海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作考核評比辦法》的通知
瓊府辦〔2002〕30號
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
為了促進政府系統(tǒng)承辦省人大代表建議和省政協(xié)提案工作深入開展,提高承辦工作的整體水平,根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》和幾年來的實踐經(jīng)驗,經(jīng)廣泛征求意見,我們制定了《承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作考核評比辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇二年六月十一日
承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作考核評比辦法
一、為促進政府系統(tǒng)承辦省人大代表建議、批評、意見(以下簡稱建議)和省政協(xié)提案工作深入開展,加快承辦速度,提高承辦質(zhì)量,根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》的有關(guān)精神,制定本辦法。
二、本辦法規(guī)定考核評比的范圍包括:承辦全國及省人大代表建議的情況;承辦全國及省政協(xié)提案的情況。
三、考核內(nèi)容及記分標準
考核內(nèi)容包括單件考核與綜合考核。
(一)單件考核是指“兩會”及閉會期間人大代表建議、政協(xié)提案主辦件和會辦件的考核。
1.主辦件考核實行百分制,包括辦理速度、答復(fù)質(zhì)量及辦理結(jié)果,逐項記分(附件1)。
辦理速度(20分):按規(guī)定期限(“兩會”期間的建議、提案自閉會之日起3個月,閉會期間的建議、提案自交辦之日起3個月)辦理答復(fù)的,或因特殊情況,經(jīng)同意可以延長期限的,記20分。超過規(guī)定期限的不記分。
答復(fù)質(zhì)量(50分):內(nèi)容符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,符合實際情況的,記25分;答復(fù)格式規(guī)范的,記15分;答復(fù)件整潔,文字精煉,表述準確,說明充分,用語誠懇的,記10分。達不到要求的不記分。
辦理結(jié)果(30分),區(qū)別四種情況分別記分:建議、提案中提出的問題得到解決和基本解決的(A),記30分;列入規(guī)劃逐步解決的(B),記25分;問題確實無法解決,但認真地向人大代表、政協(xié)參加單位或委員作了說明解釋,并且反饋意見表示滿意的(C,D),記25分;辦理結(jié)果不符合要求或退回重辦后仍不滿意的,記15分或以下分數(shù)。
2.會辦件考核包括辦理速度和會辦質(zhì)量,考核實行百分制,逐項記分(附件2)。
辦理速度(30分):會辦單位自交辦任務(wù)后40日內(nèi)將會辦意見提供給有關(guān)單位的,記30分。超過規(guī)定期限的不記分。
會辦質(zhì)量(70分):內(nèi)容符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,符合實際情況的,記35分;辦文格式規(guī)范的,記15分;會辦意見內(nèi)容全面具體,文字精煉,表述準確的,記20分。達不到要求的不記分。
3.在對主辦件、會辦件逐件考核記分的基礎(chǔ)上,計算出各承辦單位的平均分數(shù),作為評比的主要依據(jù)。
(二)綜合考核(附件3)。
對屬于下列情況的,在單位平均分數(shù)的基礎(chǔ)上增減相應(yīng)分數(shù):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、承辦工作網(wǎng)絡(luò)化、有專人負責、成績突出的,增記1—3分。
2.根據(jù)人大代表、政協(xié)參加單位或委員通過《征詢意見表》反饋的意見,按每個承辦單位計算,滿意率和基本滿意率達%%以上的,增記3分。
3.以電話、書信或召開座談會等形式,與領(lǐng)銜代表、委員溝通聯(lián)系,聯(lián)系率占辦理件數(shù)100%的,增記3分。
4.開展重點建議提案走訪活動。承辦建議提案合計不足10件的走訪90%以上,承辦10—49件的走訪50%以上,承辦50件以上的走訪30%以上,增記1—3分。
5辦理建議提案合計20件以上的,增記1—2分。
6.解決量大或重要問題效果顯著的,增記1-2分。
7.對多年提出的建議提案,當年得到妥善解決的,增記2分。
8.受到省人大、省政府、省政協(xié)書面表揚的,增記2分。計分按表揚次數(shù)累加。
9.收到建議、提案后,如不屬其職責范圍,卻不在7天內(nèi)送回省政府辦公廳(代表建議)和省政協(xié)辦公廳(委員提案)并說明理由,延誤辦理時間的,或徑自轉(zhuǎn)給其他單位辦理的,扣減1-3分。
10.因承辦工作搞得不好,或?qū)Υ?、委員態(tài)度惡劣,致使代表、委員強烈不滿,或造成.較嚴重不良影響的,扣減1-3分。
11.辦理建議提案合計5件以上的單位,在辦理工作結(jié)束一個月內(nèi),向省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳報送書面總結(jié)。不按時報送的扣減3分。
四、評比、表彰
(一)評比工作分兩個步驟進行。
1.預(yù)評。省政府辦公廳、省政協(xié)主管部門在對辦理人大代表建議、政協(xié)提案答復(fù)進行記分,并對各承辦單位辦理工作進行綜合分析的基礎(chǔ)上(省政協(xié)主管部門考核政協(xié)提案),按照考核標準進行預(yù)評。預(yù)評意見作為聯(lián)評的主要參考依據(jù)。
2.聯(lián)評。每年由省政府辦公廳會同省人大常委會辦公廳和省政協(xié)主管部門共同審核評比結(jié)果,按評比得分確定當年優(yōu)、良、中、差單位(105分以上的為優(yōu),95—104分的為良,75—94分的為中,75分以下的為差)。
(二)省政府辦公廳每年通報聯(lián)評結(jié)果,對先進承辦單位給予表揚,對差的進行批評。同時每年從獲得先進承辦的單位中評出優(yōu)秀承辦個人,數(shù)額占先進承辦單位的30%。先進承辦單位和優(yōu)秀承辦個人每3年(其間兩次考核為優(yōu)秀)進行一次表彰。
本辦法自2002年度起施行。
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