)港核心政策之一的原輔料“零關(guān)稅”政策“含金量”高，但畢竟屬于新政策，企業(yè)適配政策“摸著石頭過河”，亟需精準的政策應用服務。

“企業(yè)‘點單’，服務上門。”?？诤ｊP(guān)關(guān)稅處處長馮云云說，在政策實施過程中，讓企業(yè)站“C位”，?？诤ｊP(guān)做好全省原輔料“零關(guān)稅”政策宣傳，引導企業(yè)充分用足用好政策。同時，積極向海關(guān)總署、海南省政府反饋原輔料“零關(guān)稅”政策實施情況、企業(yè)訴求等，配合財政部門開展政策實施效果研究，協(xié)同優(yōu)化政策適用條件、商品范圍。

加力擴圍實施，海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策實施4年多來經(jīng)歷兩次重大升級：2021年12月，調(diào)整后的政策新增187項商品，達到356項商品，實現(xiàn)翻倍擴容;2025年2月，政策再次調(diào)整，商品清單擴容至653項。

馮云云介紹，最新調(diào)整的政策還放寬了部分政策限制條件，對符合享受政策條件主體間因依法破產(chǎn)等原因轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”原輔料，以及用于維修“零關(guān)稅”游艇和自用生產(chǎn)設(shè)備所消耗的原輔料，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，進一步放大政策紅利。

截至今年6月，?？诤ｊP(guān)已監(jiān)管進口1063批次“零關(guān)稅”原輔料，企業(yè)進口總貨值86.89億元，免征稅款11.86億元，享惠產(chǎn)品主要類型為木片、航材、石油原油、醫(yī)用器械等。

近5年過去，“零關(guān)稅”設(shè)備早已融入海南航空飛機全球飛行的每一天。“好政策，就得年年用?！敝艹康颜f，今年下半年，企業(yè)還將根據(jù)業(yè)務需要，計劃加大“零關(guān)稅”原輔料進口力度，以更大政策紅利助力企業(yè)降本增效，刷新企業(yè)發(fā)展的自貿(mào)港速度。(本報?？?月3日訊)

首單擴容

截至今年6月

首單享惠企業(yè)海南航空累計

進口15批次17項貨物

貨值3.65億元

免征稅款約5307萬元

政策升級

原輔料“零關(guān)稅”政策2020年12月1日起執(zhí)行

歷經(jīng)兩次重大調(diào)整升級

“零關(guān)稅”原輔料享惠清單從169項商品

大幅擴容至653項

這個數(shù)量是政策發(fā)布時的3.8倍

全省情況

截至今年6月

?？诤ｊP(guān)已監(jiān)管進口1063批次原輔料

貨值86.89億元，免征稅款11.86億元

享惠企業(yè)主要集中在?？?、儋州

享惠產(chǎn)品主要類型為木片、航材、石油原油、醫(yī)用器械等

(數(shù)據(jù)整理/海南日報全媒體記者 曹馬志 制圖/陳海冰)