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海南對(duì)進(jìn)口化妝品創(chuàng)新實(shí)施特定附條件放行海關(guān)監(jiān)管新模式
通關(guān)放行 從7天到1小時(shí)

■本報(bào)記者 周曉夢(mèng)

特約記者 張振豪 實(shí)習(xí)生 劉冰一

12月11日，一批共2328件、貨值3萬(wàn)余美元的進(jìn)口化妝品運(yùn)抵中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，海口海關(guān)實(shí)施特定附條件放行監(jiān)管創(chuàng)新模式，用不到1小時(shí)便完成了對(duì)這批貨物的驗(yàn)放。

“我們對(duì)離島免稅進(jìn)口化妝品實(shí)行‘特定附條件放行’，命中抽樣送檢產(chǎn)品抽樣后即放行，貨品口岸等待時(shí)間大幅壓縮，提高了通關(guān)效率，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。”三亞海關(guān)關(guān)員孫銘介紹說(shuō)。

“特定附條件放行”，明顯減少了貨品的通關(guān)時(shí)間。命中抽樣送檢化妝品的放行時(shí)間從7天壓縮至1小時(shí)內(nèi)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)離島免稅化妝品的“快進(jìn)快銷(xiāo)”。

進(jìn)口化妝品通關(guān)提速，離不開(kāi)“放管服”領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措。今年10月，海口海關(guān)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施海南離島免稅進(jìn)口食品化妝品特定附條件放行監(jiān)管創(chuàng)新模式的公告》明確，海南離島免稅進(jìn)口食品化妝品，依據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施合格評(píng)定程序;需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，在滿(mǎn)足一定條件的基礎(chǔ)上抽樣后即予以放行。12月12日，海南自由貿(mào)易港第十批共12項(xiàng)制度創(chuàng)新案例發(fā)布，離島免稅進(jìn)口化妝品“特定附條件放行”是案例之一。

?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳針介紹，離島免稅進(jìn)口化妝品“特定附條件放行”是海口海關(guān)在全國(guó)率先實(shí)施的通關(guān)模式，對(duì)離島免稅購(gòu)物中最受歡迎的化妝品，探索實(shí)施特定附條件放行監(jiān)管創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)離島免稅化妝品“便捷通關(guān)、快速入市”，可有效緩解免稅品銷(xiāo)售企業(yè)大規(guī)模備貨的通關(guān)壓力，為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)來(lái)自全球的優(yōu)質(zhì)免稅化妝品提供便利。

截至12月10日，已有29批次、40.06萬(wàn)件、貨值1.24億元人民幣的進(jìn)口化妝品借助這一監(jiān)管模式進(jìn)入海南銷(xiāo)售。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年9月至11月，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅化妝品(含香水)購(gòu)物金額52.6億元、件數(shù)1078萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)150%、167.1%，銷(xiāo)售額占同期離島免稅銷(xiāo)售總額的51.9%。

快速驗(yàn)放以后，如何保障商品質(zhì)量安全?據(jù)介紹，離島免稅進(jìn)口化妝品“特定附條件放行”是海關(guān)正常通關(guān)程序的一種特許例外，即在確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，海關(guān)對(duì)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的離島免稅化妝品，實(shí)施抽樣后即放行的通關(guān)模式。為防范進(jìn)口化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，海關(guān)持續(xù)強(qiáng)化信息化監(jiān)管、企業(yè)信用管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置。

據(jù)介紹，下一步，海口海關(guān)將把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”的重要論述精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展、加快制度集成創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，積極探索與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。

(本報(bào)?？?2月19日訊)