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我省在洋浦開(kāi)展保稅油經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)
進(jìn)一步加快航運(yùn)要素聚集，助力打造國(guó)際集裝箱樞紐港

海南日?qǐng)?bào)洋浦12月29日電(記者 林書(shū)喜 特約記者 李靈軍)“省政府明確保稅油經(jīng)營(yíng)前期在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，是難得的發(fā)展機(jī)遇?！?2月29日，在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，中石化燃料油(海南)有限公司副總經(jīng)理邱昌良說(shuō)，隨著多項(xiàng)涉及航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的自貿(mào)港政策效應(yīng)不斷放大，公司將在海南自貿(mào)港建設(shè)的大潮中獲得發(fā)展。

近日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港船舶保稅油經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確省政府對(duì)保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理，總量控制，穩(wěn)步推進(jìn)。海南自由貿(mào)易港保稅油經(jīng)營(yíng)前期在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)。

據(jù)介紹，《辦法》所稱船舶保稅油經(jīng)營(yíng)，是指在海南省轄區(qū)內(nèi)為國(guó)際航行船舶及以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶加注保稅油的經(jīng)營(yíng)行為(以下簡(jiǎn)稱保稅油經(jīng)營(yíng))?！掇k法》所指的保稅油，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境、由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的燃料油，未辦理納稅手續(xù)是指未繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

“省政府明確海南自貿(mào)港保稅油經(jīng)營(yíng)前期在洋浦試點(diǎn)，這對(duì)洋浦吸引航運(yùn)要素聚集，推動(dòng)加快建設(shè)西部陸海新通道洋浦國(guó)際集裝箱樞紐港起到重要作用?！毖笃趾竭\(yùn)辦主任邵晉寧說(shuō)，作為國(guó)際陸海貿(mào)易的新支點(diǎn)，洋浦的貨物吞吐量及船舶進(jìn)出流量將大幅增加，同時(shí)在保稅油政策紅利的持續(xù)釋放下，未來(lái)洋浦的保稅油加注量將大幅度提升。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》賦予了洋浦5項(xiàng)獨(dú)有的自貿(mào)港政策。其中包括“對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其加注本航次所需的保稅油;對(duì)其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油，實(shí)行出口退稅政策”。今年2月26日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局五部委印發(fā)的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策的通知》，進(jìn)一步明確了政策實(shí)施相關(guān)要求。

今年4月8日該項(xiàng)政策在洋浦正式落地實(shí)施，目前已完成12單業(yè)務(wù)，加注不含稅油6123噸，貨值283.3萬(wàn)美元，吸引航運(yùn)企業(yè)圍繞洋浦新開(kāi)通了7條內(nèi)外貿(mào)同船航線。

目前，多家保稅油加注企業(yè)陸續(xù)來(lái)洋浦開(kāi)展加注業(yè)務(wù)，中石化燃料油公司和中石化中海燃供公司均在洋浦成立全資子公司。這兩家公司與本地企業(yè)國(guó)投油儲(chǔ)公司均已向省商務(wù)廳申請(qǐng)?jiān)诤Ｄ献再Q(mào)港范圍內(nèi)加注保稅油的資質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至11月，洋浦全區(qū)累計(jì)加注不含稅油約19.06萬(wàn)噸，其中，中石化燃料油公司保稅油加注量為16.01萬(wàn)噸，中石化中海燃供公司保稅油加注量為3.05萬(wàn)噸。