本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》編制。本年報(bào)總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體情況
2019年，是海南全面深化改革開(kāi)放的關(guān)鍵之年，海南省人民政府辦公廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》)和國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)工作部署，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，加大公開(kāi)、解讀、回應(yīng)工作力度，完善公開(kāi)制度機(jī)制，以公開(kāi)促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感，為全面推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)揮積極作用。
（一）認(rèn)真做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。
2019年，海南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息13485條，發(fā)布信息公開(kāi)目錄信息709條，發(fā)布解讀信息160條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)73條，全年發(fā)布微博8760條、微信2950條，公開(kāi)人大建議342件，政協(xié)提案530件。
設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)集中展示頁(yè)面，集中鏈接公開(kāi)省政府有關(guān)部門(mén)涉及的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、公共文化體育、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格信息、住房保障、土地管理、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)信息、科技項(xiàng)目等領(lǐng)域信息。
（二）依法做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。
依據(jù)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，修訂完善《海南省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程》，做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理和答復(fù)等各環(huán)節(jié)工作。2019年省政府辦公廳共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)信息14件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)；予以公開(kāi)3件、本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息等無(wú)法提供3件、不予處理7件、其他處理1件。新收到申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容主要集中在土地征收補(bǔ)償、財(cái)政信息、人事信息、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。
（三）切實(shí)加強(qiáng)政府信息管理。
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)管理，修訂完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，依據(jù)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步完善了我省政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、向查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)信息、澄清虛假或不完整信息等制度。為加強(qiáng)和規(guī)范我省政府信息公開(kāi)工作，制定了省政府部門(mén)、市縣政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)基本目錄，并建立了根據(jù)每年公開(kāi)任務(wù)不斷完善公開(kāi)目錄的工作機(jī)制。
（四）努力提升平臺(tái)建設(shè)水平。
完善優(yōu)化全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，打通了內(nèi)外網(wǎng)公文推送直通渠道，提高了行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息工作效率和便捷度；推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了12345政府服務(wù)熱線(xiàn)、在線(xiàn)辦事、在線(xiàn)咨詢(xún)、投訴、建議等統(tǒng)一注冊(cè)、一號(hào)登錄功能。優(yōu)化了依申請(qǐng)公開(kāi)受理答復(fù)提醒功能，申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)和申請(qǐng)內(nèi)容答復(fù)時(shí)都可以收到受理答復(fù)短信提醒。
（五）加大監(jiān)督保障力度。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦關(guān)于政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站和新媒體日常監(jiān)管和抽查力度。引入第三方評(píng)估工作機(jī)制，分期分批以問(wèn)題工單形式督促問(wèn)題整改，并將評(píng)估結(jié)果作為考核結(jié)果直接納入政府績(jī)效考核體系，切實(shí)為加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作提供有力保障。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
|
第二十條第（一）項(xiàng) |
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|
信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
8 |
8 |
288 |
|
規(guī)范性文件 |
9 |
9 |
1783 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) |
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|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
|
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) |
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|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 |
|
|
第二十條第（九）項(xiàng) |
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|
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
|
|
政府集中采購(gòu) |
39 |
1001.23萬(wàn)元 |
|
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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|
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
14 |
||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
|
|
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（六）其他處理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
（七）總計(jì) |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
14 |
||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、 政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2019年，雖然我們?cè)谡畔⒐_(kāi)方面做了一些工作，但對(duì)照《政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)辦有關(guān)工作部署及要求，還是存在著一定差距和薄弱環(huán)節(jié)：一是政府信息公開(kāi)審查機(jī)制還不夠完善；二是公文公開(kāi)屬性界定還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。下一步，我們將針對(duì)存在問(wèn)題，加大機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)，不斷提高公開(kāi)工作質(zhì)量；進(jìn)一步梳理完善政府信息公開(kāi)審查機(jī)制，加大檢查考核力度，確保政府信息應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)
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