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創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的靈魂
    發(fā)布時間:2018-08-10

  ■ 本報評論員

  創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉。古往今來,世界各國的興衰,無不在證明:惟創(chuàng)新者進,惟創(chuàng)新者強,惟創(chuàng)新者勝。正因如此,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上,習近平總書記才諄諄告誡海南廣大黨員干部:“歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者,機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者?!?/p>

  在中國特色社會主義進入新時代的大背景下,賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動、親自宣布的重大國家戰(zhàn)略,必將對構(gòu)建我國改革開放新格局產(chǎn)生重大而深遠影響。面對新的重大發(fā)展機遇,站在新的歷史起點上,我們要勇于扛起歷史責任,大力發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展上先行先試、大膽探索,為全國提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗,努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿。

  改革創(chuàng)新是海南經(jīng)濟特區(qū)與生俱來的使命。對海南而言,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來,海南在改革創(chuàng)新上不斷有新舉措、新進展,“多規(guī)合一”改革、農(nóng)墾改革、司法體制改革、行政審批制度改革等重點改革不斷推進,特別是“多規(guī)合一”改革、“六個試行”、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新走在全國前面。在習近平總書記“4·13”重要講話發(fā)表之后,省委、省政府高舉改革開放旗幟,以制度創(chuàng)新為核心,先后作出了一系列重大部署,如以全會決定的形式制定優(yōu)化營商環(huán)境、加強風險防控體系建設、高標準高質(zhì)量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、推動“百萬人才進海南”等政策,充分激發(fā)了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。實踐充分證明:抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。

  海南改革創(chuàng)新的實踐,引起了中央媒體的廣泛關(guān)注。如新華社播發(fā)的重磅文章《風生水起逐浪高》中,重點介紹了中央支持海南全面深化改革的成效,介紹了習近平總書記到海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館、超級水稻展示田,了解科技創(chuàng)新情況、關(guān)心信息化建設,對辦好經(jīng)濟特區(qū)提出明確要求、對海南全面深化改革開放作出重大部署等情況;瞭望新聞周刊在《海南自貿(mào)區(qū)百日塑新》一文中,則對海南著力開展制度建設、打造一流營商環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的創(chuàng)新舉措予以了充分肯定……眾多中央媒體聚焦、肯定海南一系列改革創(chuàng)新舉措,既體現(xiàn)了黨中央對海南改革創(chuàng)新事業(yè)的關(guān)心和全國人民對海南發(fā)展的關(guān)注,也從側(cè)面印證了省委、省政府的決策具有科學性、前瞻性。面對各界的關(guān)心、關(guān)注,我們唯有揚鞭奮蹄,一任接著一任干下去,不辜負中央的厚望和人民的期待。

  在一切創(chuàng)新中,制度創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的保障,也是建設自由貿(mào)易試驗區(qū)的核心。從世界各地自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的實踐經(jīng)驗來看,自由貿(mào)易試驗區(qū)不應是政策、稅收的洼地,而應是體制機制創(chuàng)新的高地。習近平總書記強調(diào)“海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū),要以制度創(chuàng)新為核心”,并賦予了海南更大改革自主權(quán),充分支持海南大膽試、大膽闖、自主改。我們要深刻領會習近平總書記這一重要指示精神,勇于突破思想觀念的束縛和體制機制的障礙,抓住有利契機,堅持以制度創(chuàng)新為核心,以問題和需求為導向,努力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,從而為企業(yè)和群眾提供更多便利化服務;要以重點領域的改革創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革創(chuàng)新,從而構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行新的探索。

  發(fā)展永無止境,創(chuàng)新亦無止境。當前,我省所推出的一系列重要舉措,都是在習近平總書記系列重要講話精神的指引下勇于創(chuàng)新的成果。不可否認,一些創(chuàng)新舉措還并不完善、并不徹底,還有繼續(xù)深化、優(yōu)化的空間。我們要注重整體創(chuàng)新與局部創(chuàng)新的關(guān)系,要圍繞目標、抓住重點領域進行創(chuàng)新。一方面,創(chuàng)新是多層次、多方位的。我們既要以習近平總書記系列重要講話精神為總依循,深化頂層設計,強化全面創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新,也要注重在制度、科學、產(chǎn)業(yè)等各具體領域進行創(chuàng)新;既要注重宏觀創(chuàng)新,如在生態(tài)保護、空間管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進行創(chuàng)新,也要注重微觀創(chuàng)新,如在一個個具體項目建設、一件件為百姓服務的小事上進行創(chuàng)新,等等。例如,省政務信息數(shù)據(jù)平臺、12345省政府熱線平臺等平臺,雖然現(xiàn)在做得還不錯,但企業(yè)、百姓依然還有很多新的要求,需要我們不斷完善、創(chuàng)新,才能更好地滿足企業(yè)和百姓的需求。另一方面,創(chuàng)新是有重點和導向的。我們要突出重點,不能東一榔頭、西一棒槌。具體來說,就是要圍繞經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南的愿景,圍繞海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設的總體目標來進行創(chuàng)新。要把企業(yè)所需、百姓所呼,作為我們創(chuàng)新的出發(fā)點和導向。

  “茍日新,日日新,又日新”,回看一百多天以來的成績單,我們既不能有絲毫自滿,更不能有絲毫懈怠。我們唯有堅定信心,謀定而后動,才能不斷深化創(chuàng)新,不斷滿足企業(yè)、百姓的新要求,為海南全面深化改革開放提供強大的動力。

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