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察民情 解民憂 惠民生——從省委經(jīng)濟工作會議看明年民生工作
    發(fā)布時間:2020-12-31

海南日報記者 蘇慶明

每年年末的省委經(jīng)濟工作會議,民生議題都會成為重要內(nèi)容之一。會議提出怎樣做好第二年的民生工作,發(fā)出哪些民生“禮包”,是人民群眾關(guān)注的熱點。

今年的省委經(jīng)濟工作會議,為海南2021年的經(jīng)濟社會發(fā)展“定風向”。值得注意的是,2021年不僅是“十四五”的開局之年,同時仍然是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的關(guān)鍵之年,而且是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布后的第一個完整年度。自由貿(mào)易港建設(shè)如何惠民生、暖民心,從本次省委經(jīng)濟工作會議上可見端倪。

把民生社會事業(yè)放在更突出位置

理念引領(lǐng)方向,理念決定行動。

“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。”會議對做好明年經(jīng)濟工作的總體要求中,如此開宗明義地提到。

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。什么是高質(zhì)量發(fā)展?高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。省委七屆九次全會審議通過的《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要“改善人民生活品質(zhì),建設(shè)以人民為中心的自由貿(mào)易港”?!耙詽M足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”,貫徹了黨的十九屆五中全會精神,是海南堅決推動高質(zhì)量發(fā)展的一大體現(xiàn),體現(xiàn)了省委對民生工作的高度重視。

因此,針對有的人認為自由貿(mào)易港只要做好自由貿(mào)易文章、搞好經(jīng)濟發(fā)展就行了的觀點,這次省委經(jīng)濟工作會議也鮮明地提出,要“既重視經(jīng)濟發(fā)展,也注重民生社會事業(yè)發(fā)展”。并且明確,經(jīng)濟發(fā)展是民生保障的基礎(chǔ),民生保障是經(jīng)濟發(fā)展的動力。民生社會事業(yè)既是人民群眾獲得自由貿(mào)易港紅利的主要渠道,也是營商環(huán)境的重要組成部分。要把民生社會事業(yè)放在比以往更加突出的位置。

理念定了,如何實踐?“共享”成為關(guān)鍵詞。高質(zhì)量發(fā)展,是共享成為根本目的的發(fā)展,強調(diào)要讓人民共享發(fā)展成果。海南建設(shè)自貿(mào)港,有許多政策紅利,確保自貿(mào)港建設(shè)紅利更多更公平惠及全體人民,就是“共享”的生動體現(xiàn)。本次省委經(jīng)濟工作會議,就在讓群眾共享自貿(mào)港紅利上亮出實招。例如,“免稅”是自貿(mào)港一大紅利,也是百姓關(guān)注和期待的;而離島免稅,本地居民不離島時就享受不到。針對這一點,這次會議提出,面向島內(nèi)居民銷售的零關(guān)稅日用消費品,可根據(jù)商品單價的高低,逐步多開專賣店或者多進現(xiàn)有商超的專柜,最大程度方便購買,讓本地居民真真切切享受到自貿(mào)港“免稅紅利”。

辦民生實事讓群眾“點菜”

如何做好民生工作,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感?帶著問題意識,從人民群眾最關(guān)切、最期盼的事情做起,成為本次省委經(jīng)濟工作會議提出的工作思路。

例如,近年來,海南民生工作取得較好成績,但在不少方面群眾尚有意見。其中,物價是意見比較集中的地方。從當前情況看,穩(wěn)控物價的重點是穩(wěn)控菜價。省委經(jīng)濟工作會議積極回應群眾關(guān)切,提出要強化“菜籃子”市縣長負責制,建立保供穩(wěn)價、保供降價的長效機制。

一方面是控物價,一方面是增收入。海南日報記者注意到,對于“增收”這件事,本次會議用了“千方百計”一詞,提出通過促進更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè),千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。尤其是,得益于自貿(mào)港建設(shè)帶動,今年海南新增大量市場主體,因此會議還提出,要通過激發(fā)市場活力,充分發(fā)揮企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的作用,不斷拓展市場化就業(yè),增加就業(yè)機會,提升就業(yè)質(zhì)量。

民生無小事,枝葉總關(guān)情。對明年的住房保障、教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展等工作,本次會議也進行了部署。

對住房問題——會議要求進一步完善住房保障和供應體系,優(yōu)先滿足本地居民和引進人才的住房需求。

對教育衛(wèi)生文化事業(yè)——會議要求統(tǒng)籌推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展,努力辦好每一所學校。推進健康海南建設(shè),加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和服務能力建設(shè)。深入實施文化惠民工程。要集中財力,加快推進一批教育、醫(yī)療、文體等方面重大民生項目建設(shè),補齊民生短板。

此外,還要穩(wěn)步實施老舊小區(qū)改造,加快推進抄表到戶工作等……

群眾想解決什么問題,政府就努力解決什么問題。對年度民生實事事項,會議提出,要健全項目公開征集、問計于民機制,讓群眾“點菜”、政府“燒菜”。

一項項部署安排,一個個暖心舉措,再次彰顯了省委、省政府“以人民為中心”的發(fā)展思想,也是“利為民所謀”的生動詮釋。

持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展

海南自貿(mào)港和全球其他自貿(mào)港的明顯區(qū)別在于,海南自貿(mào)港擁有廣闊的農(nóng)村地區(qū)、數(shù)量眾多的農(nóng)民。促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,既是自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的底線目標,也是讓發(fā)展成果惠及更多人民群眾尤其是農(nóng)村群眾的應有之義。

“十三五”期間,海南脫貧攻堅取得巨大成就,所有貧困人口、貧困村莊、貧困市縣均已脫貧出列。這是不是意味著可以“喘口氣”了,對脫貧人口及農(nóng)村群眾的幫扶是不是可以放松了?

絕非如此。本次會議明確,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要堅決守住脫貧攻堅成果,工作不留空檔,政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口進行常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策。對擺脫貧困的縣自脫貧之日起的5年過渡期內(nèi),政策不能“踩急剎車”,要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對現(xiàn)有幫扶政策分類逐項優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

對鄉(xiāng)村振興工作,省委經(jīng)濟工作會議也作了部署,分別在產(chǎn)業(yè)幫扶、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)墾改革、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、加強和改進鄉(xiāng)村治理等方面提出了要求。隨著鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)推進,海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必將邁出新步伐,農(nóng)民的日子一定會越過越好。

以人民為中心,抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,一件接著一件辦、一年接著一年干,海南廣大人民群眾必將在自貿(mào)港建設(shè)中迎來更美好的生活。

(本報???2月30日訊)

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