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加快融入“大三亞” 砥礪奮進自貿(mào)港
奮力譜寫新時代樂東新篇章

尖峰嶺主峰。袁才 攝

1月6日，中國共產(chǎn)黨樂東黎族自治縣第十四次代表大會召開，會議動員全縣上下勇?lián)姑?、追趕跨越，高質量融入“大三亞”經(jīng)濟圈，高質量建設新樂東，在海南自由貿(mào)易港建設中奮勇拼搏，爭創(chuàng)一流。

過去五年工作回顧

過去五年，樂東面對脫貧攻堅、經(jīng)濟下行、新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)，十三屆縣委團結帶領全縣55萬名黨員干部群眾，堅定不移落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，推動“十三五”圓滿收官、“十四五”順利開局，自由貿(mào)易港建設和經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷取得新進步，書寫了樂東全面建成小康社會的合格答卷。

1

黨的建設全面加強

■ “兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育成效明顯

■ 建成縣融媒體中心、205個新時代文明實踐中心

■ 解決群眾和企業(yè)急難愁盼事116件

■ 整合設立機關黨委16個，整頓軟弱渙散黨組織141個，消除“空殼村”17個，打造黨建示范點29個

■ 從基層一線提拔重用的干部占51%

■ 開展11輪巡察，實現(xiàn)一屆任期內巡察全覆蓋

2

經(jīng)濟形勢穩(wěn)定向好

■ 固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年保持高速增長，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好

■ 中興生態(tài)智慧總部基地、龍棲灣智慧海洋牧場等重點項目落地建設

■ 創(chuàng)建國家級熱作標準化生產(chǎn)示范園8個，熱作產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超110億元，瓜菜出島量占到全省的25%

■ 佛羅鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單

■ 建成2家A級旅游景區(qū)

■ 2021年接待游客數(shù)較2016年增長2.5倍

3

改革活力不斷釋放

■ 56.3%的政務服務事項實現(xiàn)“零跑動”

■ 工程建設項目審批時限提速51%

■ 引進各類人才5278人

■ 市場主體較2016年增長184%

■ 鄉(xiāng)村治理“積分制”管理模式在全省推廣

■ “平臺+積分”構建全社會協(xié)同治理模式得到中央農(nóng)辦高度認可

4

三大攻堅戰(zhàn)成效顯著

■ 眾志成城抗擊疫情，近700天無新增確診病例

■ 貧困發(fā)生率從2015年底的9.07%降低到零

■ 實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設全覆蓋

■ 森林覆蓋率常年保持在65%以上

■ 空氣質量優(yōu)良率始終保持全省前三

■ 成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城

5

民生福祉日益增進

■ 將超8成公共財政支出用于民生

■ 通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定

■ 與17家省內外三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體

■ 建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房5294套

■ 改造農(nóng)村危房4939戶

■ 建成97個美麗鄉(xiāng)村

■ 173個行政村100%通客運班車，全縣自然村100%通硬化路

6

社會治理持續(xù)強化

■ 與三亞、陵水、保亭建立“一市三縣”人大協(xié)作機制

■ 不良行為未成年人“四訪”“五幫”工作機制在全省推廣

■ 千家鎮(zhèn)入選全國民族團結進步示范單位

■ 3家單位、2個鎮(zhèn)村、2個家庭分別獲得全國文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明家庭榮譽

今后五年工作指導思想

把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，蹄疾步穩(wěn)落實自由貿(mào)易港各項政策，全力實施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入“大三亞”經(jīng)濟圈，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設和海南自由貿(mào)易港建設的樂東篇章。

今后5年的主要奮斗目標

1

努力建設繁榮興盛新樂東

海南自由貿(mào)易港政策體系順利落地實施，制度集成創(chuàng)新水平明顯提高，營商環(huán)境總體達到一流水平。城鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合、園區(qū)帶動的發(fā)展新格局逐步形成，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步建立，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)成為全省標桿，旅游產(chǎn)品供給實現(xiàn)質的飛躍，低碳制造業(yè)聚集效應初步顯現(xiàn)。在“大三亞”經(jīng)濟圈中的地位作用更加突出，縣域實力邁上新臺階。

2

努力建設幸福宜居新樂東

城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質量保持全省領先。社會保障體系更加健全，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等基本公共服務均等化程度達到全省中上水平，民生事業(yè)實現(xiàn)新提升。社會主義核心價值觀深入人心，群眾思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯增強，文明有禮形成新風尚。社會信用體系、公共安全體系、風險防控體系不斷完善，共建共治共享的社會治理體系更加健全，法治樂東、平安樂東建設更加堅實，社會治理打開新局面。

3

努力建設清朗清廉新樂東

縣委總攬全局、協(xié)調各方的作用更加凸顯，基層黨組織更加堅強有力，干群關系更加密切，黨建引領得到新加強。德才兼?zhèn)涞母咚刭|專業(yè)化干部隊伍進一步構建，選人用人環(huán)境更加良好，“頭雁”作用更加突出，干部隊伍更有擔當，事業(yè)發(fā)展增添新力量。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，不敢腐的厚墻更加牢固，不能腐的籠子越扎越緊，不想腐的自覺逐漸形成，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。

重點任務

1

堅定不移抓轉型、強實體，構建高質量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

■ 積極推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大提升

■ 積極推動旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)大突破

■ 積極推動低碳產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展

2

堅定不移抓改革、重創(chuàng)新，釋放高質量發(fā)展內生動力

■ 高水平落實海南自由貿(mào)易港政策

■ 高標準全面深化改革

■ 高要求優(yōu)化營商環(huán)境

3

堅定不移抓銜接、助振興，打造高質量發(fā)展協(xié)調格局

■ 推動鄉(xiāng)村全面振興

■ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設

4

堅定不移抓生態(tài)、促持續(xù)，提升高質量發(fā)展美麗顏值

■ 加快生態(tài)治理修復

■ 完善長效管護機制

■ 推進綠色低碳發(fā)展

5

堅定不移抓民生、解民憂，擦亮高質量發(fā)展幸福底色

■ 辦好人民滿意教育

■ 打造百姓信賴醫(yī)療

■ 穩(wěn)步提升居民收入

■ 織密社會保障體系

■ 滿足大眾文體需求

6

堅定不移抓治理、保穩(wěn)定，彰顯高質量發(fā)展和諧新風

■ 發(fā)揚更加充分的民主政治

■ 打造更加高效的治理體系

■ 構筑更加全面的風險防線

舉旗定向、鑄魂強基

■ 鑄就絕對忠誠的政治品格

■ 營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

■ 打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

■ 構建風清氣正的政治生態(tài)