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全省司法行政戒毒系統(tǒng)為創(chuàng)建無毒品危害自由貿(mào)易港貢獻智慧力量
“四線同筑”齊推進 匠心鑄就“戒治牌”

省瓊山強制隔離戒毒所“蒲公英”禁毒宣講團在?？谑虚L彤學(xué)校開展禁毒宣講。

6月13日上午，省戒毒管理局“蒲公英”禁毒宣講團云龍實踐基地在海口市云龍鎮(zhèn)掛牌成立，首場禁毒宣講在云龍中學(xué)舉行。宣講團赴馮白駒故居開展重溫入黨誓詞活動，以“學(xué)黨史、講禁毒”的形式迎接第35個國際禁毒日。

“省第八次黨代會提出了‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架，全面部署‘八個自由貿(mào)易港’建設(shè)的重要任務(wù)，為做好新時代司法行政戒毒工作指明了新方向、提供了新遵循?！笔∷痉◤d黨委委員、省戒毒管理局黨委書記、局長郭剛說，全省司法行政戒毒機關(guān)要主動對標(biāo)中央、省委關(guān)于自貿(mào)港建設(shè)不搞“黃賭毒”的總要求，認真履行《中華人民共和國禁毒法》和《戒毒條例》賦予職責(zé)使命，四線同筑、集成創(chuàng)新，不斷擦亮新時代海南司法行政戒毒工作品牌，為創(chuàng)建無毒品危害自由貿(mào)易港貢獻司法行政戒毒系統(tǒng)的智慧和力量。

6月23日，海南省司法行政戒毒系統(tǒng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心規(guī)范化推進會在萬寧召開。

筑牢疫情防控“紅線” 黨旗在“疫”線高高飄揚

不久前，一部改編自歌曲《孤勇者》的混剪MV——《封勇者》一度霸屏，感動了無數(shù)網(wǎng)友。海南司法行政戒毒系統(tǒng)也有一群這樣的“封勇者”，兩年多來，他們在封閉執(zhí)勤、隔離備勤工作模式間反復(fù)切換，用忠誠堅守、奮勇作戰(zhàn)，換來場所“零風(fēng)險、零事故、零輿情、零疫情”的良好局面。

新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)期間，新冠疫情暴發(fā)，為戒毒場所持續(xù)安全穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。省戒毒管理局黨委把疫情防控作為重要政治任務(wù)，堅決執(zhí)行黨中央決策部署和司法部、省委省政府、省司法廳黨委的工作要求，始終堅持“高于平時、嚴(yán)于地方”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“六必”“四早”“三防一安全”，慎終如始抓好疫情防控工作。廣大黨員民警主動請戰(zhàn)，精準(zhǔn)落實源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、檢測監(jiān)測、隔離觀察等各項防疫措施，“點對點”“人盯人”閉環(huán)筑牢疫情防控“紅線”。

2020年1月27日至2022年6月25日，全省司法行政戒毒系統(tǒng)始終繃緊疫情防控這根弦，先后執(zhí)行“21+21+21”“14+14+14”“7+7+7”等執(zhí)勤模式長達849天，組織輪換警力90批1.3萬人次，其中最長一次封閉執(zhí)勤達56天。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員靠前指揮，多次帶隊深入場所疫情防控一線，指導(dǎo)部署疫情防控工作，慰問封閉執(zhí)勤民警及家屬，創(chuàng)新戰(zhàn)時“小”動員、思想“小”交流等黨建“五小”工作法，分片區(qū)組建志愿幫扶小分隊，幫助封閉執(zhí)勤民警解決了接送孩子上放學(xué)等后顧之憂。

海南省司法行政戒毒系統(tǒng)向7個鎮(zhèn)（街）授予“向陽花”心理服務(wù)團服務(wù)點牌匾。

筑牢場所安全“底線” 應(yīng)收盡收戒治好

2016年全省禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來，省戒毒管理局充分發(fā)揮“嚴(yán)收工程”牽頭單位職能作用，具體承擔(dān)著吸毒人員，特別是患有艾滋病、肺結(jié)核、肝炎等病殘吸毒人員“應(yīng)收盡收、全員收戒”的目標(biāo)任務(wù)。全省司法行政戒毒系統(tǒng)堅持“防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定”，通過明職責(zé)、重研判、深排查、抓演練、嚴(yán)防控、強執(zhí)行等措施，狠抓場所規(guī)范化執(zhí)法、精細化管理、科學(xué)化戒治，克服收治量一度爆滿、警力不足、醫(yī)療條件有限等諸多不利因素，實現(xiàn)了“收得下、管得住、戒治好”目標(biāo)。全省司法行政戒毒系統(tǒng)連續(xù)10年實現(xiàn)無戒毒人員脫逃、無所內(nèi)案件、無所內(nèi)重大疫情等“六無”安全目標(biāo)，連續(xù)26年安全生產(chǎn)無事故，其中，省府城強制隔離戒毒所連續(xù)31年實現(xiàn)“六無”安全目標(biāo)，位列全國第二。

全省司法行政戒毒系統(tǒng)堅持以教育戒治為核心，積極推進全國統(tǒng)一戒毒模式實體化運作，實現(xiàn)“四區(qū)五中心”分區(qū)流轉(zhuǎn)，并成功引進和應(yīng)用VR虛擬現(xiàn)實矯正、經(jīng)顱磁、運動康復(fù)系統(tǒng)等先進戒治技術(shù)，教育戒治質(zhì)量不斷提高。262個戒毒人員戒治案例被中國法網(wǎng)選用，3項規(guī)范戒治方面的地方標(biāo)準(zhǔn)通過省市場監(jiān)督管理局評審，省瓊山戒毒所、省三亞戒毒所獲批全國首批統(tǒng)一模式示范所。

作為禁毒三年大會戰(zhàn)成員單位之一，省司法廳聯(lián)合省委政法委、省禁毒辦，連續(xù)4年對從司法行政戒毒場所解除強制隔離戒毒人員進行大回訪，出所滿1至3年戒毒人員戒斷率穩(wěn)步提高，2018年至2021年分別為54.39%、72.93%、78%、88.68%。全省司法行政系統(tǒng)解除戒毒人員三年總體戒斷率穩(wěn)居全國前列，受到時任省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)中心民警耐心解答社區(qū)康復(fù)人員（右二）疑問。

筑牢社會化延伸“保障線” 提升群眾安全感

今年5月以來，省戒毒管理局主要負責(zé)人多次帶隊到全省司法行政基層戒毒所、鄉(xiāng)村振興幫扶點單位調(diào)研指導(dǎo)工作。他強調(diào)，隨著新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)的深入開展，司法行政戒毒工作任務(wù)從“治已病”向“強康復(fù)、治未病”轉(zhuǎn)變，工作重心從“墻內(nèi)”向社會延伸，要統(tǒng)籌做好所內(nèi)所外“兩個布局”，進一步將隊伍優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會毒品治理優(yōu)勢，奮力推動指導(dǎo)參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）、后續(xù)照管等各項工作提檔升級。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)服務(wù)體系完善：全省司法行政戒毒系統(tǒng)自2014年在三亞市金雞嶺社區(qū)建立首個社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站以來，不斷總結(jié)經(jīng)驗、探索實踐，至2020年12月，已在全省建立21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站，構(gòu)建起“以社區(qū)為依托，以指導(dǎo)站為平臺，以家庭為基礎(chǔ)，出所銜接、部門聯(lián)動、后續(xù)幫扶”工作機制，有效推進戒毒人員回歸社會“最后一公里”建設(shè)。2021年，省戒毒管理局進一步提高站位、審時度勢，從立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹廴?、聚焦市縣、發(fā)力基層，梳理出構(gòu)建“省—市（縣）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級社區(qū)戒毒（康復(fù)）服務(wù)體系的工作思路。省司法廳會同省委政法委、省禁毒辦聯(lián)合印發(fā)《海南省司法行政戒毒系統(tǒng)指導(dǎo)參與基層社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作管理辦法（試行）》，并于2021年6月在文昌市建立首個市縣級社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心。2021年9月，在全省25個市縣（區(qū)）建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心，打通了“中間一公里”堵點，實現(xiàn)“全覆蓋”。截至目前，全省司法行政戒毒系統(tǒng)共派駐70余名民警下沉基層常態(tài)化精準(zhǔn)服務(wù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，舉辦禁毒專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)89場1410人次，開展團體心理輔導(dǎo)13場418人次，走訪慰問戒毒康復(fù)人員865名，幫扶救助家庭困難人員252名，為57名戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和扶持。其中，駐瓊海市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心民警多方幫助社區(qū)康復(fù)人員發(fā)展果樹種植業(yè)喜獲豐收、駐澄邁縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心民警幫助社區(qū)康復(fù)人員開辦便利店、駐海口市美蘭區(qū)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心民警幫助社區(qū)康復(fù)人員解除因涉毒開網(wǎng)約車受阻等事跡被多家媒體宣傳報道。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心民警以實際行動助推地方平安建設(shè)，融入全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。

“蒲公英”禁毒宣講團再獲殊榮：為了讓禁毒戒毒的理念像“蒲公英”的種子，乘著建設(shè)無毒害自貿(mào)港的勁風(fēng)飛入平常百姓家，省戒毒管理局整合各戒毒所禁毒宣傳力量，制定工作辦法、個性設(shè)計標(biāo)識、確定團隊理念，形成省戒毒管理局統(tǒng)一指揮、各戒毒所“分片行動”的運行機制。為延展宣傳陣地，2022年省戒毒管理局在25個市（縣、區(qū)）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心相繼掛牌成立“蒲公英”禁毒宣講團服務(wù)站，初步形成以省戒毒管理局“蒲公英”宣講團為中心，6個戒毒所“蒲公英”宣講團為主干，25個服務(wù)站為支點的“宣講團+服務(wù)站”的禁毒宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。

“請問臥底警察為完成使命吸毒后，他的身份如何界定？”在宣講中，面對大學(xué)生提問，“蒲公英”禁毒宣講團民警王文芳結(jié)合典型案例講述了緝毒警察的犧牲奉獻！許多學(xué)生深受感動?！袄蠋煱岩惶媒緦I(yè)課，講成了一堂思想政治教育課，使我深深認識到原來看起來的歲月靜好，是無數(shù)緝毒警察在為我們流血犧牲！”不少大學(xué)生表示，自己也要向英雄學(xué)習(xí)，將來回報社會。

“咖啡因是不是毒品？”“跳跳糖為什么這么可怕？”……禁毒宣傳月活動開展以來，全省“蒲公英”禁毒宣講團民警們不是在宣講，就是在去宣講的路上。

三年來，海南司法行政戒毒系統(tǒng)“蒲公英”禁毒宣講團深入各市縣學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等義務(wù)宣講禁毒戒毒知識1200多場，受眾37余萬人次，106名宣講骨干民警足跡遍布全省25個市縣區(qū)。2022年3月，省瓊山強制隔離戒毒所“蒲公英”禁毒宣講團被評為第十八屆“海南青年文明號”，省戒毒管理局“蒲公英”禁毒宣講團被中國關(guān)心下一代工作委員會、中央政法委、司法部、共青團中央委員會、中國法學(xué)會評為“全國青少年普法教育先進集體”。

6月15日上午，省瓊山強制隔離戒毒所“向陽花”心理服務(wù)團在?？谑行阌^(qū)海秀鎮(zhèn)政府掛牌成立，標(biāo)志著全省司法行政戒毒系統(tǒng)又一支專業(yè)化力量組團下沉到社區(qū)開展工作?！拔易詈笠淮螐?fù)吸，就是因為受歧視導(dǎo)致的！”社區(qū)康復(fù)人員王某說，今天看到戒毒所的“心理醫(yī)生”跟到家門口服務(wù)，自己徹底戒斷毒癮的信心更強了?！啊蜿柣ā睦矸?wù)團是我省司法行政系統(tǒng)積極探索社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作新模式的重要舉措，下一步將以秀英區(qū)‘向陽花’心理服務(wù)團為試點，進一步以點帶面在全系統(tǒng)鋪開?！笔〗涠竟芾砭贮h委委員、副局長何輝說。

駐瓊海社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)中心民警（左二）走訪幫扶社區(qū)康復(fù)人員蔡某的果園。

筑牢隊伍建設(shè)“生命線” 鍛造戒毒鐵軍

五年來，禁毒大會戰(zhàn)、疫情防控、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等各類任務(wù)交織疊加，紀(jì)律作風(fēng)整頓、隊伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育等各項學(xué)習(xí)活動集中開展，省戒毒管理局黨委狠抓隊伍“生命線”工作，推進隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，第一輪禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來，全系統(tǒng)5個集體、16名個人受到省部級以上表彰，46個集體、566名個人獲得廳局級表彰。一是堅持政治建警。旗幟鮮明講政治，強化理論武裝、持續(xù)精神引領(lǐng)、厚植紅色根脈，強化政治歷練，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿司法行政戒毒工作各方面、全過程，從“不忘初心、牢記使命”到黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，從紀(jì)律作風(fēng)專項警示教育到政法隊伍教育整頓，從維護場所安全穩(wěn)定到常態(tài)化疫情防控，全體民警聽黨指揮、聞令而動、盡銳作戰(zhàn)，以實際行動書寫合格政治答卷。二是堅持改革興警。全省司法行政戒毒系統(tǒng)扎實履行《禁毒法》《戒毒條例》賦予職責(zé)使命，貫徹以人民為中心發(fā)展理念，堅定不移圍繞司法行政戒毒工作改革發(fā)展需要配警力、強職能、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效，不斷滿足人民群眾幸福感、安全感、獲得感。全體民警在改革中砥礪奮進、愈挫愈勇，擔(dān)其責(zé)、履其職、盡其能，整體效能和核心戰(zhàn)斗力不斷增強，為奮力推動司法行政戒毒工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織人才保障。三是堅持素質(zhì)強警。牢牢把握提升戰(zhàn)斗力這個根本標(biāo)準(zhǔn)，緊扣護航黨的二十大勝利召開和無毒品危害自貿(mào)港建設(shè)主題主線，部署開展“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，立足“學(xué)”走深，開啟遠程覆蓋、線下集中、線上點單“六學(xué)模式”；立足“干”中練、搭建以考助學(xué)、以老帶新、以宣為媒“六類載體”；立足“練”即戰(zhàn)，實施揭榜掛帥、黨建支部、削文山“七大比武”，積極培育教師、心理咨詢師、康復(fù)訓(xùn)練師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、公職律師、社會工作師等“六師型”專業(yè)化隊伍，使民警在多元化學(xué)習(xí)、多崗位鍛煉中強本領(lǐng)、長才干。四是堅持從嚴(yán)治警。著眼“當(dāng)下治”與“長久立”，建立戒毒民警執(zhí)法規(guī)范、外派民警管理若干措施、民警“八小時外”八不準(zhǔn)等制度，常態(tài)化開展警示教育、運用“四種形態(tài)”，創(chuàng)新日記錄、月考核、季點評、年總結(jié)制度，細化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)、考核獎懲等具體考核考評清單，全力將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能，努力鍛造適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)需要的過硬戒毒鐵軍。

（策劃/梁子 撰文梁子 逄金霞）

圖片均由省戒毒管理局提供