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我省強化人才支撐、創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務，為自貿(mào)港建設聚四方之才
廣納賢才興海南

海南日報記者 劉操 通訊員 馮錦煜

6月的海南，奮進攻堅步履鏗鏘，干事創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)。在海南自貿(mào)港重點項目現(xiàn)場，黨員干部帶頭沖鋒在前，項目建設如潮涌動、戰(zhàn)意正酣;在海南自貿(mào)港重點園區(qū)，各類引進人才立足本職崗位積極發(fā)揮作用，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化……

自貿(mào)港建設，人才是關鍵。2021年6月10日施行的《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》(以下簡稱海南自由貿(mào)易港法)對人才支撐作了專章表述，包括“海南自由貿(mào)易港深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制，建立科學合理的人才引進、認定、使用和待遇保障機制”等條文。

一年來，以海南自由貿(mào)易港法為依托，海南出臺落實一系列關鍵核心政策，堅持把人才作為戰(zhàn)略資源，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持培養(yǎng)引進“雙輪驅動”，加大本地人才培養(yǎng)力度，大力引進所需各類人才，為自貿(mào)港建設提供強有力的人才支撐。

深化改革

強化人才發(fā)展頂層設計

省第八次黨代會報告指出，持之以恒做好人才工作。強化自由貿(mào)易港人才發(fā)展頂層設計，堅定實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，建立健全更具吸引力的引才、用才、留才機制，以重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)為載體，大力引進急需緊缺人才、國際化人才、各類高層次人才;注重培養(yǎng)本土人才，深入實施“南海系列”育才計劃。

在深化人才發(fā)展體制機制改革方面，我省賦予用人主體更大自主權，釋放人才創(chuàng)新活力，完善人才評價體系，破除“官本位”、行政化傳統(tǒng)思維，破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”現(xiàn)象，讓各類人才在海南“各盡其用、各展其才”。

來自新加坡的林月文，被聘任為海南省發(fā)展控股有限公司下屬二級子公司全球精品(海南)貿(mào)易有限公司副總裁，兼任三級公司海南海購科技有限公司執(zhí)行董事、法定代表人等職務。這是海南自貿(mào)港建設以來，海南國資系統(tǒng)首例由外籍人才任省屬國企下屬公司法定代表人。

伴隨海南自由貿(mào)易港法的施行，這樣的探索，在海南漸成氣候。

海南自由貿(mào)易港法明確：海南自由貿(mào)易港放寬境外人員參加職業(yè)資格考試的限制，對符合條件的境外專業(yè)資格認定，實行單向認可清單制度。

過去一年，我省積極推動國際人才服務管理改革試點工作順利開展。截至目前，我省發(fā)布境外人員執(zhí)業(yè)辦法、參加職業(yè)資格考試辦法，開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項，單向認可境外職業(yè)資格219項，數(shù)目和開放度均位居全國前列。

海南自由貿(mào)易港法提出：海南自由貿(mào)易港建立高效便利的出境入境管理制度，逐步實施更大范圍適用免簽入境政策，延長免簽停留時間，優(yōu)化出境入境檢查管理，提供出境入境通關便利。

截至目前，我省實現(xiàn)外國人工作許可、簽證與居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢，外國人申請工作許可、居留證件審批流程由原來的6個步驟優(yōu)化為2個步驟，精簡率達66.7%。外國人工作許可申請全程辦理時限從20個工作日壓縮為7個工作日。

搭建舞臺

一流平臺匯聚一流人才

海南自由貿(mào)易港2022年首批博士人才需求崗位于日前發(fā)布，共1316個崗位，人均年薪約35萬元，其中最高年薪超100萬元。發(fā)布的崗位主要涉及海南自由貿(mào)易港重點發(fā)展的四大主導產(chǎn)業(yè)和三大未來產(chǎn)業(yè)。

這是海南大力引進急需緊缺人才、國際化人才、各類高層次人才的縮影。我省著力打造“千人專項”引才工程、產(chǎn)業(yè)團隊建設工程、國際人才集聚工程和柔性引才聚智工程等人才工程項目?！?·13”至今，全省共引進各類人才43.2萬人，其中僅2021年一年就引進人才19.9萬人，同比增長63%。

2021年12月10日，國內(nèi)著名的小兒心內(nèi)科專家、70歲的劉綿紛教授被授予?？谑袠s譽市民。在此前的4年里，劉綿紛每月往返滬瓊兩地，在海南開展了500多例先天性心臟病手術，在全省創(chuàng)造了一大批該領域的“第一”，還為海南培養(yǎng)了一支帶不走的“小兒先心醫(yī)療”團隊。

人才大量涌入，離不開當?shù)卮竽憚?chuàng)新，打破條條框框的限制。

省衛(wèi)健委探索啟動“好院長”“好醫(yī)生”“銀發(fā)精英”等人才引進項目，給政策、給權力、給渠道，積極幫助省內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構赴省外知名醫(yī)學院開展校園招聘;

省教育廳推動高校與海南自貿(mào)港重點園區(qū)在學科建設、人才培養(yǎng)、招聘就業(yè)等方面加強雙向互動，構建校企合作“直通車”;

……

同時，我省打造特色柔性引才品牌。在全國首創(chuàng)設立“候鳥”人才工作站，已建設各類“候鳥”人才工作站點104個，目前已集聚具有高級職稱或相當層次的“候鳥”人才1.3萬多名。支持建設152家省級院士創(chuàng)新平臺，柔性引進35名兩院院士、40名外籍院士及78個院士創(chuàng)新團隊，推動依托單位累計引進高層次人才453名，承擔國家級項目177項。

從招聘現(xiàn)場到產(chǎn)業(yè)基地，從高端人才引進到本土人才培養(yǎng)，我省不斷優(yōu)化人才環(huán)境，遵循市場規(guī)律，努力發(fā)揮好市場配置人才資源的決定性作用，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚人才，全面加強高能級平臺載體建設，以一流平臺匯聚一流人才。

優(yōu)化環(huán)境

營造干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)

“以前辦理工作許可證，需要去很多部門，蓋很多章，跑很多地方，現(xiàn)在只需要去?？谑姓罩行囊徽臼睫k理?！眮碜悦绹臏住た茽柭诤Ｄ仙疃嗄辏瑥氖掠⒄Z教育行業(yè)。他說，海南自貿(mào)港建設以來，外國人在海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)更便捷。

海口市政府服務中心開設外國人服務綜合窗口，外專局和公安出入境管理局同時進駐，實現(xiàn)外國人工作許可、居留許可“并聯(lián)審批”“一網(wǎng)通辦”。外專局還針對外籍高端人才推行“1小時審批制”。

要讓人才進得來，更要讓人才留得住。一年來，我省提升人才扎根海南、建設海南的認同感和歸屬感，制定系列專項政策，讓各類人才干事有平臺、發(fā)展有空間、生活有盼頭。

在人才認定和評價方面，健全完善海南自由貿(mào)易港高層次人才認定標準和辦法，以市場認可、專業(yè)共同體認可和社會認可為基本依據(jù)評價人才?！?·13”以來，共認定高層次人才3.2萬多人次，其中C類人才(領軍人才)以上層次1747人次，并對其分級分類予以保障，充分發(fā)揮人才評價的正向激勵作用。

在人才落戶和住房保障方面，符合條件的高層次人才可選擇海南任一城鎮(zhèn)(三沙市除外)落戶，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母隨遷到海南;可申請每月3000元的住房租賃補貼或購房補貼，達到更高層次的，還可獲得人才公寓。

在人才服務機制方面，覆蓋全省建設人才服務“單一窗口”，打造面向國內(nèi)外人才、線上線下融合、跨部門協(xié)同、涵蓋全流程的保障體系，一些事項做到秒批、即辦。實施“天涯英才卡”服務制度，高層次人才持卡即可享受出入境、落戶、住房保障、子女入學等數(shù)十項便捷優(yōu)惠服務。

一年來，海南各級各部門著力當好為人才服務的“紅娘”“保姆”“店小二”，努力做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”，進一步提升了廣大人才扎根海南、建設海南的認同感和歸屬感。

共建自貿(mào)港，共享新機遇，海南正成為越來越多人才施展才干、大展宏圖的圓夢之地。(本報?？?月9日訊)