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五指山市扎實解決森林督查違法圖斑整改難題
量身定策祛“斑” 精心呵護青山

海南日報記者 謝凱

濫伐林木、未批先用林地等破壞森林資源違法行為屢禁不止，導(dǎo)致森林督查中違法圖斑增多，這是我省森林資源保護工作中的難題。作為我省生態(tài)核心區(qū)的五指山市如何統(tǒng)籌推進林區(qū)發(fā)展與林業(yè)保護，考驗著當?shù)卣土謽I(yè)部門。

近日，五指山市林業(yè)局黨組書記、局長張圣和該市暢好鄉(xiāng)林業(yè)站站長黃澤寧，深一腳淺一腳踩著鄉(xiāng)村泥路，來到暢好鄉(xiāng)草辦村一森林違法圖斑案件現(xiàn)場，檢查復(fù)綠林木管護情況。

“這處場地被列為2019年140號森林違法圖斑，于今年9月整改完畢?！睆埵ブ钢黄呀?jīng)復(fù)綠的林地介紹，該圖斑產(chǎn)生原因是農(nóng)戶未依法辦理使用林地手續(xù)，違法使用林地養(yǎng)殖，應(yīng)接受行政處罰并拆除后復(fù)綠，但整改過程中，當事人以脫貧增收為由，拒絕拆除設(shè)施和復(fù)綠。

“接到上級部門通報和線索后，我們立足監(jiān)督職能，督促市林長辦等部門按程序開展整改。”五指山市作風(fēng)整頓辦干部李宏偉說。

五指山市大部分違法圖斑案件因涉及爭議、連帶問題多等因素，需多方合力，打破條框，結(jié)合實際綜合研判推進整改。為此，該市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任負責(zé)人的市森林督查圖斑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以林長制為抓手，從組織層面集中力量統(tǒng)籌推進全市森林督查違法圖斑整改工作。同時，為每件違法圖斑“量身定制”一套整改方案，建立“一案一策”臺賬，分類整改，明確案件整改內(nèi)容、措施、期限、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等，做到整改工作環(huán)環(huán)相扣，逐一擊破。

“多部門聯(lián)動，深入每一處森林違法圖斑現(xiàn)場，現(xiàn)場查勘實地情況，分析前期影像資料、執(zhí)法調(diào)查材料、問詢查證當事人等，對每一處森林違法圖斑進行情況分析并提出整改措施?！睆埵フf，暢好鄉(xiāng)這一違法圖斑案件正是“一案一策”的縮影，在確保整改到位情況下，相關(guān)部門聯(lián)合暢好鄉(xiāng)政府，重新選取了一塊合法地塊，給當事人用于發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并幫助其搭建養(yǎng)殖設(shè)施，最終使當事人接受行政處罰，拆除設(shè)施并種植林木復(fù)綠。

為順利推進整改工作，五指山市還制定了違法圖斑整改情況每周匯報調(diào)度機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對整改完成情況進行通報，實時掌握圖斑整改進度動態(tài)，對整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終考核中實行一票否決。

截至11月1日，2018年至2020年共375件五指山市森林督查違法圖斑案件已向省林長辦申請銷號，銷號率100%；3件督辦案件整改均達到國家要求，已按程序完成銷號。

“每一宗森林違法圖斑案件的現(xiàn)場，我們至少要走上10次。”五指山市林業(yè)局資源崗工作人員黃赟說，經(jīng)過一系列違法圖斑案件整改工作，他更加意識到保護好生態(tài)環(huán)境的必要性。

下一步，五指山市將繼續(xù)結(jié)合作風(fēng)整頓建設(shè)年和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，把落實林長制工作和森林督查違法圖斑整改作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，精心呵護綠水青山。

（海南日報五指山11月10日電）