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為進(jìn)一步規(guī)范科技獎勵工作，調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情，推動海南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，海南省人民政府修訂印發(fā)了《海南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(政府令326號)?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景和必要性

《海南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》自2018年實(shí)施以來，為規(guī)范我省科技獎勵工作，依法科學(xué)評獎提供了重要保障，在推動我省科技進(jìn)步、調(diào)動科技人員積極性和創(chuàng)造性方面發(fā)揮了重要作用。隨著國家科技體制改革不斷深入，表彰制度不斷健全完善，我省獎勵工作面臨新任務(wù)新要求。對照國家和我省實(shí)際，對《海南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》進(jìn)行修訂。

二、總體考慮和修訂過程

一是突出方向性。獎勵工作要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技獎勵改革、科研誠信建設(shè)等要求貫徹獎勵工作全過程、各環(huán)節(jié)。二是體現(xiàn)進(jìn)步性。增設(shè)省企業(yè)創(chuàng)新獎，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;將“國際科學(xué)技術(shù)合作獎”改為“科學(xué)技術(shù)合作獎”，將授予對象由“外國人或者外國組織”調(diào)整為“境外或者省外的個人或者組織”，并給予獎金，豐富合作獎內(nèi)涵，促進(jìn)國內(nèi)外合作。三是保持延續(xù)性。在保持條文基本內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對照上位法，結(jié)合我省實(shí)際，對《海南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)系統(tǒng)性、總體性和協(xié)同性。

三、修訂的主要內(nèi)容

修訂后，《海南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》共五章，三十四條。主要內(nèi)容如下：

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)定科技獎勵工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省委報告，審定結(jié)果、獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省委批準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)格獎勵設(shè)立。一是規(guī)定除省人民政府外，其他行政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不得設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。二是按照國家有關(guān)規(guī)定，參考其他省市做法，增設(shè)省企業(yè)創(chuàng)新獎，并細(xì)分為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向和企業(yè)貢獻(xiàn)方向，同時明確了授予的條件和要求;將“省國際科學(xué)技術(shù)合作獎”修改為“省科學(xué)技術(shù)合作獎”，授予對象由“外國人或者外國組織”調(diào)整為“境外或者省外的個人或者組織”。三是調(diào)整各類獎勵的授予條件和要求。

(三)完善提名評審程序。一是規(guī)定實(shí)行提名制，不受理自薦，同時明確了提名者的范圍，以及不得被提名的情形。二是規(guī)定評審活動堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行異議制度、回避制度和公示制度，增強(qiáng)透明度，提高公信力。

(四)完善法律責(zé)任。根據(jù)上位法有關(guān)規(guī)定，規(guī)定提名者、候選者、評審專家實(shí)施違規(guī)違法行為，影響提名或者評審公平公正的，取消其相應(yīng)資格。規(guī)定有科研誠信嚴(yán)重失信行為的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

海南省人民政府令
第 326 號

《海南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》已經(jīng)2024年11月11日第八屆海南省人民政府第47次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年12月30日起施行。

省 長 劉小明

2024年11月27日

(此件主動公開)

海南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法
(2018年7月7日海南省人民政府令第279號公布  2024年11月27日海南省人民政府令第326號修訂)

第一章  總  則

第一條  為獎勵在本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的個人、組織，充分發(fā)揮獎勵對科技創(chuàng)新的激勵作用，體現(xiàn)時代性、先進(jìn)性和代表性，調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  省人民政府設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎。

省科學(xué)技術(shù)獎包括下列五類獎項(xiàng)：

(一)省自然科學(xué)獎;

(二)省技術(shù)發(fā)明獎;

(三)省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎;

(四)省企業(yè)創(chuàng)新獎;

(五)省科學(xué)技術(shù)合作獎。

本省其他國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不得設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。

第三條  省科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國家和本省戰(zhàn)略導(dǎo)向，與國家和本省重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃以及海南自由貿(mào)易港建設(shè)緊密結(jié)合。

省科學(xué)技術(shù)獎勵工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹尊重知識、尊重人才的方針，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，培育和踐行社會主義核心價值觀。

省科學(xué)技術(shù)獎勵工作重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報省委。省科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審、授予，不受任何組織或者個人的非法干涉。

第四條  省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評審活動的組織、服務(wù)和管理工作。

省人民政府有關(guān)部門和各市縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好省科學(xué)技術(shù)獎的相關(guān)工作。

第五條  省人民政府設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會，省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會的組成人員人選由省科學(xué)技術(shù)行政部門提出，報省委、省人民政府批準(zhǔn)。

省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會的日常工作。

第六條  鼓勵社會組織、企業(yè)以及個人等社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，充分發(fā)揮社會科技獎勵激勵自主創(chuàng)新的積極作用。社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益為本、誠實(shí)守信的原則，依法開展獎勵活動，不得在獎勵活動中收取任何費(fèi)用。

省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的有關(guān)活動進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

第二章  省科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)置

第七條  省自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的個人、組織。省自然科學(xué)獎應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性。

前款所稱重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明;

(二)具有重大科學(xué)價值;

(三)得到國內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)。

第八條  省技術(shù)發(fā)明獎授予運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料、器件及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的個人、組織。省技術(shù)發(fā)明獎應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實(shí)用性。

前款所稱重大技術(shù)發(fā)明，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)尚未發(fā)明或者尚未公開;

(二)具有先進(jìn)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性和重大技術(shù)價值;

(三)經(jīng)實(shí)施，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護(hù)國家安全做出顯著貢獻(xiàn)，且具有良好的應(yīng)用前景。

第九條  省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授予完成、應(yīng)用、普及創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果，為推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或者推動科學(xué)技術(shù)普及做出突出貢獻(xiàn)的個人、組織。省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性、效益性或者普惠性。

前款所稱創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)技術(shù)創(chuàng)新性突出，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn);

(二)經(jīng)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護(hù)國家安全做出顯著貢獻(xiàn);

(三)在推動行業(yè)科技進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)普及、改善民生等方面有重大貢獻(xiàn)。

第十條  省企業(yè)創(chuàng)新獎授予在推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中取得顯著成效的企業(yè)和相關(guān)組織。省企業(yè)創(chuàng)新獎分為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向和企業(yè)貢獻(xiàn)方向。

前款所稱企業(yè)和相關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在研究開發(fā)方面投入高;

(二)取得突出技術(shù)創(chuàng)新成果，獲得本行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán);

(三)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。

第十一條  省科學(xué)技術(shù)合作獎授予對本省科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的境外或者省外的個人、組織：

(一)同本省進(jìn)行合作研究、開發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果;

(二)向本省傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)人才，成效特別顯著;

(三)為促進(jìn)本省對外科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻(xiàn)。

第十二條  鼓勵外國人或者外國組織參與本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動，與本省的公民或者組織開展人才、技術(shù)和項(xiàng)目交流合作。

對符合條件的外國人或者外國組織，在項(xiàng)目提名、評審、授予等方面，給予與本省的公民或者組織同等待遇。

第三章  省科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審和授予

第十三條  省科學(xué)技術(shù)獎實(shí)行提名制，不受理自薦。省科學(xué)技術(shù)獎候選項(xiàng)目及候選者由下列提名者提名：

(一)市、縣、自治縣人民政府;

(二)省委、省人民政府有關(guān)部門;

(三)經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定并公布的專家學(xué)者或者組織機(jī)構(gòu)。

第十四條  提名者按照省科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定的提名條件和程序進(jìn)行提名，對提名材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并在提名、答辯和異議處理等工作中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條  各級黨委、人民政府及其所屬部門、其他列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)(單位)、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)不得提名為省科學(xué)技術(shù)獎候選單位。

在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中僅從事組織管理或者輔助性工作的人員不得提名為省科學(xué)技術(shù)獎候選者。

第十六條  有下列情形之一的，相關(guān)個人、組織不得被提名或者授予省科學(xué)技術(shù)獎：

(一)危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的;

(二)有科研不端行為，按照有關(guān)規(guī)定被禁止參與科學(xué)技術(shù)獎勵活動的;

(三)國家和本省規(guī)定的其他情形。

第十七條  省科學(xué)技術(shù)獎每年評審一次。

第十八條  省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎分別設(shè)一等獎、二等獎、三等獎3個等級。

對做出特別重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或者創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果的，可以授予特等獎。省企業(yè)創(chuàng)新獎和省科學(xué)技術(shù)合作獎不設(shè)等級。

第十九條  申報省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的候選項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)是省內(nèi)的個人或者組織為第一完成人或者第一完成單位，并且主要在省內(nèi)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣的成果。

第二十條  省科學(xué)技術(shù)行政部門對提名材料進(jìn)行形式審查，形式審查結(jié)果向社會公示，公示期為10天。

第二十一條  省科學(xué)技術(shù)行政部門聘請有關(guān)方面專家、學(xué)者組成省科學(xué)技術(shù)獎專業(yè)評審組，按照省科學(xué)技術(shù)獎評審標(biāo)準(zhǔn)對候選項(xiàng)目進(jìn)行初評。評審標(biāo)準(zhǔn)由省科學(xué)技術(shù)行政部門另行制定。

省科學(xué)技術(shù)獎的評審專家及工作人員應(yīng)當(dāng)對評審的情況嚴(yán)格保密;與被評審的省科學(xué)技術(shù)獎候選者或者項(xiàng)目成果有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)將初評結(jié)果向社會公示，公示期為10天。

第二十二條  單位或者個人對省科學(xué)技術(shù)獎的提名、擬獎項(xiàng)目、人選等公示內(nèi)容有異議的，可以在公示期間以書面形式向省科學(xué)技術(shù)行政部門提出。省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)及時對異議進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況向省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會報告。

第二十三條  省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會對初評結(jié)果進(jìn)行審定。省科學(xué)技術(shù)行政部門對省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審定結(jié)果進(jìn)行審核，報省委、省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二十四條  省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、省企業(yè)創(chuàng)新獎、省科學(xué)技術(shù)合作獎由省人民政府頒發(fā)證書和獎金。

第二十五條  省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、省企業(yè)創(chuàng)新獎、省科學(xué)技術(shù)合作獎的獎金標(biāo)準(zhǔn)，由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同省財政部門擬定，報省委、省人民政府批準(zhǔn)。

省科學(xué)技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費(fèi)列入省級財政預(yù)算。

第二十六條  對省科學(xué)技術(shù)獎獲獎成果的宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，不得夸大、虛假、模糊宣傳誤導(dǎo)公眾。

禁止使用省科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。

第四章  法律責(zé)任

第二十七條  候選者進(jìn)行可能影響省科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動的，由省科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評，取消其參評資格，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

其他個人或者組織進(jìn)行可能影響省科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動的，由省科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評;相關(guān)候選者有責(zé)任的，取消其參評資格。

第二十八條  評審專家違反省科學(xué)技術(shù)獎評審工作紀(jì)律的，由省科學(xué)技術(shù)行政部門取消其評審專家資格，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

第二十九條  獲獎?wù)哓飧`、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的，或者以其他不正當(dāng)手段騙取省科學(xué)技術(shù)獎的，由省科學(xué)技術(shù)行政部門報省委、省人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵，追回獎勵證書和獎金，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

第三十條  提名專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取省科學(xué)技術(shù)獎的，由省科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘呷∠涮崦Y格，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

第三十一條  違反本辦法規(guī)定，有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個人、組織，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將其失信違法行為記入信用記錄，依法實(shí)施失信懲戒。

第三十二條  參與省科學(xué)技術(shù)獎評審組織工作的人員在評審活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第三十三條  省科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條  本辦法自2024年12月30日起施行。1990年8月20日海南省人民政府令發(fā)布的《海南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》、1999年1月8日海南省人民政府發(fā)布的《海南省科技成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法》同時廢止。