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劉澈 魏曉楠

必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策;新質(zhì)生產(chǎn)力作為中國化時(shí)代化的馬克思主義生產(chǎn)力理論的最新成果，是當(dāng)前生產(chǎn)力系統(tǒng)中最活躍、最關(guān)鍵的先進(jìn)生產(chǎn)力;貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中指出，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。海南要深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的亮麗名片。

一是深入貫徹“創(chuàng)新”發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力的突出標(biāo)志就是創(chuàng)新，它以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象等生產(chǎn)力構(gòu)成要素創(chuàng)新性配置及其優(yōu)化組合的躍升，帶來發(fā)展思路、發(fā)展方式及生產(chǎn)方式的全面更新。當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深度演變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要?jiǎng)恿λ凇＝陙恚Ｄ霞蹌?chuàng)新資源，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，在種業(yè)、深海、航天等領(lǐng)域，發(fā)揮資源稟賦的比較優(yōu)勢。比如，以崖州灣科技城為主體單位，發(fā)揮教育、科技、人才的聚合效應(yīng)，牽頭成立了智慧南繁CRO(種業(yè)合同研發(fā)外包服務(wù)模式)綜合服務(wù)平臺(tái)，目前已集聚各類CRO服務(wù)主體50余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年崖州灣科技城在農(nóng)業(yè)植物新品種這一項(xiàng)中，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)受理審查2800件，占到全國此類申請量的四分之一，搭建4個(gè)國家級科創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)經(jīng)營主體收入總額突破67億元。

二是深入貫徹“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念。協(xié)調(diào)既是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方式，又是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡協(xié)調(diào)和發(fā)展有效銜接的特征，要通過要素的配置、技術(shù)的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)培育的耦合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)三大系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡的問題仍然存在，我們應(yīng)該按照協(xié)調(diào)發(fā)展理念的要求，扎實(shí)推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展。去年，海南出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)，我們要按照《方案》要求，立足海南自貿(mào)港優(yōu)勢與特色，按照分階段、分時(shí)序的方法，布局七大任務(wù)板塊，重點(diǎn)做好交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共治、服務(wù)共享等基礎(chǔ)工作，聚焦?fàn)I商環(huán)境、墾地融合等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤└母飫?chuàng)新，重點(diǎn)圍繞陸海協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、墾地共贏等重點(diǎn)工作領(lǐng)域?qū)嵤﹨f(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

三是深入貫徹“綠色”發(fā)展理念。綠色發(fā)展代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持馬克思主義生產(chǎn)力理論基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性地提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”等重要論述，為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。近年來，海南省委、省政府牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，圍繞碳達(dá)峰、碳中和決策部署，沿著綠色發(fā)展之路開拓前行。2021年底，海南出臺(tái)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》(以下簡稱“意見”)，《意見》明確提出到2025年初步建立起綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系和消費(fèi)體系;到2050年形成較為完善的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要立足島嶼經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，圍繞海南 “三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，形成具有海南特色的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

四是深入貫徹“開放”發(fā)展理念。開放為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更大的舞臺(tái)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。堅(jiān)持開放發(fā)展理念，有利于拓寬生產(chǎn)力要素系統(tǒng)邊界，促進(jìn)生產(chǎn)力要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，并驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力系統(tǒng)質(zhì)態(tài)組合的躍升，從而不斷培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出：“要擴(kuò)大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。”海南自由貿(mào)易港作為我國對外開放的重要窗口，要深入貫徹開放發(fā)展理念，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，及時(shí)調(diào)整政策以適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求。2023年，海南自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)形態(tài)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易分別實(shí)現(xiàn)了15.3%和29.6%的高速增長。目前，以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已初步建立。這一制度的建立，有效打通了束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為全面推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作提供了有力支撐，也為海南自貿(mào)港營造了良好的外部環(huán)境。

五是深入貫徹“共享”發(fā)展理念。共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，注重解決社會(huì)發(fā)展過程中的公平正義的問題。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的，是不斷滿足人民對美好生活的追求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，這也為新質(zhì)生產(chǎn)力注入了全人類共同價(jià)值的鮮明特質(zhì)。馬克思主義認(rèn)為，具有一定科技文化知識(shí)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者在生產(chǎn)力系統(tǒng)中居于主導(dǎo)作用，是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍和最能動(dòng)的因素。新質(zhì)生產(chǎn)力就是以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象的優(yōu)化組合為基本內(nèi)涵，堅(jiān)持共享發(fā)展理念將最大程度地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。海南建設(shè)自由貿(mào)易港始終堅(jiān)持以人民為中心，通過拓展共享發(fā)展渠道，建設(shè)廣覆蓋和高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，使人民群眾公平地分享高品質(zhì)的公共產(chǎn)品和生活服務(wù)，有效激發(fā)了勞動(dòng)、技術(shù)、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，激發(fā)了群眾參與生產(chǎn)發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的共同發(fā)展，加快建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港。

(作者單位：瓊臺(tái)師范學(xué)院)