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《海南省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案》出臺
課后服務將實現(xiàn)100%覆蓋

本報訊(記者 陳蔚林)近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確用一年時間實現(xiàn)義務教育階段學校100%建立作業(yè)管理制度、100%開展校內課后服務，學科類校外培訓機構在2021年底前全部登記為非營利性機構，學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕。

在有效減輕學生過重作業(yè)負擔方面，《實施方案》要求，要嚴格控制作業(yè)考試提高作業(yè)設計質量、強化作業(yè)完成指導、建立作業(yè)管理機制，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級每天書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘、初中不超過90分鐘。小學一、二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。

在提升學校課后服務水平方面，《實施方案》要求，要在2021年秋季學期實現(xiàn)義務教育學校課后服務全覆蓋，推行課后服務“5+2”模式(學校每周5天都要開展課后服務，每天開展2小時左右)，課后服務結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。初中學校工作日晚上可開設自習班。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。此外，我省將自2021年起各市縣試點開展暑期托管服務。

《實施方案》明確，學校課后服務可涵蓋基礎服務和特色服務兩部分，基礎服務以輔導學生完成作業(yè)為主要內容，對學習有困難的學生進行幫助輔導，為學有余力的學生拓展學習空間；特色服務可開展豐富多彩的藝術、體育、勞動、閱讀、科技、興趣小組及社團活動等，凸顯學校辦學特色，增強課后服務吸引力。但嚴禁學校和教師利用課后服務時間講授新課、集體補課。

《實施方案》強調，學校在課后服務中要發(fā)揮在職教師主力軍作用，基礎服務應由本校教師承擔。特色服務中涉及學科類興趣小組、社團活動的，一般由本校教師承擔，學?，F(xiàn)有師資無法滿足的，可聘任退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者參與，同時要充分發(fā)揮和利用當?shù)厍嗌倌陮m、青少年活動中心等力量。課后服務確需借助校外培訓機構資源的，可以適當引進有資質的非學科類校外培訓機構。進入學校的非學科類校外培訓機構，須由當?shù)亟逃姓块T組織統(tǒng)籌，并建立評估退出機制。

在深化校外培訓機構治理方面，《實施方案》要求，要嚴格校外培訓機構審批，停止審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構符合條件繼續(xù)舉辦的，一律于2021年底前登記為非營利性機構。

校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，線下培訓結束時間不得晚于20時30分，線上培訓結束時間不得晚于21時，線上培訓每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。同時，我省將嚴格培訓內容管理，嚴禁校外培訓機構超標超前培訓、提供境外教育課程，嚴禁非學科類校外培訓機構從事或變相從事學科類培訓。

《實施方案》明確，我省將大力開展縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作，鞏固拓展“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質教育資源引進成效，重點支持11個重點園區(qū)引進優(yōu)質教育資源。啟動實施城鄉(xiāng)一體化新優(yōu)質學校培育工程，依托引進名校、省一級學校、省規(guī)范化學校等優(yōu)質教育資源，通過集團化辦學、聯(lián)盟辦學、開辦分校、委托管理、教育幫扶等方式，輻射帶動培育一大批新優(yōu)質學校，推動優(yōu)質教育資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)間的均衡布局。

此外，我省將通過實施幼小銜接攻堅行動，開齊開足開好國家規(guī)定課程，完善“紅、綠、藍”特色德育體系，嚴格落實作業(yè)、手機、睡眠、讀物、體質等“五項管理”和教學管理、教師教學、教研和學生學習等“四項常規(guī)”等方式，打造海南中小學生“健康陽光、好學上進、勤勞誠信、文明樸實”的特色印記。