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海南省人民政府關于印發(fā)
《海南省公共資源交易管理辦法(修訂)》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省公共資源交易管理辦法(修訂)》已經七屆省政府第43次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府

2020年2月26日

(此件主動公開)

海南省公共資源交易管理辦法
(修訂)

第一章 總 則

第一條 為了加強對公共資源交易的監(jiān)督管理，規(guī)范交易活動，促進公共資源交易市場健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內公共資源交易平臺的建設、運行、管理;涉及公共利益、公眾安全，具有公有性、公益性資源的交易活動的監(jiān)督管理。

第三條 公共資源交易遵循公開、公平、公正、誠實信用和競爭擇優(yōu)原則。

第四條 按照公共資源交易服務、管理與監(jiān)督職能相互分離、相互協調的原則，建立健全綜合監(jiān)管、協同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管和行政監(jiān)督相結合的公共資源交易監(jiān)管體制。

第二章 交易管理和服務機構及職責

第五條 省公共資源交易管理委員會負責對全省公共資源交易工作的指導、協調和綜合監(jiān)管，主要職責：

(一)貫徹執(zhí)行公共資源交易法律法規(guī)、規(guī)章和政策，制定全省公共資源交易工作中長期發(fā)展規(guī)劃;

(二)研究出臺全省公共資源交易工作重大政策措施，統(tǒng)籌推進全省公共資源交易改革創(chuàng)新和綜合監(jiān)管;

(三)協調解決公共資源交易工作中的重大問題,督促檢查各公共資源交易監(jiān)管部門落實工作責任。

第六條 省公共資源交易管理委員會辦公室負責省公共資源交易管理委員會各項日常工作，具體履行下列職責：

(一)組織研究、推動出臺全省公共資源交易改革政策措施和監(jiān)管制度，會同省有關公共資源交易監(jiān)管部門研究制定公共資源交易規(guī)則和流程等，并督促抓好落實;

(二)協調督促公共資源交易監(jiān)管部門依法履行公共資源交易監(jiān)管職責，會同相關公共資源交易監(jiān)管部門做好海南省公共資源交易綜合評標專家?guī)旖ㄔO，加強對評標評審專家和中介(代理)機構的考核、監(jiān)督和管理，推進公共資源交易信用體系建設;

(三)負責統(tǒng)籌省公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設，制定省公共資源交易平臺電子系統(tǒng)管理制度，完善信息安全技術措施，確保平臺系統(tǒng)和數據安全，協調推進省級公共資源交易平臺與市縣平臺互聯互通、數據共享;

(四)協調處理交易活動中的重要事項，接收各類投訴、舉報和審計移交問題，并及時轉交公共資源交易監(jiān)管部門或紀檢監(jiān)察機關，協調督促其調查核實、依法作出處理;

(五)承擔省委、省政府和省公共資源交易管理委員會交辦的其它工作。

第七條 各級發(fā)展改革、財政、自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、工信、商務、科技、衛(wèi)健、住建、交通、水務、林業(yè)、醫(yī)保、國資監(jiān)管等公共資源交易監(jiān)管部門，應當按照部門協同執(zhí)法、案件限時辦結、結果主動反饋的要求，依法對本行業(yè)公共資源交易活動實施監(jiān)督，主要履行下列職責：

(一)貫徹執(zhí)行公共資源交易法律法規(guī)和省委、省政府決策部署，制定本行業(yè)公共資源交易監(jiān)管制度;

(二)按照法律法規(guī)和職責分工，制定并向社會公開監(jiān)管權力和責任清單，督促目錄范圍內的本行業(yè)公共資源交易項目進入公共資源交易平臺進行交易;

(三)建立健全投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制，依法查處本行業(yè)公共資源交易過程中的違法違規(guī)行為;

(四)負責海南省公共資源交易綜合評標專家?guī)熘斜拘袠I(yè)專家的資格審查、培訓、考核、更新等工作，對專家的違法違規(guī)行為進行處理;

(五)承擔省公共資源交易管理委員會交辦的其它工作。

第八條 各級公共資源交易服務中心作為政府設立的公共資源交易平臺運行服務機構，應當為公共資源交易實施主體開展公共資源交易活動提供平臺和服務，維持現場秩序，見證交易過程;對公共資源交易實施主體、競爭主體和評標評審專家在交易平臺的不良行為進行記錄;配合公共資源交易監(jiān)管部門開展監(jiān)督管理工作。

省級公共資源交易服務中心負責對市縣公共資源交易聯網子平臺的業(yè)務工作進行指導;協助省公共資源交易管理委員會辦公室研究制定公共資源交易平臺管理制度和服務工作流程等，推進全省公共資源交易平臺標準化建設。

第三章 交易平臺建設與信息資源共享

第九條 公共資源交易平臺建設堅持政府主導、管辦分離、集中交易、規(guī)范運行、公共服務、依法監(jiān)管的原則，實行統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一專家管理、統(tǒng)一綜合監(jiān)管的運行機制。

第十條 整合工程建設招標、政府采購、土地使用權與礦業(yè)權出讓、國有產權交易、藥品與醫(yī)用耗材集中采購、技術交易等交易平臺，建立由省級公共資源交易平臺、設區(qū)的市級公共資源交易聯網平臺和不設區(qū)的市縣公共資源交易聯網子平臺組成的全省統(tǒng)一公共資源交易平臺體系。

第十一條 鼓勵社會投資主體按照國家統(tǒng)一技術標準和數據規(guī)范建設交易平臺。通過國家認證機構檢測認證，且與全省統(tǒng)一公共資源交易平臺實現互聯互通的，可為公共資源交易提供場地和服務。

第十二條 按照國家“互聯網+公共資源交易”要求，建立全省統(tǒng)一、互聯互通的公共資源電子交易、公共服務和行政監(jiān)督平臺。

第十三條 公共資源電子交易系統(tǒng)應當通過國家認證機構檢測認證,為公共資源交易項目提供全流程網上交易服務，實現公共資源交易全流程電子化、全過程規(guī)范化管理。

第十四條 省級公共資源交易電子服務系統(tǒng)應當與全國公共資源交易平臺、省有關公共資源交易監(jiān)管部門信息管理系統(tǒng)對接，為項目審批信息、行政監(jiān)督信息、市場主體信息、信用信息、全流程監(jiān)督信息、專家資源信息、交易過程信息等有序交換提供技術支撐，實現公共資源交易數據和信息資源共享。

第十五條 公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)應當實現公共資源交易網上實時監(jiān)管和預警。公共資源交易監(jiān)管部門應當通過公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)對交易活動實施全流程網上在線監(jiān)管，并將公共資源交易市場主體的資質資格、信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息，自作出行政決定之日起7個工作日內，上傳至公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)。

第十六條 按照評標評審專家專業(yè)分類標準，整合全省評標評審專家資源，建立由各行業(yè)評標評審專家子庫組成的海南省公共資源交易綜合評標專家?guī)?，實現全省評標評審專家資源共享和統(tǒng)一管理。評標評審專家信息應當嚴格保密。

海南省公共資源交易綜合評標專家?guī)煸u標評審專家抽取系統(tǒng)在省和市縣公共資源交易聯網平臺和聯網子平臺設立網絡抽取終端。

第十七條 公共資源交易平臺應當具備滿足公共資源交易全流程電子化所必需的場地和設施設備條件，評標評審專家等候區(qū)和評標評審區(qū)域應當與其他區(qū)域隔離。進場交易項目實行網上招標、網上投標、電子開標、電子評標或評審、計算機輔助評標或評審、遠程異地評標或評審、網上拍賣、網上掛牌、網上競價。

第十八條 中介(代理)機構和公共資源交易競爭主體首次進入公共資源交易平臺進行交易，應當事先在公共資源交易平臺進行交易市場主體信息登記。登記信息在全省公共資源交易平臺共享通用，任何部門和公共資源交易平臺運行服務機構不得強制要求重復登記、備案和驗證，不得拒絕其進場交易。

第十九條 按照國家信息安全等級保護和信息安全管理規(guī)章制度要求，建立健全公共資源交易平臺系統(tǒng)運行與維護管理制度。加強對系統(tǒng)使用與維護，數據電文傳輸和信息采集、共享、使用的全過程管理，確保交易平臺系統(tǒng)管理無漏洞、系統(tǒng)操作可溯源。

第四章 交易項目管理

第二十條 公共資源交易實行全省統(tǒng)一目錄管理，除涉密和法律法規(guī)特殊規(guī)定外，各類公共資源交易項目應當列入目錄。

第二十一條 省級公共資源交易監(jiān)管部門負責編制本行業(yè)公共資源交易目錄并報送省公共資源交易管理委員會辦公室匯總。

省公共資源交易管理委員會辦公室負責擬訂《海南省公共資源交易目錄》，經省公共資源交易管理委員會同意后報省政府批準施行。

《海南省公共資源交易目錄》實行動態(tài)管理，調整、修訂按照前款規(guī)定的程序組織實施。

第二十二條 下列公共資源交易項目應當列入目錄：

(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的工程建設項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程建設項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設項目以及上述工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理，及與工程建設有關的重要設備、材料的采購;

(二)機電產品國際招標項目;

(三)國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金依法采購貨物、工程和服務的項目，PPP項目;

(四)公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材和體外診斷試劑等集中采購項目;

(五)企業(yè)國有產權、股權等所有權轉讓，企業(yè)國有資產轉讓，行政事業(yè)單位國有資產(房屋、車輛、設備和其他物資)出售、轉讓與出租，基礎設施和公用事業(yè)特許經營權授予，市政公用設施及公共場地使用權、承包經營權、冠名權有償轉讓等企業(yè)和行政事業(yè)單位國有產權資產與無形資產交易項目;

(六)以招標、拍賣、掛牌等公開方式進行國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓與轉讓、海域和無居民海島使用權出讓、采砂權出讓的項目;

(七)國有林地使用權、租賃權和林木所有權出讓，集體統(tǒng)一經營管理的林地經營權和林木所有權出讓等林權交易項目;

(八)農村集體土地經營權流轉，農村集體經營性資產出租，農村集體資產股權轉讓，四荒(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)地使用權流轉等農村集體產權交易項目;

(九)司法機關和行政執(zhí)法部門依法進行的涉訴(案)、抵債或罰沒資產處置項目;

(十)有關公共資源交易主管部門組織的專利技術轉讓、高新技術產品推廣等技術交易項目;

(十一)排污權交易、碳排放權交易、用能權交易，以及其他依法應當通過競爭等方式在公共資源交易平臺開展交易活動的項目。

第二十三條 列入目錄的項目應當進入公共資源交易平臺進行交易。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省本級公共資源交易項目、國家規(guī)定應當進入地方公共資源交易平臺的鐵路、交通等項目以及中央國家機關、中央直屬單位、其他省(市、區(qū))需要在本省公共資源交易平臺開展交易活動的項目，自主選擇進入全省統(tǒng)一公共資源交易平臺體系內任一交易平臺開展交易活動。

市縣已建設公共資源交易聯網平臺或聯網子平臺的，本級公共資源交易項目原則上進入本市縣平臺開展交易活動。

未列入目錄的項目可自愿進入全省統(tǒng)一公共資源交易平臺體系內任一交易平臺開展交易活動。

第五章 交易規(guī)則

第二十四條 中介(代理)機構和公共資源交易競爭主體等交易市場主體的信息登記、交易項目進場登記須提交資料，實行清單管理。任何單位和個人不得要求提供清單外資料。

第二十五條 交易項目進入公共資源交易平臺開展交易活動，應當符合法定條件，按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行交易，交易全流程必須在公共資源交易平臺完成。

法律、法規(guī)和規(guī)章尚未規(guī)定項目進場交易條件和程序的，省相關公共資源交易監(jiān)管部門應當制定相關管理制度。

第二十六條 公共資源交易實施主體應當按照全流程電子化交易技術標準和數據規(guī)范編制、加密電子交易文件。公共資源交易監(jiān)管部門已制定標準文件范本和評標評審辦法的交易項目，應當采用計算機輔助評標或評審;尚未制定標準文件范本和評標評審辦法的交易項目，應當采用電子評標或評審;采用拍賣、掛牌方式交易的項目，應當實行網上拍賣、網上掛牌、網上競價。

電子交易文件與紙質交易文件具有同等法律效力，當電子交易文件與紙質交易文件不一致時，以電子交易文件為準。

第二十七條 公共資源交易平臺運行服務機構應當網上受理交易市場主體信息登記和交易項目進場登記等服務事項。不能實現網上受理，確需現場辦理或提供紙質資料的，實行窗口集中，一站式辦理，限時辦結。

網上預約進場登記的交易項目，符合進場交易條件、提交資料齊全的，公共資源交易平臺運行服務機構應當及時受理，當天發(fā)布交易公告;不符合進場交易條件或提交資料不完整的，公共資源交易平臺運行服務機構應當一次性告知理由。

公共資源交易實施主體應當對提交資料的真實性、準確性、完整性、合法性負責并承擔相應法律責任。

第二十八條 公共資源交易實施主體必須在全國公共資源交易平臺(海南省)網站、國家或者海南省指定媒介同步發(fā)布項目交易公告，且在不同媒介發(fā)布的交易信息內容應當保持一致，交易公告時間不得少于法定時間。

第二十九條 公共資源交易實施主體和公共資源交易平臺運行服務機構不得限制公共資源交易競爭主體下載電子交易文件，不得收取電子交易文件下載費用。除法律法規(guī)規(guī)定外，不得對公共資源交易競爭主體進行資格性審查。

第三十條 公共資源交易競爭主體應當按照全流程電子化交易技術標準和數據規(guī)范編制、提交加密的電子交易(響應)文件。

第三十一條 交易文件要求提交投標(競買)保證金的，公共資源交易競爭主體應當依法提交。

投標(競買)保證金由公共資源交易平臺運行服務機構設立專戶統(tǒng)一代收、代退和管理。省政府另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 公共資源交易實施主體應當按照交易文件確定的時間和地點，依法組織開展交易活動,如實記錄交易過程詳細情況。

公共資源交易平臺運行服務機構工作人員發(fā)現交易活動中有違法違規(guī)行為的，應當保留相關證據并及時報告公共資源交易監(jiān)管部門，公共資源交易監(jiān)管部門應當依法處理并反饋處理結果。

第三十三條 政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的公開招標政府采購項目，開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。資格審查過程應當接受有關公共資源交易監(jiān)管部門或者對公共資源交易負有監(jiān)管職責的機構、提交投標文件的投標人的現場或在線監(jiān)督。資格審查結果應當在評標評審前書面告知提交投標文件的投標人;對于資格審查不合格的投標人，采購人或者采購代理機構應當一次性告知不合格的理由。

第三十四條 交易項目依法需要組織評標或評審的，公共資源交易實施主體應當從海南省公共資源交易綜合評標專家?guī)熘须S機自動抽取相應專業(yè)的評標評審專家。公共資源交易監(jiān)管部門和對公共資源交易負有監(jiān)督職責的機構可以現場或網上在線監(jiān)督抽取過程。未按規(guī)定從海南省公共資源交易綜合評標專家?guī)熘谐槿≡u標評審專家的，評標評審無效。

海南省公共資源交易綜合評標專家?guī)觳荒芴峁┧鑼I(yè)的評標評審專家，需要從國家有關部門或其他省市專家?guī)斐槿≡u標評審專家的，按照法律法規(guī)有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 公共資源交易平臺運行服務機構應當對評標評審專家等候區(qū)和評標評審區(qū)域進行封閉管理。評標或評審期間，除評標或評審委員會成員外，其他與評標或評審無關的人員不得進入評標評審區(qū)域。任何人不得影響評標評審專家獨立評標或評審，不得發(fā)表具有傾向性言論。

第三十六條 評標或評審完成，評標或評審委員會應當向公共資源交易實施主體提交書面評標或評審報告，推薦中標(競得)候選人名單或確定中標(競得)人。

評標或評審報告應當由評標或評審委員會全體成員簽字。

第三十七條 交易結果形成后，公共資源交易實施主體應當在法定時限內對交易結果進行確認，依法發(fā)布公示或公告。

公共資源交易平臺運行服務機構應當對項目的平臺交易過程進行確認并出具交易見證書。

第三十八條 公共資源交易活動當事人或其他利害關系人認為交易文件、交易過程、交易結果侵害了自身合法權益的，可以在交易相應階段和法定時限內以書面形式向公共資源交易實施主體提出異議或質疑;對異議或質疑處理結果不滿意的，可以按照法定程序向相關公共資源交易監(jiān)管部門投訴。

公共資源交易平臺要建立健全網上投訴通道，公布受理投訴的聯系方式、投訴的受理程序，引導市場主體按照法定程序進行投訴。

第三十九條 公共資源交易實施主體應當在處理完異議或質疑后5個工作日內，將有關異議或質疑申請以及答復電子文檔上傳至公共資源電子交易系統(tǒng)。

第四十條 交易期間有下列情形之一的，應當按照有關規(guī)定和程序暫停交易：

(一)因不可抗力致使交易不能進行的，或者交易過程中出現公共資源交易平臺系統(tǒng)故障等異常情況影響交易進行的;

(二)交易期間的公共資源權屬存在異議，尚未依法確定權屬的;

(三)公共資源交易平臺運行服務機構在公共資源交易活動中發(fā)現違法違規(guī)行為，可能影響交易結果或造成嚴重損失的;

(四)公共資源交易監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中發(fā)現公共資源交易活動存在違法違規(guī)行為的;

(五)依法應當暫停交易的其他情形。

暫停原因消除后，公共資源交易實施主體應當及時恢復交易活動。

第四十一條 中標(成交)通知書由公共資源交易實施主體在公共資源電子交易系統(tǒng)自行打印，并依法向中標(競得)人發(fā)放，同時將中標(成交)結果通知所有未中標(競得)的公共資源交易競爭主體。

交易雙方應當在法定期限內簽訂合同，自合同簽訂之日起7個工作日內，分別將合同文本上傳至公共資源電子交易系統(tǒng)。

第四十二條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他依法應當保密的信息外，公共資源交易實施主體應當及時向社會公開資格審查、交易時間、成交結果、履約守諾等信息。

第四十三條 公共資源交易平臺運行服務機構應當及時將交易全過程記錄信息和資料歸檔保存，保存期限按照法律法規(guī)有關規(guī)定執(zhí)行。

公共資源交易監(jiān)管部門、紀檢監(jiān)察機關和人民法院需要調取相關交易資料的，公共資源交易平臺運行服務機構應當按照規(guī)定提供。

第四十四條 公共資源交易平臺運行服務機構提供交易服務不得以營利為目的。確實需要收費的，按照有關規(guī)定執(zhí)行，并在全國公共資源交易平臺(海南省)網站進行公示，接受監(jiān)督。

第六章 交易監(jiān)管

第四十五條 公共資源交易項目分別由省級和市縣相關公共資源交易監(jiān)管部門以及對公共資源交易負有監(jiān)管職責的機構依法實施監(jiān)管。省級各公共資源交易監(jiān)管部門對全省本行業(yè)的公共資源交易活動負有指導督促和依法監(jiān)管職責。

第四十六條 公共資源交易監(jiān)管部門和對公共資源交易負有監(jiān)管職責的機構及其工作人員實施監(jiān)督管理時，應當遵守公共資源交易平臺管理規(guī)定，不得妨礙公共資源交易平臺正常的交易活動，不得干預公共資源交易實施主體依法開展公共資源交易活動。

第四十七條 公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員不得有下列行為：

(一)行使或者代行任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能;

(二)違法從事或指定招標、拍賣、工程造價等中介服務;

(三)強制公共資源交易目錄之外的項目進入公共資源交易平臺交易;

(四)干涉市場主體自主選擇進入依法建設和運行的公共資源交易平臺進行交易;

(五)非法扣押企業(yè)和人員的相關證照資料或無故拖延退還保證金;

(六)通過設置注冊登記、設立分支機構、資質驗證、投標(競買)許可、強制擔保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場主體進入本地區(qū)公共資源交易市場;

(七)違法要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關手續(xù);

(八)拒絕符合進場交易條件和提交資料齊全的項目進場交易;

(九)泄露應當保密的與公共資源交易活動有關的情況和資料;

(十)與公共資源交易實施主體、競爭主體、評標評審專家串通，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益;

(十一)在交易過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;

(十二)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的情形。

第四十八條 公共資源交易實施主體對于應當進入公共資源交易平臺開展交易活動的項目，不得有下列行為：

(一)對列入目錄的項目，采取化整為零或者以其他方式予以規(guī)避，不進入公共資源交易平臺交易;

(二)排斥、歧視潛在公共資源交易競爭主體，或者編制交易文件存在缺陷，影響評標或評審結果公正性;

(三)違反法定條件和程序進行交易或擅自暫停、終止交易;

(四)與公共資源交易競爭主體、評標或評審委員會成員串通，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益;

(五)擅自拒絕簽訂合同或者提出額外附加條件;

(六)泄露應當保密的與公共資源交易活動有關情況和資料;

(七)在交易過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;

(八)在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況;

(九)隱匿、銷毀應當保存的交易文件或者偽造、變造交易文件;

(十)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和公共資源交易平臺管理規(guī)定的行為。

第四十九條 公共資源交易競爭主體應當遵守公共資源交易活動的程序與規(guī)定，不得有下列行為：

(一)以他人名義交易或者以其他方式弄虛作假騙取中標(競得);

(二)串通或者通過行賄等違法手段謀取中標(競得);

(三)捏造事實、偽造材料，或者以非法手段獲取證明材料進行質疑或者投訴，排擠競爭對手，阻礙公共資源交易活動正常進行;

(四)擅自放棄中標(競得)資格，不簽訂交易合同或簽訂合同時提出額外條件，在項目實施中降低技術標準;

(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和公共資源交易平臺管理規(guī)定的行為。

第五十條 評標評審專家應當按照交易文件規(guī)定的標準和方法進行獨立評標或評審，不得有下列行為：

(一)私自接觸公共資源交易實施主體和競爭主體，收受財物或者其他利益;

(二)向公共資源交易實施主體征詢確定公共資源交易中標(競得)人的意向;

(三)接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向;

(四)排斥特定公共資源交易競爭主體的要求;

(五)接受評標或評審邀請而無故不參加評標或評審;

(六)無故遲到不請假影響評標或評審工作正常進行;

(七)因為評標或評審報酬原因停止評標或評審工作;

(八)擅離職守等其他瀆職行為;

(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和公共資源交易平臺管理規(guī)定的行為。

第五十一條 省公共資源交易管理委員會辦公室應當會同省有關公共資源交易監(jiān)管部門，建立公共資源交易市場主體及其從業(yè)人員信用評價和黑名單制度體系、審計移交問題協同查處與結果反饋等跨部門失信聯合懲戒機制，對各類列入聯合獎懲對象名單的公共資源交易實施主體、競爭主體和評標評審專家實施信用聯合獎懲。公共資源交易平臺運行服務機構應當配合信用主管部門依法限制嚴重違法違規(guī)失信的企業(yè)和自然人進場交易，提高守信激勵對象中標優(yōu)先級。

除涉密事項外，信用記錄可以申請查詢。

第五十二條 省公共資源交易管理委員會辦公室應當會同各級政府政務服務管理機構，建立由市場主體或第三方參與的社會評價機制，不定期對全省公共資源交易平臺運行服務機構提供交易服務情況進行評價，評價結果在全國公共資源交易平臺(海南省)網站上公開。

第七章 法律責任

第五十三條 公共資源交易實施主體和競爭主體違反本辦法有關規(guī)定，由公共資源交易監(jiān)管部門或監(jiān)察機關依法進行查處并責令改正;違反公共資源交易平臺現場管理規(guī)定，由政府政務服務管理機構依照有關規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴重，造成嚴重后果或惡劣影響的，追究有關人員責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。由省信用主管部門依法依規(guī)納入公共資源交易主體信用記錄。

第五十四條 評標評審專家違反本辦法有關規(guī)定依法應當予以處分的，由公共資源交易監(jiān)管部門視情節(jié)依法對其進行相應處分;違反公共資源交易平臺現場管理規(guī)定，由政府政務服務管理機構依照有關規(guī)定進行處理;違反法律法規(guī)的，依法取消評標評審專家資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。由省信用主管部門依法依規(guī)納入公共資源交易主體信用記錄。

第五十五條 公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定或不按照規(guī)定履行服務職能、提供服務設施的,按照管理權限，由政府政務服務管理機構或監(jiān)察機關責令改正或通報批評;情節(jié)嚴重造成嚴重后果或惡劣影響的，依法追究直接負責的主管人員和責任人員的責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 公共資源交易監(jiān)管部門和對公共資源交易負有監(jiān)管職責的機構及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定依法應當予以處分的，不依法履行職責或不正確履行職責、濫用職權的，對直接負責的主管人員和責任人員，按照干部管理權限，由行政主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分，并予通報;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十七條 本辦法由省公共資源交易管理委員會辦公室會同省政府有關公共資源交易監(jiān)管部門負責解釋。

第五十八條 本辦法自2020年4月1日起施行?！逗Ｄ鲜∪嗣裾P于印發(fā)<海南省公共資源交易管理辦法(試行)>的通知》(瓊府〔2014〕52號)、《海南省人民政府關于印發(fā)<海南省公共資源交易目錄>和<在省公共資源交易服務中心開展交易活動項目范圍和規(guī)模標準目錄>的通知》(瓊府〔2015〕50號)和《海南省人民政府關于進一步優(yōu)化公共資源交易資源配置提高招標采購效率的通知》(瓊府〔2017〕49號)即行廢止。

附件：海南省公共資源交易目錄(修訂)