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海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38號(hào)公告
《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2019年11月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
海南省生活垃圾管理?xiàng)l例 （2019年11月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類管理、資源化利用、無(wú)害化處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本條例。 第三條 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。 第四條 本省以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全程分類體系，積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。 生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、循序漸進(jìn)的原則。 第五條 生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類： （一）可回收物，主要包括廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物； （二）有害垃圾，主要包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢溫度計(jì)、廢油漆及其容器等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物； （三）廚余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物； （四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。 國(guó)家生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全生活垃圾分類處理體系。生活垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及檢查監(jiān)督工作。 第七條 省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全省生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)擬訂生活垃圾綜合利用、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃，制定生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施方案，建立生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)建立與生活垃圾可回收物利用相協(xié)調(diào)的回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè)，以及有害垃圾儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理、旅游文化、機(jī)關(guān)事務(wù)管理以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好生活垃圾的管理工作。 第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng)，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。 單位和個(gè)人按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則，依據(jù)市、縣、自治縣人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地方可以逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾收費(fèi)制度。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府另行制定。 第九條 尊重環(huán)衛(wèi)垃圾處理工人及其勞動(dòng)成果，改善其工作條件，保障作業(yè)安全，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，維護(hù)合法權(quán)益。 第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第十條 縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無(wú)害化處置作為重要內(nèi)容。 省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)人口、地域、生活垃圾總量控制目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。 第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況，按照城鄉(xiāng)同步、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施。 第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅和公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目規(guī)劃要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，不得擅自改變用途。 已建成的住宅小區(qū)和公共建筑應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。已有的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。 鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)和公共建筑利用監(jiān)控?cái)z像頭等輔助設(shè)備，對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行監(jiān)督。 第十四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局危險(xiǎn)廢棄物集中處置設(shè)施。 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與可回收物、危險(xiǎn)廢棄物收集、運(yùn)輸及處置設(shè)施建設(shè)。 第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施；確需關(guān)閉、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，防止環(huán)境污染。 第三章 源頭減量 第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。 第十七條 各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的有關(guān)規(guī)定，依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十八條 集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉(xiāng)居住區(qū)可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的小型廚余垃圾處置設(shè)備，就地處置廚余垃圾。 市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的管理，實(shí)行凈菜上市。 第十九條 在本省經(jīng)營(yíng)物流、郵政、快遞和電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在開(kāi)展寄遞等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行包裝物的減量化和再利用，推廣使用環(huán)保箱（袋）等環(huán)保包裝。 前款規(guī)定以外的寄件人應(yīng)當(dāng)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝。 第二十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，不得向消費(fèi)者主動(dòng)提供一次性餐具。 第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，優(yōu)先采購(gòu)、使用可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推廣無(wú)紙化辦公，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。 第四章 分類投放 第二十二條 省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確各類生活垃圾的具體內(nèi)容并向社會(huì)公布，提供多種形式的便捷查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。 縣級(jí)以上人民政府按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標(biāo)識(shí)、顏色等。 本條例實(shí)施前已經(jīng)設(shè)置的生活垃圾收集容器，應(yīng)當(dāng)逐步更新改造、更換規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色。 第二十三條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至指定收集點(diǎn)的相應(yīng)收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。 農(nóng)村生活垃圾無(wú)法按照本條例第五條規(guī)定分類投放的，可以結(jié)合垃圾成分特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜進(jìn)行分類投放。 第二十四條 生活垃圾分類投放依照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人： （一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所，由管理單位負(fù)責(zé)； （二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；業(yè)主自行管理的居住區(qū)域，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)； （三）未實(shí)行物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì)管理的，屬于城市居住區(qū)的由所在地居民委員會(huì)負(fù)責(zé)，屬于農(nóng)村居住區(qū)的由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)； （四）道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)； （五）機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。 不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，也可以由其另行確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)，也可以由其另行確定并向責(zé)任區(qū)域公示。 第二十五條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任： （一）建立具體生活垃圾日常分類管理制度； （二）開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類； （三）按照分類方法、分類標(biāo)識(shí)設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用； （四）對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止； （五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸、處置。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。 管理責(zé)任人按照規(guī)定履行管理職責(zé)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。 第二十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。 第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位以及國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全本單位生活垃圾分類制度。 第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置 第二十八條 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸及處置，建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸管理制度，組織對(duì)可回收物、有害垃圾實(shí)行預(yù)約或者定期分類收集、運(yùn)輸；組織對(duì)廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日分類收集、運(yùn)輸。 生活垃圾分類處置設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)與源頭分類要求相匹配，并符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 第二十九條 從事生活垃圾的經(jīng)營(yíng)性分類收集、運(yùn)輸和處置單位，依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理相關(guān)許可。 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)等方式，確定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置單位，簽訂收集、運(yùn)輸以及處置服務(wù)協(xié)議。 第三十條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）配備符合要求的專用運(yùn)輸車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識(shí)； （二）按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)，不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾； （三）運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏； （四）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾； （五）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案； （六）制定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。 第三十一條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告；所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行教育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。 第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行分類處置： （一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用； （二） 廚余垃圾采用生化技術(shù)等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置； （三）有害垃圾由具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置； （四）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。 生活垃圾經(jīng)過(guò)處置產(chǎn)生的生物廢渣、爐渣、飛灰等，應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的條件下，進(jìn)行綜合處理利用。 第三十三條 處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收和分類處置生活垃圾； （二）制定安全生產(chǎn)管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案，配備合格的管理人員、操作人員和必要的安全設(shè)施； （三）嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，及時(shí)處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等； （四）建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門報(bào)送數(shù)據(jù)； （五）建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息； （六）制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案； （七）國(guó)家和本省有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。 第三十四條 處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸單位改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。 第三十五條 以下生活垃圾的處理按照下列規(guī)定執(zhí)行： （一）廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場(chǎng)所，經(jīng)分類收集、運(yùn)輸并拆分再處理后，實(shí)行資源化利用或者無(wú)害化處置； （二）日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中廢棄的電器電子產(chǎn)品，體積較小的應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，體積較大的應(yīng)當(dāng)按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照國(guó)家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行處置； （三）日常生活中產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)當(dāng)按照可回收利用和有毒有害兩種進(jìn)行分類，其中裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應(yīng)當(dāng)裝袋，投放至指定的投放點(diǎn)；裝修中廢棄的金屬、木材、塑料和玻璃等應(yīng)當(dāng)捆扎或者裝袋，投放至可回收物收集容器或者投放點(diǎn)；裝修中廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至指定的投放點(diǎn)。 第三十六條 禁止單位或者個(gè)人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。 第三十七條 農(nóng)村生活垃圾處理主要實(shí)行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置的模式。 農(nóng)村廚余垃圾按照資源化利用要求，采用生化技術(shù)等方式就地處置，直接堆肥或者生產(chǎn)沼氣；可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn)，專項(xiàng)回收，集中處理。 偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)當(dāng)因地制宜就近就地資源化利用和減量化處置。 第六章 社會(huì)參與 第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，提高公眾生活垃圾分類意識(shí)，普及生活垃圾分類知識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無(wú)害化處置等知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，組織開(kāi)展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展對(duì)生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識(shí)，對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第三十九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作。 鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規(guī)民約、居民公約，督促村（居）民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行衛(wèi)生管理責(zé)任時(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好生活垃圾分類管理工作，將其納入物業(yè)服務(wù)范圍。 第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)措施，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。 鼓勵(lì)環(huán)保公益組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類投放的宣傳、示范、監(jiān)督。 第四十一條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化利用。 第七章 監(jiān)督管理 第四十二條 省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無(wú)害化處置的監(jiān)督檢查制度。 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要聘請(qǐng)生活垃圾管理監(jiān)督員協(xié)助監(jiān)督。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾的分類處理工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。 第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理工作的綜合考核制度，并納入對(duì)各相關(guān)主管部門、下一級(jí)人民政府的考核考評(píng)內(nèi)容。 第四十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等部門建立生活垃圾全過(guò)程管理信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)信息共享。 第四十五條 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)和投訴渠道，及時(shí)受理和調(diào)查核實(shí)有關(guān)生活垃圾管理事項(xiàng)的舉報(bào)和投訴，并移交有關(guān)部門處理。 第四十六條 單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，涉及社會(huì)信用管理的，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。 第八章 法律責(zé)任 第四十七條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，單位和個(gè)人拒絕按標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過(guò)三萬(wàn)元；對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過(guò)一千元。 第四十八條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、未與主體工程同時(shí)交付使用的，由市、縣、自治縣人民政府規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 第四十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，擅自關(guān)閉、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 第五十條 違反本條例第二十條規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者主動(dòng)提供一次性餐具的，由市、縣、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可處五百元以上五千元以下的罰款。 第五十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分類投放至指定收集點(diǎn)的相應(yīng)收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。 第五十二條 違反本條例第二十五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照分類方法、分類標(biāo)識(shí)設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可對(duì)管理責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款。 第五十三條 違反本條例第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未按時(shí)分類收集或者運(yùn)輸生活垃圾，混裝混運(yùn)生活垃圾或者將工業(yè)廢物、建筑垃圾混入生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物混入生活垃圾的，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。 違反本條例第三十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸生活垃圾過(guò)程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 第五十四條 違反本條例第三十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，處置單位未按照規(guī)定分類標(biāo)準(zhǔn)接收、處置生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 第五十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，單位或者個(gè)人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第五十六條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行的，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十七條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理職責(zé)的； （二）未按照要求落實(shí)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的； （三）接到相關(guān)投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理的； （四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。 第五十八條 本條例規(guī)定的違法行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定。 第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。 第九章 附 則 第六十條 本條例所稱大件垃圾，是指整體性較強(qiáng)而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等。 本條例所稱裝修垃圾，是指日常生活房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生的棄料或者廢棄物，包括裝修產(chǎn)生的混凝土、砂漿、涂料、油漆等。 第六十一條 船舶及海上作業(yè)設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)合監(jiān)管制度。 第六十二條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門在生活垃圾管理中的職責(zé)由設(shè)區(qū)市人民政府確定。 第六十三條 ?？谑械纳罾芾?，依照《?？谑猩罾诸惞芾磙k法》和本條例的規(guī)定執(zhí)行。 三亞市、儋州市、三沙市等地級(jí)市的生活垃圾管理，自本條例施行之日起實(shí)施。 本省其他市、縣、自治縣實(shí)施生活垃圾分類管理的具體時(shí)間，由省人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定并向社會(huì)公告。 第六十四條 本條例自2020年10月1日起施行。 掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
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