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　　■ 本報(bào)評(píng)論員

　　經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。我們要按照省委七屆四次全會(huì)的部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，積極探索建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的建設(shè)是我們前所未有的偉大事業(yè)，必將為海南改革開放注入強(qiáng)大動(dòng)力，為海南發(fā)展帶來千載難逢的重大歷史機(jī)遇。經(jīng)過30年的不懈努力，海南已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)最開放、最具活力的地區(qū)之一，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)唯一的省域國(guó)際旅游島、成為全國(guó)改革開放試驗(yàn)田和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)等綜合優(yōu)勢(shì)，具備建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的一定基礎(chǔ)。用好海南的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，抓牢海南的發(fā)展機(jī)遇，以自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)為契機(jī)，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地，是我們當(dāng)前刻不容緩的任務(wù)。

　　扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，需要打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，需要我們科學(xué)規(guī)劃區(qū)域布局，加快建立分工合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系;需要我們實(shí)行更加開放的管理制度，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，制定實(shí)行更加精簡(jiǎn)的負(fù)面清單，最大限度簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序;需要我們加快發(fā)展跨境電商、全球維修、郵輪貿(mào)易、保稅展示交易等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí);需要我們?cè)趦?nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，構(gòu)建人流、物流、資金流自由進(jìn)出的開放新高地。

　　扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，需要構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。一流的營(yíng)商環(huán)境是自貿(mào)區(qū)(港)的標(biāo)配。我們要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則相接軌的體制機(jī)制;要深化行政審批制度改革，編制全國(guó)最少的行政審批事項(xiàng)清單，探索“多規(guī)合一”下的“零審批”;要加快商事制度改革，全面實(shí)施“證照分離”，調(diào)整下放省級(jí)管理權(quán)限，推動(dòng)關(guān)聯(lián)、相近審批事項(xiàng)全鏈條取消、下放或委托;要優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)國(guó)際化、便捷化的政務(wù)服務(wù)體系，推行企業(yè)專屬政務(wù)服務(wù)新模式;要規(guī)范法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建多元化國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制和國(guó)際化的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制;要不斷完善招商政策制度體系，以最好的資源和最好的服務(wù)吸引全世界的投資者參與海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)。

　　扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)防范的能力決定了開放的能力。自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)必須把防風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，同步考慮、同步推進(jìn)。我們要建立完善以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋;要完善信息化智能化手段，對(duì)進(jìn)出島人流、物流、資金流進(jìn)行精準(zhǔn)管控;要健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控體系、金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系和重大風(fēng)險(xiǎn)防控的組織管理體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)防控中的重大問題;要優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管方式，高效精準(zhǔn)打擊走私活動(dòng);要建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系，提高執(zhí)法效能;要建立多部門協(xié)作的疫情疫病和有害生物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;要實(shí)行最嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，完善房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制。

　　面對(duì)建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全省廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升實(shí)干本領(lǐng)，堅(jiān)定信心、勇挑重?fù)?dān)、迎難而上、奮發(fā)有為，壓茬推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，向習(xí)近平總書記、向黨中央交上一份優(yōu)秀的答卷!