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我省計(jì)劃“十四五”時(shí)期新增耕地3500公頃

來源:海南日?qǐng)?bào)   發(fā)布時(shí)間: 2021-09-06 10:50

《海南省土地資源利用和保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》出臺(tái)
我省計(jì)劃“十四五”時(shí)期新增耕地3500公頃

本報(bào)訊 (記者 陳雪怡)省自然資源和規(guī)劃廳近日公布《海南省土地資源利用和保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確提出優(yōu)化全省國(guó)土空間布局,深化土地資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷提升土地資源治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平,促進(jìn)土地資源利用和保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù),為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

《規(guī)劃》明確,“十四五”時(shí)期,海南土地資源利用和保護(hù)工作的主要目標(biāo)包括:國(guó)土空間布局更加優(yōu)化,至2025年,全省建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)??刂圃趪?guó)家下達(dá)指標(biāo)以內(nèi),陸域生態(tài)保護(hù)紅線不少于海南島陸域面積的27.3%;土地資源保護(hù)更加有效,至2025年,全省耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、林地保有量不低于國(guó)家下達(dá)指標(biāo);土地資源保障能力顯著增強(qiáng),“十四五”時(shí)期,計(jì)劃新增耕地?cái)?shù)量3500公頃、新增水田面積5000公頃;土地資源利用效率明顯提高,批而未供和閑置土地處置每年下降15%以上(存量閑置土地到2022年下降60%以上,到2025年下降80%以上);土地制度改革創(chuàng)新取得新突破。

為此,《規(guī)劃》進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期海南土地資源利用和保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。重點(diǎn)任務(wù)有7個(gè):深化“多規(guī)合一”改革,完善國(guó)土空間規(guī)劃體系;健全節(jié)約集約用地政策體系,提高土地資源利用效率;落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,牢牢守住耕地紅線;推進(jìn)土地制度集成創(chuàng)新,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;加強(qiáng)土地資源調(diào)控,統(tǒng)籌保障自由貿(mào)易港用地需求;實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;建立健全基礎(chǔ)支撐體系,提升土地資源管理水平。

《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,海南將開展深化自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn),建立覆蓋全域全類型、相互統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制規(guī)則和覆蓋所有自然生態(tài)空間的用途管制制度;在???、三亞等中心城市和??诮瓥|新區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快推進(jìn)建設(shè)用地地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán),促進(jìn)空間合理開發(fā)利用;嚴(yán)格建設(shè)用地審批,從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高。

同時(shí),海南還將加快土地要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,建立城鄉(xiāng)一體基準(zhǔn)地價(jià)體系,完善城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與發(fā)布制度,逐步形成與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;堅(jiān)持聚焦“重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域”和適度儲(chǔ)備的收儲(chǔ)原則,未來五年計(jì)劃延續(xù)實(shí)施環(huán)島旅游公路示范驛站、農(nóng)墾、公交化旅游鐵路(樂東段)、樂東濱海旅游度假區(qū)等省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目,計(jì)劃新增實(shí)施“海澄文定”城際鐵路沿線、“大三亞”城際鐵路沿線等省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。

此外,《規(guī)劃》指出,實(shí)施耕地保護(hù)、重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目用地保障、節(jié)約集約利用、省級(jí)土地儲(chǔ)備、全域土地綜合整治、土地資源信息化等重大工程,全力推動(dòng)“十四五”時(shí)期土地資源利用和保護(hù)任務(wù)的順利實(shí)施。


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