■ 張成林
海南建設(shè)自由貿(mào)易港,洋浦是先行者。今年4月12日,習(xí)近平總書記在儋州考察時強(qiáng)調(diào),“洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、示范區(qū),要總結(jié)好海南辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn),用好‘中國洋浦港’船籍港的政策優(yōu)勢,大膽創(chuàng)新、先行先試”,對洋浦寄予了厚望。
這厚望也是社會各界的共同期待??v覽《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,從“率先實(shí)行‘一線放開、二線管住’的進(jìn)出口管理制度”,到“創(chuàng)新設(shè)立便捷、高效的船舶登記程序”,再到“試行啟運(yùn)港退稅政策”……一系列開創(chuàng)性的政策,一系列探索性的詞匯,標(biāo)注了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“先行先試”的職責(zé)定位。從打造自貿(mào)港“樣板間”“先行區(qū)”“示范區(qū)”,到燒好洋浦保稅港區(qū)“第一壺水”,這系列頭銜和期待充分反映出洋浦在海南自貿(mào)港建設(shè)大局中的重要地位??梢哉f,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正是展示海南自貿(mào)港形象、觀察海南自貿(mào)港建設(shè)成果的重要窗口。
第一個吃螃蟹的人,必須有臨難不懼,大膽試、大膽闖的決心、魄力。近年來,洋浦知責(zé)盡責(zé)、知重負(fù)重,深入落實(shí)中央和省委的決策部署,有序有力推動“零關(guān)稅”“原產(chǎn)地規(guī)則”“加工增值稅收政策”等自貿(mào)港核心政策落地見效?!爸袊笃指邸眹H船舶入籍、率先試行“一線放開、二線管住”、開通海南自貿(mào)港首條洲際越洋航線、全國首艘“零關(guān)稅”運(yùn)輸船舶通關(guān)放行……一個個“首單”“首票”“首條”“首艘”等在洋浦紛紛落地開花,洋浦在大膽創(chuàng)新、先行先試中,不斷刷新自身形象,帶來日新月異的發(fā)展圖景,展現(xiàn)出海南自貿(mào)港的蓬勃生機(jī)。
豐碩成果、喜人態(tài)勢,展現(xiàn)的是精神、是意志,傳遞的是信心、是希望。由此,我們不難理解,洋浦展示館內(nèi),何以總是人流不斷、十分火熱?是因?yàn)槿藗冊谶@里,可以看到儋州洋浦的喜人變化,可以領(lǐng)略到變化背后的精神力量,可以感受到海南自貿(mào)港的美好未來。透過洋浦這扇窗戶,越來越多的人把“期待”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶判摹?,繼而把“信心”轉(zhuǎn)化為“行動”,踴躍投身自貿(mào)港建設(shè)。先行先試的洋浦為海南帶來了流量、匯聚了人氣。
先行先試,是難得的機(jī)遇,也是長期的大考。在封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作加快推進(jìn)的關(guān)鍵時刻,如何深入落實(shí)省第八次黨代會的決策部署,更好地踐行習(xí)近平總書記賦予海南的更重要?dú)v史使命,是洋浦必須深入思考的課題。在“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局下,扛起推動儋州洋浦一體化的重?fù)?dān),打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極,同樣需要洋浦大膽創(chuàng)新、闊步向前、主動探索。當(dāng)此之時,敢不敢攻堅克難,能不能解放思想,沖破藩籬,打破桎梏,創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),關(guān)系到洋浦能否扛起擔(dān)當(dāng),在自貿(mào)港建設(shè)中蹚出新路子、做出新示范。
先行先試,是囑托、是期待,也是機(jī)遇、是挑戰(zhàn)。就洋浦而言,唯有錨定方向不動搖,拿出沖鋒在前的勇氣、比學(xué)趕超的勁頭,敢于想過去沒有想過的問題,敢于干前人沒有干過的事情,排除萬難、爭取勝利,才能搶占發(fā)展制高點(diǎn),贏得發(fā)展主動權(quán),真正發(fā)揮出先行區(qū)、示范區(qū)的帶動作用。
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