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海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定>等四件法規(guī)的決定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2020年6月16日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年8月1日起施行。 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》等四件法規(guī)的決定 海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定： 一、對(duì)《海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》作出修改 （一）將第三條修改為：“省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理工作。紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)由《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定的主管部門(mén)進(jìn)行管理。 “發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游文化、公安等部門(mén)按照各自的職責(zé)，共同做好紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理工作。 “紅樹(shù)林資源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好轄區(qū)內(nèi)紅樹(shù)林資源的保護(hù)工作，預(yù)防、制止和協(xié)助調(diào)查破壞紅樹(shù)林資源的行為，調(diào)解紅樹(shù)林木和林地權(quán)屬糾紛。 “紅樹(shù)林資源所在地村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定紅樹(shù)林資源保護(hù)措施，協(xié)助人民政府和相關(guān)部門(mén)做好紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理工作?！?/p> （二）將第七條第二款修改為：“紅樹(shù)林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省和所在市、縣、自治縣國(guó)土空間規(guī)劃?！?/p> （三）將第十一條第二款修改為：“對(duì)保護(hù)區(qū)以外的紅樹(shù)林資源，市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)訂立護(hù)林公約，落實(shí)護(hù)林人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任，組織群眾護(hù)林?！?/p> （四）將第二十四條第一款修改為：“違反本規(guī)定，在紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)林帶內(nèi)挖塘、開(kāi)墾、采石、燒荒、采礦、采砂、取土，未對(duì)紅樹(shù)林造成毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并依照森林管理、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地管理等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對(duì)紅樹(shù)林造成毀壞的，依照本規(guī)定第二十條處理?！?/p> （五）將第二十五條第一款修改為：“違反本規(guī)定，非法占用紅樹(shù)林地修建旅游設(shè)施或者進(jìn)行工程建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期拆除，恢復(fù)原狀，并依照森林管理、海域使用、土地管理等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)紅樹(shù)林造成毀壞的，依照本規(guī)定第二十條處理?！?/p> （六）將第二十六條修改為：“違反本規(guī)定，在紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)林帶內(nèi)排放有毒有害物質(zhì)，傾倒固體、液體廢棄物，或者擅自設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰?！?/p> （七）將第二十七條修改為：“違反本規(guī)定，在紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引入外來(lái)物種的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法引入的外來(lái)物種，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?！?/p> （八）增加一條，作為第三十一條：“違反本規(guī)定的行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門(mén)處理的，從其規(guī)定?！?/p> （九）將第三十一條改為第三十二條，第一款修改為：“違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰；有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)于本規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p> 二、對(duì)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》作出修改 （一）將第三條第二款中的“規(guī)劃、土地管理、建設(shè)、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)”修改為“自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)”。 （二）在第五條中增加一款作為第二款：“縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)信息向社會(huì)開(kāi)放共享，促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)。” （三）將第六條修改為：“氣象臺(tái)站在確保公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)等公益性氣象無(wú)償服務(wù)的前提下，可以依法開(kāi)展氣象有償服務(wù)?！?/p> （四）將第十條修改為：“本省各類(lèi)氣象臺(tái)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的探測(cè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定的保護(hù)范圍和要求予以保護(hù)。 “省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)氣象臺(tái)站的位置及其探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍向社會(huì)公布。 “縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、無(wú)線電管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)?！?/p> （五）將第十一條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍納入國(guó)土空間規(guī)劃。發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。 “在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，有不符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求的建筑物、構(gòu)筑物以及其他遮擋物的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，商有關(guān)部門(mén)提出治理方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施?！?/p> （六）將第十二條修改為：“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境；確實(shí)無(wú)法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得省氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。 “未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站；確因?qū)嵤﹪?guó)土空間規(guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移其他氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)?！?/p> （七）將第十八條第一款修改為：“氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、大霧、冰雹、霾和龍卷風(fēng)等重大災(zāi)害天氣研究與監(jiān)測(cè)，并組織跨地區(qū)跨部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，提出氣象災(zāi)害防御措施，及時(shí)為人民政府指揮防災(zāi)減災(zāi)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供決策依據(jù)?！?/p> （八）將第二十條第三款中的“防雷減災(zāi)”、“防雷”修改為“雷電災(zāi)害防御”；將第二十一條第一款、第二十二條和第二十七條第一款中的“防雷裝置”修改為“雷電防護(hù)裝置”。 （九）將第二十一條第二款修改為：“從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測(cè)。” （十）將第二十四條修改為：“氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)項(xiàng)目的氣候可行性論證。 “對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料?！?/p> （十一）將第二十五條第二款中的“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》”修改為“空間規(guī)劃、土地管理等法律法規(guī)”。 （十二）將第二十六條第三項(xiàng)修改為：“對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，使用的氣象資料不符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的?！?/p> （十三）將第二十八條修改為：“違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，不具備資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p> （十四）刪去第二十九條第二款。 （十五）增加一條，作為第三十條：“違反本辦法規(guī)定的行為，本辦法未設(shè)定處罰，相關(guān)法律法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。 “對(duì)氣象活動(dòng)，本辦法未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。” 三、對(duì)《海南省氣象災(zāi)害防御條例》作出修改 將第六條修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備氣象災(zāi)害防御協(xié)理員。 “協(xié)理員具體負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)害報(bào)告、氣象科普宣傳和氣象為農(nóng)服務(wù)等工作。” （二）將第九條和第二十二條中的“防雷設(shè)施”修改為“雷電防護(hù)設(shè)施”。 （三）將第十二條中的“土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。 （四）將第二十一條修改為：“各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的雷電防護(hù)裝置可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 “油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 “房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管。 “公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)?！?/p> 將第二十六條第三款中的“國(guó)土資源、海洋”、“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)”、“環(huán)境保護(hù)”分別修改為“自然資源和規(guī)劃”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”、“生態(tài)環(huán)境”；將第三十一條第二款中的“漁業(yè)主管部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)”；將第三十八條第三項(xiàng)中的“海事、漁業(yè)部門(mén)”修改為“交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依照職責(zé)”。 （六）將第三十七條第四項(xiàng)修改為“交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依照職責(zé)指導(dǎo)船舶防風(fēng)，及時(shí)向相關(guān)水域水上作業(yè)和過(guò)往的船舶發(fā)布動(dòng)態(tài)信息”；將第五項(xiàng)中的“繞道航行”修改為“航行機(jī)動(dòng)避風(fēng)”；將第六項(xiàng)中的“海洋部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”；將第八項(xiàng)修改為：“自然資源和規(guī)劃部門(mén)督促地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任單位加強(qiáng)巡查，在可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地段布設(shè)警戒線及警示牌”；將第十一項(xiàng)中的“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)”；將第十三項(xiàng)中的“民政部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)、糧食和物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)”。 （七）在第五十二條中增加一款作為第二款：“對(duì)氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，本條例未作規(guī)定的，依照《氣象災(zāi)害防御條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。” 四、對(duì)《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》作出修改 （一）將第十八條修改為：“探礦權(quán)人實(shí)施勘查前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求編制勘查工作計(jì)劃和勘查工作實(shí)施方案?！?/p> （二）刪去第六十八條第二項(xiàng)。 本決定自2020年8月1日起施行。 《海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》《海南省氣象災(zāi)害防御條例》《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。 掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
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