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高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在繪就
——海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)二周年掃描（中）

■ 《光明日報》記者 王曉櫻

點開三亞崖州灣科技城的微信公眾號，“更新三亞想象力”這7個字強勢躍出。

椰風海韻、水清沙白、冬季避寒……如果對三亞的認知還停留在這上面，那么崖州灣科技城確實可以更新人們對三亞的想象力。三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁，利用這一特殊的地理位置和特殊的資源稟賦，崖州灣科技城將建設(shè)成國家深海科技創(chuàng)新中心、“南繁硅谷”及產(chǎn)學(xué)研城深度融合的聚集地，讓詩和遠方走在一起。

除此以外，在微風習習的萬泉河畔，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)拔節(jié)成長；在風光如畫的南渡江旁，?？诮瓥|新區(qū)破土而出；在繁花錦簇的美倫河邊，海南生態(tài)軟件園熠熠生輝……兩年來，海南堅決貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以旅游、農(nóng)業(yè)等十二個重點產(chǎn)業(yè)為抓手做強實體經(jīng)濟，同時重點培育種業(yè)、深海、航天三個新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

壯士斷腕 房地產(chǎn)退潮

3月7日晚，海南宣布全域推行現(xiàn)房銷售制度，同時限購政策進一步加碼，本省戶籍和常住居民家庭限購2套。

當天的新聞發(fā)布會上，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長霍巨燃表示，此舉是為了進一步遏制投機炒房行為，回歸住房民生和居住屬性，防止占用過多社會公共資源，為自貿(mào)港建設(shè)提供充分的空間要素保障。

這再次向外界傳遞了海南省委省政府下大力氣治療房地產(chǎn)依賴癥的決心。海南在相當長一段時間，房地產(chǎn)對投資和財政收入的貢獻率在50%左右，有的市縣甚至高達70%。特別是在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展歷程中，有過大起大落，其中有兩次因房地產(chǎn)炒作引發(fā)。

2016年，實行房地產(chǎn)“兩個暫?！闭?。2017年，取消中部12個市縣的地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標考核，五指山等4個市縣的普通商品住宅不得向本市縣以外居民銷售。2018年，實行全域限購。

在一系列措施調(diào)控下，海南房地產(chǎn)降溫退潮。2019年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%。

動能轉(zhuǎn)換 新業(yè)態(tài)落地

一個月前，科大訊飛股份有限公司通過“云簽約”的方式入駐三亞崖州灣科技城。根據(jù)合作協(xié)議，科大訊飛將在崖州灣科技城掛牌建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）翻譯服務(wù)中心；合作構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，掛牌“國家新一代人工智能開放平臺三亞中心”；合作建設(shè)人工智能成果展示中心等。

除了科大訊飛，年僅1歲4個月的崖州灣科技城，還吸引了150多家企業(yè)及科研機構(gòu)簽約入駐，包括中國農(nóng)科院等8家國字號科研機構(gòu)、中國船舶集團等5家央企和上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等5所一流大學(xué)，一批高科技龍頭企業(yè)迅速在此聚集。

“三亞擺脫對房地產(chǎn)依賴后加快推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。2019年，全市集中開工107個自貿(mào)區(qū)項目全部都是非房地產(chǎn)項目，非房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長7%以上，歷史上首次實現(xiàn)非房地產(chǎn)投資超過房地產(chǎn)投資?！比齺喪懈笔虚L花興介紹。

舊的動能調(diào)整下去，新的動能培育起來。海南各市縣都積極行動起來，基礎(chǔ)設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新業(yè)態(tài)培育，共同匯聚起了全省高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

瓊海，博鰲樂城先行區(qū)內(nèi)16家醫(yī)療機構(gòu)匯聚，18個院士團隊入駐超級醫(yī)院，區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)、藥品、器械與國際水平三同步；澄邁，海南生態(tài)軟件園吸引了騰訊、百度、華為等龍頭企業(yè)先后布局，100余家國內(nèi)頭部區(qū)塊鏈企業(yè)和機構(gòu)先后落戶，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有1000余家游戲企業(yè)和電競企業(yè)；?？冢咝聟^(qū)內(nèi)78家高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，先聲藥業(yè)有限公司已先后5次通過歐盟GMP認證，產(chǎn)品出口歐盟，成為國內(nèi)少數(shù)能夠向歐美出口產(chǎn)品的藥企之一……

2019年，在固定資產(chǎn)投資、房屋銷售額下降的情況下，海南經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi)，未造成經(jīng)濟大起大落，城鄉(xiāng)居民人均收入、就業(yè)、地方財政收入都保持了較快增長。特別是，海南三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為20.1∶20.6∶59.3，服務(wù)業(yè)比重累計提高了3.6個百分點，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率提高到75%。

悉心呵護 生態(tài)基礎(chǔ)夯實

4月6日上午，在白沙縣牙叉農(nóng)場高峰村生態(tài)搬遷安置房工地上，挖掘機已掘出一條土溝，工人們正在加班加點趕工。

白沙南開鄉(xiāng)高峰村是熱帶雨林國家公園體制試點建設(shè)以來，第一個要實施生態(tài)搬遷的村莊。由鸚哥嶺自然保護區(qū)護林員、村代表、駐村扶貧干部等組成的高峰村生態(tài)搬遷資源調(diào)查組已經(jīng)清點完各家各戶的青苗作物，為生態(tài)搬遷做好了前期工作。

“生態(tài)搬遷是建設(shè)海南熱帶雨林國家公園的一項基礎(chǔ)性工作，不僅是白沙，未來保亭、五指山等市縣的部分村莊也將實施生態(tài)搬遷?！焙Ｄ鲜×謽I(yè)局局長夏斐表示，海南建設(shè)熱帶雨林國家公園把保護放在第一位，接下來將按功能劃定分區(qū)，實施差別化保護管理方式，把最應(yīng)該保護的地方保護起來，探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。

“不似天涯，卷起楊花似雪花”“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙”“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波裊裊”，2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記連用三句古詩詞盛贊海南的青山綠水、碧海藍天。

為了呵護這些美景，確保生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，兩年來，海南在全國率先組建省生態(tài)環(huán)境廳，建立大環(huán)保管理體制；全面推行河長制、湖長制，治理修復(fù)水環(huán)境；取消對12個市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核；推廣清潔能源汽車，成為全國首個提出所有細分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標和路線圖的地區(qū)；從試行“限塑令”到全面實施“禁塑令”，從眾多方面為全國生態(tài)文明建設(shè)探路。

（原載4月12日《光明日報》頭版，有刪節(jié)）