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海南省2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)新聞發(fā)布會(huì)
（2022年2月23日）

　　中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級(jí)調(diào)研員茹英英：女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好，歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

　　2月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《省委、省政府2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)》的通知，對(duì)外發(fā)布了海南省2022年9個(gè)為民辦實(shí)事事項(xiàng)。這些為民辦實(shí)事事項(xiàng)是海南省委、省政府堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增進(jìn)民生福祉的重要舉措。為使社會(huì)各界對(duì)我省今年為民辦實(shí)事事項(xiàng)的提出背景、遴選情況、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)展有進(jìn)一步的了解，今天我們?cè)诖伺e辦新聞發(fā)布會(huì)。我們很高興邀請(qǐng)到了2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)的具體實(shí)施單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，他們分別是：海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉勇先生；海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任曾昭長(zhǎng)先生；海南省教育廳黨委委員、副廳長(zhǎng)邢孔政先生；海南省地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)管毅先生；海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員，副廳長(zhǎng)陳積衛(wèi)先生。接下來(lái)，他們將依次圍繞各自部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)向大家進(jìn)行說(shuō)明和解讀。

　　首先有請(qǐng)省財(cái)政廳劉勇副廳長(zhǎng)向大家介紹我省2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)遴選情況。

　　海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉勇：女士們、先生們、新聞界的各位朋友們，大家上午好。按照會(huì)議安排，由我向各位介紹省委、省政府2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目遴選情況。

　　省委、省政府一直高度重視民生工作，每年聚焦群眾的煩心事、揪心事，堅(jiān)持辦好一批民生實(shí)事。為建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)人民群眾積極參與到為民辦實(shí)事項(xiàng)目的決策過(guò)程中來(lái)。2021年10月，經(jīng)省政府同意，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于建立為民辦實(shí)事項(xiàng)目問(wèn)需于民常態(tài)化機(jī)制的通知》，通知要求由省財(cái)政廳牽頭組織各部門(mén)、各市縣按照新機(jī)制開(kāi)展省委、省政府2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的申報(bào)和遴選工作。

　　一、工作機(jī)制介紹

　　按照“人大代表列菜單、老百姓點(diǎn)菜、政府做菜”的工作要求，2022年為民辦實(shí)事工作機(jī)制主要是：省財(cái)政廳牽頭項(xiàng)目遴選工作；由省和市縣人大代表推薦項(xiàng)目，交部門(mén)進(jìn)行篩選申報(bào)；組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票并征求省人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)；省委、省政府依據(jù)投票及意見(jiàn)研究確定項(xiàng)目，并安排主管部門(mén)會(huì)同市縣政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施；省政府督查室進(jìn)行常態(tài)化督查，省審計(jì)廳抓好跟蹤審計(jì)。

　　新的工作機(jī)制最大特點(diǎn)就是，改變以往直接由部門(mén)申報(bào)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的做法，現(xiàn)在由人大代表推薦項(xiàng)目供部門(mén)參考，并開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票，讓廣大人民群眾參與到項(xiàng)目遴選過(guò)程中，選出滿足咱們海南老百姓實(shí)際需求的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　二、項(xiàng)目遴選過(guò)程

　　2021年10月，省委、省政府啟動(dòng)了2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目遴選工作，省財(cái)政廳通過(guò)各市縣政府向人大代表征集推薦項(xiàng)目。

　　2021年12月，省政府召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)征集的項(xiàng)目組織相關(guān)部門(mén)討論研究，按照符合群眾需求、體現(xiàn)海南特色、績(jī)效目標(biāo)明確等原則，擬定16個(gè)項(xiàng)目作為省委、省政府2022年為民辦實(shí)事候選項(xiàng)目，由省政府辦公廳于2021年12月23－30日開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票。

　　2022年1月，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)投票及人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)研究，確定省委、省政府2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)，并以省委辦公廳和省政府辦公廳名義聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。

　　三、2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)總體情況

　　省委、省政府2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)共9件，其中，省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)適齡女生HPV疫苗接種、新生兒先天性心臟病篩查與診治、老年人認(rèn)知障礙篩查試點(diǎn)、嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診治療免費(fèi)服用基本藥物等四個(gè)項(xiàng)目；省教育廳負(fù)責(zé)初中教室照明改造和全省中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)兩個(gè)項(xiàng)目；省教育廳、旅文廳共同負(fù)責(zé)為全省小學(xué)和A級(jí)旅游景區(qū)配備AED自動(dòng)體外除顫儀項(xiàng)目；省金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)民小額貸款貼息項(xiàng)目；省住建廳負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)示范生活垃圾分類屋（亭）建設(shè)項(xiàng)目。9個(gè)項(xiàng)目共需資金8億元，之后相關(guān)部門(mén)將對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)介紹。

　　今年的為民辦實(shí)事事項(xiàng)涵蓋教育、醫(yī)療、惠民等方面，涉及新生兒、精神障礙患者等多類群體，既有建設(shè)類項(xiàng)目，又有補(bǔ)貼類項(xiàng)目。希望通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目，改善人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　茹英英：下面請(qǐng)省衛(wèi)健委曾昭長(zhǎng)副主任介紹省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)的4個(gè)為民辦實(shí)事事項(xiàng)的具體情況。

　　海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任曾昭長(zhǎng)：省委省政府確定的2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)中，海南省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)“適齡女生HPV疫苗接種項(xiàng)目”“新生兒先天性心臟病篩查與診治項(xiàng)目”“海南省嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診治療免費(fèi)服用基本藥物項(xiàng)目”“老年人認(rèn)知障礙篩查試點(diǎn)項(xiàng)目”4個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。具體情況如下：

　　一、適齡女生HPV疫苗接種項(xiàng)目

　　宮頸癌是常見(jiàn)的女性惡性腫瘤，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年新發(fā)宮頸癌病例近10萬(wàn)人，因?qū)m頸癌死亡病例超過(guò)3萬(wàn)人，宮頸癌的發(fā)病率呈年輕化和上升的趨勢(shì)，成為影響女性生命健康的“重大殺手”。2020年我省宮頸癌發(fā)病率16．69/10萬(wàn)，死亡率4．37/10萬(wàn)，發(fā)病725例，死亡190例。宮頸癌主要是由于持續(xù)感染人乳頭瘤病毒（HPV）而導(dǎo)致，其中70％－80％的宮頸癌是由兩種最常見(jiàn)的HPV型別（16型、18型）引起。我省2020年對(duì)24.8萬(wàn)名20－64歲女性進(jìn)行HPV免費(fèi)檢測(cè)，HPV檢測(cè)陽(yáng)性率為11％，其中檢出16型、18型4798人，占受檢人群的1.9％。

　　預(yù)防的重要手段是接種HPV疫苗和進(jìn)行宮頸癌篩查。世界衛(wèi)生組織明確推薦9－14歲女生接種HPV疫苗，以盡早獲得保護(hù)。2價(jià)HPV疫苗可預(yù)防兩種最常見(jiàn)的HPV型別。在全省已大規(guī)模實(shí)施宮頸癌篩查的基礎(chǔ)上，將適齡女生HPV疫苗接種項(xiàng)目納入2022年省委、省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，有效降低我省宮頸癌發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提升女性健康水平，增強(qiáng)群眾獲得感。

　　二、新生兒先天性心臟病篩查與診治項(xiàng)目

　　先天性心臟病是國(guó)家出生缺陷重點(diǎn)干預(yù)疾病，該疾病常年占據(jù)我省出生缺陷病種的第一位。監(jiān)測(cè)顯示，2020年我省圍產(chǎn)兒先心病發(fā)生率為12.5‰。同時(shí)，先天性心臟病對(duì)我省嬰兒死亡也造成影響。2020年我省嬰兒死亡率為4.02‰，其中先心病占總死因的第三位，每8名死亡的嬰兒中就有1名患有先心病。因此，開(kāi)展新生兒先天性心臟病篩查與診治對(duì)防治出生缺陷、減少嬰幼兒死亡、提升人均預(yù)期壽命意義重大。新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目作為2021年省委、省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)實(shí)施，并取得較好效果。根據(jù)人大代表建議和工作實(shí)際，2022年省委省政府繼續(xù)將該項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事，鞏固項(xiàng)目成效，健全防治網(wǎng)絡(luò)，提升新生兒先天性心臟病篩查、診斷、干預(yù)能力，增強(qiáng)群眾獲得感。

　　三、海南省嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診治療免費(fèi)服用基本藥物項(xiàng)目

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，嚴(yán)重精神障礙是各國(guó)家庭負(fù)擔(dān)較重的疾病之一，極大制約了社會(huì)安全穩(wěn)定，以及經(jīng)濟(jì)和家庭的發(fā)展，增加因病肇事肇禍?zhǔn)录?。省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)等多部門(mén)從2017年開(kāi)始，相繼出臺(tái)了《海南省嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診治療免費(fèi)服用基本藥物項(xiàng)目實(shí)施方案》（瓊衛(wèi)疾控〔2017〕42號(hào)）等文件，正式為全省兩萬(wàn)名在冊(cè)需靠藥物維持治療的患者提供門(mén)診治療免費(fèi)服用基本藥物服務(wù)。2021年省政府印發(fā)的《海南省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕22號(hào)）中，也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助，將免費(fèi)服藥項(xiàng)目基本覆蓋全省此類確需服藥患者，滿足其門(mén)診基本用藥需求，減輕患者疾病負(fù)擔(dān)。2022年，省委省政府繼續(xù)加大對(duì)此項(xiàng)目的投入，將服務(wù)范圍擴(kuò)大至3萬(wàn)名在冊(cè)需靠藥物維持治療的患者，可基本覆蓋我省當(dāng)前此部分患者，從而極大減輕患者疾病負(fù)擔(dān)。

　　項(xiàng)目在每個(gè)市縣綜合醫(yī)院精神科或精神專科醫(yī)院設(shè)置1－2個(gè)固定門(mén)診服藥點(diǎn)，依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置5－8個(gè)流動(dòng)門(mén)診服藥點(diǎn)，負(fù)責(zé)開(kāi)展服務(wù)范圍內(nèi)享受免費(fèi)服藥的嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診治療工作。流動(dòng)門(mén)診服藥點(diǎn)由各市縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)定期派出具有精神科醫(yī)師資格人員坐診發(fā)藥。精神科醫(yī)生緊缺的市縣，由各市縣衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)省安寧醫(yī)院、省平山醫(yī)院提供人員與技術(shù)支持。

　　四、老年人認(rèn)知障礙篩查試點(diǎn)項(xiàng)目

　　老年人認(rèn)知障礙是一種嚴(yán)重影響老年人身體健康和生活質(zhì)量的退行性疾病。隨著人口老齡化趨勢(shì)加劇，阿爾茨海默癥、帕金森等老年病的發(fā)病率不斷升高且發(fā)病年齡呈年輕化趨勢(shì)。第四次中國(guó)城鄉(xiāng)人口生活狀況調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，海南60歲及以上老年人失能比例偏高，失能率為19.3％，據(jù)此估測(cè)，海南失能老年人大約為28萬(wàn)左右。開(kāi)展“海南省老年人認(rèn)知障礙篩查試點(diǎn)”，主要目的在于干預(yù)、延緩生活需要照護(hù)的老年人失智的趨勢(shì)，提高生活質(zhì)量，降低家庭與社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　本次篩查試點(diǎn)對(duì)象主要為全省轄區(qū)常住人口中輕度及以上失能（喪失或部分喪失生活自理能力，包括日常生活中進(jìn)餐、梳洗、穿衣、如廁、上下床、室內(nèi)活動(dòng)等方面需要照護(hù)）老年人，殘疾（視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神）老年人、有腦卒中病史的老年人中開(kāi)展免費(fèi)篩查。年滿60歲（1962年12月31日前出生）的以上3類老年人列為服務(wù)對(duì)象。

　　茹英英：下面請(qǐng)省教育廳邢孔政副廳長(zhǎng)介紹省教育廳牽頭負(fù)責(zé)的3個(gè)為民辦實(shí)事事項(xiàng)的具體情況。

　　海南省教育廳黨委委員、副廳長(zhǎng)邢孔政：省委、省政府2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)中，由省教育廳牽頭的項(xiàng)目有三項(xiàng)，分別是“初中教室照明改造”“為全省小學(xué)配備AED自動(dòng)體外除顫儀”“全省中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)”，三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)共投入資金1.3億元。

　　這三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童青少年近視防控工作系列重要指示批示，沈曉明書(shū)記、馮飛省長(zhǎng)多次對(duì)近視防控工作作出指示批示的具體舉措。省教育廳黨委高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)研究部署，要求教育系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心，科學(xué)制定實(shí)施方案，辦好人民滿意和自貿(mào)港建設(shè)需要的教育，讓人民群眾有更多看得見(jiàn)、摸得著的獲得感。

　　三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)的主要內(nèi)容是：

　　在“初中教室照明改造”事項(xiàng)中，省教育廳將為全省公辦普通初中6329間普通教室進(jìn)行照明改造，全部達(dá)到國(guó)家照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為綜合防控兒童青少年近視工作提供有力支撐，省級(jí)財(cái)政投入資金8345.93萬(wàn)元。

　　在“為全省小學(xué)配備AED自動(dòng)體外除顫儀”事項(xiàng)中，省教育廳將為全省1781所小學(xué)（含民辦、教學(xué)點(diǎn)）各配備一臺(tái)AED自動(dòng)體外除顫儀，使全省從中小學(xué)到高校實(shí)現(xiàn)AED自動(dòng)體外除顫儀安裝全覆蓋，同步推進(jìn)師生急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，省級(jí)財(cái)政投入資金3652萬(wàn)元。

　　在“全省中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)”事項(xiàng)中，省教育廳將在全省分區(qū)域配備418套較先進(jìn)的視力監(jiān)測(cè)設(shè)備（學(xué)校和醫(yī)院共用），同步進(jìn)行設(shè)備使用培訓(xùn)，保障開(kāi)展中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)工作，省級(jí)財(cái)政投入資金1170.4萬(wàn)元。

　　省教育廳將結(jié)合工作實(shí)際，精心謀劃部署，強(qiáng)化責(zé)任主體，加強(qiáng)督察檢查，推動(dòng)為民辦實(shí)事工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，科學(xué)謀劃，主動(dòng)推進(jìn)，細(xì)化落實(shí)，確保年底前全面完成為民辦實(shí)事事項(xiàng)，促進(jìn)學(xué)生生命安全和健康教育深入開(kāi)展。

　　茹英英：下面請(qǐng)省地方金融監(jiān)督管理局管毅副局長(zhǎng)介紹省金融辦負(fù)責(zé)的為民辦實(shí)事事項(xiàng)的具體情況。

　　海南省地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)管毅：農(nóng)民小額貸款貼息政策是我省于2010年出臺(tái)的本地普惠金融政策，已連續(xù)10年（2013－2022年）被列為省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。自2010年貼息工作開(kāi)展至2021年末，省、市（縣）兩級(jí)財(cái)政貼息近28億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款超過(guò)870億元，其中累計(jì)發(fā)放10萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款超過(guò)460億元，惠及農(nóng)戶超過(guò)124萬(wàn)戶。農(nóng)民小額貸款貼息政策受眾廣、普惠性強(qiáng)，切實(shí)降低了農(nóng)民融資成本。

　　省地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)我省農(nóng)民小額貸款貼息的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2021年工作成效可以概括為四點(diǎn)：一是貸款投放總量持續(xù)增長(zhǎng)。全省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款146億元，超過(guò)去年同期水平，超12萬(wàn)戶農(nóng)戶獲貸。全年兌付財(cái)政貼息資金5.6億元。二是貼息撥付審核效率明顯提高。今年年初，省、市（縣）兩級(jí)建立了按月審核撥付的貼息會(huì)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶貸款結(jié)清后，次月兌付財(cái)政貼息。三是各市縣貼息細(xì)則不斷優(yōu)化。根據(jù)省級(jí)貼息工作總要求，部分市縣比如三亞、文昌、五指山等已結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和三農(nóng)融資需求完善了貼息細(xì)則，在貼息年限和貼息范圍方面提出了更優(yōu)惠的措施。四是貼息工作信息化水平逐步提高。當(dāng)前，由我局牽頭推動(dòng)農(nóng)民小額貸款貼息系統(tǒng)建設(shè)，已完成系統(tǒng)搭建，待數(shù)據(jù)測(cè)試成熟后將投入使用。

　　茹英英：下面請(qǐng)省住建廳陳積衛(wèi)副廳長(zhǎng)介紹省住建廳負(fù)責(zé)的為民辦實(shí)事事項(xiàng)的具體情況。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳積衛(wèi)：各位媒體朋友，大家上午好。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)為，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)110座標(biāo)準(zhǔn)示范生活垃圾分類屋（亭），方便垃圾分類投放，改善人居環(huán)境。推行垃圾分類，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措，是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港，打造一流城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重要抓手。省委、省政府高度重視垃圾分類工作，2020年10月1日起，?？?、三亞、儋州、三沙等四個(gè)地級(jí)市已全面實(shí)施生活垃圾分類，其他市縣分別選取部分社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。目前，我省已初步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理體系，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95％，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾“全焚燒”，生活垃圾處理和分類工作取得了階段性成效。

　　今年，我省的生活垃圾分類工作將朝著全域鋪開(kāi)，覆蓋農(nóng)村的目標(biāo)邁進(jìn)。但客觀地說(shuō)，目前垃圾分類全民參與的社會(huì)氛圍尚未形成，“不懂分”“不愿分”“分不準(zhǔn)”的情況仍普遍存在。此外，我省部分市縣建設(shè)的垃圾收集屋（亭）存在著功能不齊全、投放不方便、管理不規(guī)范等問(wèn)題，不利于垃圾分類工作規(guī)范開(kāi)展。為解決目前的問(wèn)題，我省開(kāi)展建設(shè)110座標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾分類屋（亭），一是科學(xué)引導(dǎo)分類，有效提升源頭分類質(zhì)量，解決分類投放準(zhǔn)確率，培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣，提高群眾的參與度及投放準(zhǔn)確率。二是規(guī)范建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，著力解決部分市縣不會(huì)建、不規(guī)范建、建了不好用的問(wèn)題，給全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾分類屋（亭）提供樣板示范。

　　生活垃圾分類收集屋（亭）的建設(shè)，將充分遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀”的原則，在廣泛征集群眾意見(jiàn)，充分考慮人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量、垃圾投放便利等實(shí)際因素的基礎(chǔ)上，選擇在人口密集、人流較多、宣傳教育效應(yīng)明顯的地點(diǎn)，因地制宜建設(shè)一批功能齊全、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、結(jié)實(shí)美觀、具有地方文化特色、與村莊環(huán)境相融合的垃圾分類屋（亭），進(jìn)一步突顯生活垃圾分類投放設(shè)施的便利化、精細(xì)化及人性化，滿足周邊居民的日常分類投放需求，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾分類屋（亭）提供樣板示范，進(jìn)一步推動(dòng)生活垃圾分類在全省域推開(kāi)，為打造一流人居環(huán)境貢獻(xiàn)力量。謝謝大家！

　　茹英英：謝謝5位發(fā)布人的介紹。接下來(lái)，我們進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前也請(qǐng)各位記者通報(bào)一下所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

　　海南日?qǐng)?bào)記者：適齡女生HPV疫苗接種項(xiàng)目是今年的新項(xiàng)目，排在省委、省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)的首位，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)有什么計(jì)劃？HPV疫苗和新冠疫苗接種有沖突嗎？

　　曾昭長(zhǎng)：第一個(gè)問(wèn)題，省衛(wèi)生健康委和省教育廳聯(lián)合制定的《2022年海南省適齡女生HPV疫苗接種項(xiàng)目實(shí)施方案》將于近期印發(fā)。方案印發(fā)后，我們將立即舉辦全省HPV疫苗適齡女生免費(fèi)接種啟動(dòng)儀式，并組織各市縣衛(wèi)生健康部門(mén)、教育部門(mén)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的具體培訓(xùn)，爭(zhēng)取3月份起在全省范圍內(nèi)接種HPV疫苗的第一劑次。

　　第二個(gè)問(wèn)題，從理論上來(lái)說(shuō)，HPV疫苗和新冠疫苗之間的效果不存在影響的情況。但是為了考慮接種后不良反應(yīng)的識(shí)別，建議接種時(shí)間至少要間隔2周。

　　人民日?qǐng)?bào)記者：在今年的九大為民辦實(shí)事事項(xiàng)中，由省教育廳牽頭的共占了三項(xiàng)，可見(jiàn)人民群眾對(duì)優(yōu)化教育環(huán)境、提升教育質(zhì)量的熱切關(guān)注和殷殷期盼。請(qǐng)問(wèn)省教育廳今年將采取什么措施，確保這三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)落實(shí)落效？

　　邢孔政：感謝各位對(duì)海南教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)心，感謝這位記者的提問(wèn)。省委、省政府2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)中，由省教育廳牽頭的項(xiàng)目有三項(xiàng)，分別是“初中教室照明改造”“為全省小學(xué)配備AED自動(dòng)體外除顫儀”“全省中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)”。省教育廳從以下4個(gè)方面發(fā)力，確保年底前全面完成為民辦實(shí)事事項(xiàng)。

　　一是制訂方案，周密部署。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，我廳把三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)整合在一個(gè)實(shí)施方案中印發(fā)，更加方便項(xiàng)目集中管理和市縣、學(xué)校實(shí)施。實(shí)施方案明確各項(xiàng)為民辦實(shí)事的內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)要求、有關(guān)各方主體責(zé)任、事項(xiàng)推進(jìn)具體措施等。近期我廳將召開(kāi)市縣教育局和有關(guān)學(xué)校參加的三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)部署視頻會(huì)，對(duì)三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)實(shí)施工作進(jìn)行動(dòng)員部署，也是我廳發(fā)出的三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)第一號(hào)令。

　　二是建立臺(tái)賬，壓實(shí)責(zé)任。我廳要求各市縣教育局、有關(guān)廳直屬學(xué)校要在教育廳實(shí)施方案部署的時(shí)限內(nèi)，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，本著“工作進(jìn)度盡量往前趕”的原則，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，科學(xué)合理做好分時(shí)段的進(jìn)度總體計(jì)劃安排，并制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，列出任務(wù)清單，明確到月份、到學(xué)校、到責(zé)任人，建立工作臺(tái)賬。主要負(fù)責(zé)同志作為本地本校的第一責(zé)任人，要及時(shí)安排、解決問(wèn)題、協(xié)調(diào)推進(jìn)，并成立強(qiáng)有力的工作專班，明確局（學(xué)校）一名負(fù)責(zé)同志主抓三項(xiàng)辦實(shí)事項(xiàng)目，有關(guān)業(yè)務(wù)科（股、室）承擔(dān)具體實(shí)施工作。省教育廳成立以分管副廳長(zhǎng)為牽頭人的工作專班，專班辦公室設(shè)在廳體衛(wèi)藝處，全面負(fù)責(zé)三項(xiàng)辦實(shí)事項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。我廳在實(shí)施方案中明確要求，各市縣教育局、有關(guān)廳直屬學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)行業(yè)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，特別是要做好驗(yàn)收工作，未達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予通過(guò)驗(yàn)收，強(qiáng)化剛性約束，確保項(xiàng)目高質(zhì)量。

　　四是跟蹤督辦，強(qiáng)化監(jiān)督。我廳將嚴(yán)格按照實(shí)施方案確定的總體要求和市縣制定的實(shí)施計(jì)劃，全程跟蹤指導(dǎo)，不定期進(jìn)行檢查督辦，及時(shí)綜合研判工作推進(jìn)情況，適時(shí)召開(kāi)視頻調(diào)度會(huì)等方式強(qiáng)力推進(jìn)。省教育廳與省紀(jì)委監(jiān)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組也將成立聯(lián)合監(jiān)督組，設(shè)立舉報(bào)電話，全程對(duì)三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，把三項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)辦成民心項(xiàng)目、廉政項(xiàng)目。

　　海南廣播電視總臺(tái)記者：新生兒先天性心臟病篩查與診治項(xiàng)目在2021年取得了哪些成效？2022年新生兒先天性心臟病篩查與診治項(xiàng)目在實(shí)施的重點(diǎn)有哪些？

　　曾昭長(zhǎng)：第一個(gè)問(wèn)題，目前海南是全國(guó)唯一將先心病篩查與診治項(xiàng)目列為省委省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)，并為患兒提供一定的手術(shù)治療補(bǔ)助的省份。2021年共為136例先心患兒提供手術(shù)治療及治療補(bǔ)助。海南省婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)顯示，2021年我省新生兒先心病死亡率為12．40/10萬(wàn)，較2020年（22．16/10萬(wàn)）下降44．04％；嬰兒先心病死亡率為30．99/10萬(wàn)，較2020年（47．09/10萬(wàn)）下降34．19％，提示我省開(kāi)展新生兒先心病的篩查與診治取得較好成效。

　　第二個(gè)問(wèn)題，該項(xiàng)目2022年繼續(xù)在全省助產(chǎn)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)實(shí)施，主要通過(guò)早期對(duì)出生的新生兒進(jìn)行心臟雜音聽(tīng)診以及經(jīng)皮脈搏血氧飽和度測(cè)定，對(duì)篩查陽(yáng)性患兒進(jìn)行超聲診斷。對(duì)在海南省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、三亞市婦幼保健院接受手術(shù)治療的先心病患兒（我省常住0－36月齡），其治療費(fèi)用在醫(yī)保之外給予補(bǔ)助，并建立我省新生兒先心病從篩查、診斷到治療一體化服務(wù)體系。目前，項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，各市縣已開(kāi)展項(xiàng)目各項(xiàng)工作。

　　人民法治記者：農(nóng)民小額貸款貼息的主要內(nèi)容是什么，2022年計(jì)劃從哪些方面重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民小額貸款貼息工作？

　　管毅：農(nóng)民小額貸款貼息是指對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給農(nóng)民10萬(wàn)元以內(nèi)的小額貸款給予年貼息率不低于5％的財(cái)政貼息；對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給建檔立卡脫貧人口（邊緣易致貧戶），金額在5萬(wàn)元以下，期限在3年以內(nèi)的，免抵押免擔(dān)保，1年期（含）以下貸款利率不超過(guò)1年期LPR，1年期至3年期（含）貸款利率不超過(guò)5年期以上LPR的小額貸款，財(cái)政給予全額貼息。

　　今年，我們將從以下幾方面推進(jìn)農(nóng)民小額貸款貼息工作：一是推動(dòng)農(nóng)戶融資成本再降低。我們通過(guò)指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于降費(fèi)讓利的要求，進(jìn)一步降低農(nóng)戶貸款融資成本。二是推動(dòng)貼息政策宣傳更到位。指導(dǎo)各市縣和金融機(jī)構(gòu)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組，加大政策宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提高輿論引導(dǎo)水平。利用微信公眾號(hào)、各類網(wǎng)站、媒體等宣傳載體，精準(zhǔn)解讀農(nóng)民小額貸款貼息政策，提高群眾知曉度，切實(shí)提升群眾獲得感。三是推動(dòng)貼息系統(tǒng)早日上線。根據(jù)工作計(jì)劃，農(nóng)民小額貸款貼息系統(tǒng)上線后，農(nóng)戶可足不出戶通過(guò)手機(jī)端申請(qǐng)農(nóng)民小額貸款貼息，更加便捷高效。

　　總之，我省農(nóng)民小額貸款貼息工作已經(jīng)持續(xù)了十年，各方面都已相對(duì)成熟，我們將繼續(xù)通過(guò)各種方式，進(jìn)一步加以完善。

　　健康報(bào)記者：此次為全省三萬(wàn)名嚴(yán)重精神障礙患者提供門(mén)診免費(fèi)服用基本藥服務(wù)有什么意義？患者需要具備什么條件才可以申請(qǐng)嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診免費(fèi)服用基本藥物，又是通過(guò)什么途徑可以申請(qǐng)？

　　曾昭長(zhǎng)：第一個(gè)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家嚴(yán)重精神障礙患者管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)每年患者數(shù)在不斷增加。目前，國(guó)際上對(duì)嚴(yán)重精神障礙主要采用藥物維持治療。截至2021年12月31日，全省在管?chē)?yán)重精神障礙患者44767人，除正在規(guī)范住院治療、精神發(fā)育遲滯等無(wú)需服用藥物患者約一萬(wàn)三千余人外，其余三萬(wàn)余名患者均需通過(guò)規(guī)律服藥維持治療。我省自2016年起將嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診免費(fèi)服藥項(xiàng)目作為惠民工程，已經(jīng)持續(xù)5年為兩萬(wàn)名嚴(yán)重精神障礙患者提供門(mén)診免費(fèi)項(xiàng)目，取得一定社會(huì)效益。

　　省委省政府此次增加一萬(wàn)名免費(fèi)服藥名額，基本保證全省在管患者享受免費(fèi)服藥項(xiàng)目全覆蓋。據(jù)我們了解，海南也是全國(guó)唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)重癥精神病患者免費(fèi)服藥全省覆蓋的省份，幫助患病家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生率。

　　第二個(gè)問(wèn)題，患者需同時(shí)滿足兩個(gè)基本條件：一是納入我省管理（在本地居住滿半年以上）的嚴(yán)重精神障礙患者，包括：精神分裂癥、雙相（情感）障礙、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙、癲癇所致精神障礙?；颊呒凹覍倏梢酝ㄟ^(guò)電話等形式咨詢屬地衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生服務(wù)院）核實(shí)納入管理情況，也可以通過(guò)咨詢當(dāng)?shù)仄つw病性病與精神病防治中心或未設(shè)皮精中心的疾控中心核實(shí)相關(guān)情況。二是符合《精神衛(wèi)生法》第三十條第二款規(guī)定的其它精神疾病，包括已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者。

　　申請(qǐng)途徑：符合上述條件且需要長(zhǎng)期居家服藥治療的患者，按屬地化管理的原則，由患者監(jiān)護(hù)人向管理所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　三沙衛(wèi)視記者：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范生活垃圾分類屋（亭），目的是方便垃圾分類投放，改善人居環(huán)境。作為主管部門(mén)如何做好110座垃圾分類收集屋亭建設(shè)工作，確保能夠達(dá)到預(yù)期目的呢？

　　陳積衛(wèi)：謝謝您的提問(wèn)。目前，此項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展。我廳將110座垃圾分類收集屋亭的建設(shè)涉及到的規(guī)劃選址、功能配備、建設(shè)方案、資金安排等內(nèi)容對(duì)市縣提出了具體的要求，明確了各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)今年上半年完成全部收集屋（亭）的建設(shè)。

　　接下來(lái)，一是要壓實(shí)市縣的主體責(zé)任。市縣作為責(zé)任主體，要高度重視、科學(xué)謀劃、精心組織，要將責(zé)任分解到具體的單位和責(zé)任人，倒排工期，確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。

　　二是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。省住建廳將加大政策支持、技術(shù)幫扶，從方案制定、項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織施工、嚴(yán)格驗(yàn)收等方面予以專業(yè)指導(dǎo)，全程參與，及時(shí)解決疏通實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我廳將及時(shí)跟進(jìn)垃圾分類屋亭建設(shè)進(jìn)度，不定期組織人員對(duì)市縣建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)的檢查督查，及時(shí)通報(bào)建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保市縣保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

　　中華網(wǎng)記者：2022年將采取哪些措施保障為民辦實(shí)事事項(xiàng)全面完成？

　　劉勇：按照省委、省政府要求，有關(guān)部門(mén)和各市縣在落實(shí)2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)時(shí)，要重點(diǎn)做到三個(gè)“到位”。

　　一是責(zé)任落實(shí)到位。每項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目都明確了省級(jí)牽頭責(zé)任部門(mén)，將由責(zé)任部門(mén)盡快確定工作方案，并跟蹤抓好項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)督管理。省直有關(guān)部門(mén)和各市縣要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。同時(shí)，也要做好宣傳工作，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、微信公眾號(hào)、各類媒體等渠道，將相關(guān)政策傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組，提高群眾知曉度，確保受益群體能夠全面了解政策，同時(shí)也發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

　　二是資金保障到位。2022年9個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要財(cái)政資金8億元，除了農(nóng)民小額貸款貼息由市縣按規(guī)定承擔(dān)部分資金外，各項(xiàng)目所需資金主要由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，已全部列入預(yù)算，正在按程序下達(dá)相關(guān)部門(mén)和市縣。各市縣將根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金，確保項(xiàng)目資金完全閉合。

　　三是監(jiān)督檢查到位。省政府辦公廳將對(duì)為民辦實(shí)事事項(xiàng)實(shí)施常態(tài)化督查，及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和存在的問(wèn)題。省審計(jì)廳將對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，抓好跟蹤審計(jì)。為民辦實(shí)事事項(xiàng)完成情況將作為對(duì)省直有關(guān)部門(mén)和各市縣的重要考核依據(jù)，年終未完成任務(wù)的省級(jí)有關(guān)部門(mén)和市縣主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)媒體向全省人民作出說(shuō)明。

　　主要就是從以上三方面保障省委省政府2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)的落實(shí)。

　　茹英英：謝謝5位發(fā)布人的介紹和說(shuō)明，謝謝各位記者朋友們的提問(wèn)，希望大家進(jìn)一步全面準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道好我省為民辦實(shí)事事項(xiàng)各項(xiàng)工作，會(huì)后大家如有采訪需求，可以聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)工作人員。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！