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　　□ 李星雨

　　知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀是自貿(mào)區(qū)(港)營商環(huán)境的一個縮影。國際經(jīng)驗表明，高效的知識產(chǎn)權(quán)保護運用是自貿(mào)區(qū)(港)健康發(fā)展的重要保障。塑造良好的知識產(chǎn)權(quán)高地形象，營建國際化、法治化、便利化及公平統(tǒng)一高效的營商環(huán)境，將為海南的高質(zhì)量發(fā)展帶來重要機遇。

　　海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，這是海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責(zé)任和使命。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)如何更好地服務(wù)和深度融入海南未來的經(jīng)濟社會發(fā)展?本文將從知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展運用的角度加以探討。

　　充分認識發(fā)展和運用知識產(chǎn)權(quán)的重要性

　　知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)全鏈條。在知識經(jīng)濟時代，對知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展運用，是許多發(fā)達國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也越來越成為我國在新時代增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的有力支撐。黨的十九大報告明確提出倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。由此可見國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。當(dāng)前，對知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展運用，是海南著眼國家戰(zhàn)略定位、建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的必然要求。

　　打造知識產(chǎn)權(quán)新高地，有利于改善營商環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀是自貿(mào)區(qū)(港)營商環(huán)境的一個縮影。國際經(jīng)驗表明，高效的知識產(chǎn)權(quán)保護運用是自貿(mào)區(qū)(港)健康發(fā)展的重要保障。建立日趨完備的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和完善的法律制度，是對海南自貿(mào)區(qū)(港)發(fā)展提出的更高要求。塑造良好的知識產(chǎn)權(quán)高地形象，營建國際化、法治化、便利化及公平統(tǒng)一高效的營商環(huán)境，將為海南的高質(zhì)量發(fā)展帶來難得機遇。

　　發(fā)展現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是提升創(chuàng)新驅(qū)動能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。海南要具體落實“不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點，而以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”等目標(biāo)，就需要拓展功能，發(fā)展與之相關(guān)的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。通過對知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展運用，提升其內(nèi)在價值，提高知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的收益和技術(shù)創(chuàng)新積極性，從而促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)在活力，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷增強海南經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的積極開拓，將為全面深化改革開放探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。自貿(mào)區(qū)(港)實現(xiàn)高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化目標(biāo)，必將對知識產(chǎn)權(quán)的保護與運用產(chǎn)生大量需求。保護過嚴可能會限制自由貿(mào)易，保護過寬又可能使自貿(mào)區(qū)(港)成為侵權(quán)的高危區(qū)，不但會惡化海南的經(jīng)濟環(huán)境，也會有損我國形象。因此，如何處理好促進貿(mào)易投資自由化便利化和知識產(chǎn)權(quán)保護運用的關(guān)系、形成有益于我國國家利益的國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，如何在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域先行先試、形成高地，探索全面深化改革開放中可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，將是海南自貿(mào)區(qū)(港)的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

　　建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)，發(fā)展運用知識產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容和方式一是知識產(chǎn)權(quán)的直接交易和作為資本出資，二是知識產(chǎn)權(quán)與金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合，三是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與交易平臺的建設(shè)。隨著自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)進程的推進，海南知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的儲備和政策的出臺，必將為海南知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展運用提供廣闊發(fā)展空間和彎道超車的可能性。

　　打造知識產(chǎn)權(quán)新高地的對策建議

　　完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。一是立足國際知識產(chǎn)權(quán)保護新規(guī)和我國知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)現(xiàn)狀，完善相關(guān)法律法規(guī)。制定海南自貿(mào)區(qū)(港)知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃，出臺知識產(chǎn)權(quán)扶持與獎勵辦法，運用財政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護政策，引導(dǎo)支持市場主體發(fā)展運用保護知識產(chǎn)權(quán)。二是探索建立與國際需求接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護運用制度，加強跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測與保護，建立企業(yè)海關(guān)備案管理制度，構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)誠信體系。三是成立知識產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解中心，通過知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)非訴訟糾紛解決方式，使海南成為解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的選擇地之一。最終形成既促進貿(mào)易投資自由化便利化、又重視知識產(chǎn)權(quán)、激勵創(chuàng)新發(fā)展的良好制度環(huán)境。

　　發(fā)揮海南特色，加強知識產(chǎn)權(quán)的國際合作。一是積聚國際知識產(chǎn)權(quán)資源，吸引世界知識產(chǎn)權(quán)組織在海南設(shè)立辦事處，引進高端國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)(港)開展業(yè)務(wù)。二是加強與歐美日韓等知識產(chǎn)權(quán)強國之間、與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的知識產(chǎn)權(quán)交流與合作，使海南自貿(mào)區(qū)(港)成為知識產(chǎn)權(quán)國際合作基地。三是建議在海口成立國際知識產(chǎn)權(quán)論壇永久會址，與博鰲亞洲論壇知識產(chǎn)權(quán)分論壇遙相呼應(yīng)，將海南打造成為國際知識產(chǎn)權(quán)中心。

　　提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和運營能力。一是成立自貿(mào)區(qū)(港)知識產(chǎn)權(quán)交易和管理中心，立足全國、面向全球、輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，推動科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、軍民兩用技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)跨境交易，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)和市場化運營能力。二是根據(jù)自貿(mào)區(qū)(港)需要，經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)，允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構(gòu)進駐自貿(mào)區(qū)(港)，通過交易平臺，提供多層次、全方位的金融服務(wù)。三是建議成立自貿(mào)區(qū)(港)國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織，為企業(yè)海外投資貿(mào)易中的知識環(huán)境評估、預(yù)警與維權(quán)提供服務(wù)，使知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易更加活躍。四是組建由自貿(mào)區(qū)(港)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門、高等院所等參加的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，達到信息共享、合作共贏的目的。

　　形成尊重保護運用知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。一是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)人才智庫作用。培養(yǎng)匯集儲備具有全球競爭力的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才。建立自貿(mào)區(qū)(港)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌蛯＜覉F隊。吸引國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和投資人集聚海南，投身知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)。二是拓寬宣傳載體，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳日、宣傳周、專利年會、專利技術(shù)產(chǎn)品交易會、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展運用高層論壇等大型活動，讓知識產(chǎn)權(quán)知識進機關(guān)、進企業(yè)、進院校、進社區(qū)，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。三是倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。

　　(作者系都柏林大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)與信息技術(shù)專業(yè)法學(xué)碩士，本文為2018年中共?？谑形h校重點課題階段性成果)